 |
Относится ли к ТКО мусор от уборки офисных и бытовых помещений на производстве
|
|
|
|
ОТВЕТ
Вы должны отражать данные отходы по первичному обращению, раз они поступают на мусоросортировочный комплекс и подвергаются обработке, то везде в своих отчетах Вы должны показывать обработку. После обработки образуются уже другие отходы. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22. 05. 2017 N 242 (ред. от 02. 11. 2018), при обработке ТКО могут образовываться следующие виды отходов:
В таблицах данных учета отходов, предусмотренных Порядком учета в области обращения с отходами, утв. Приказом Минприроды России от 01. 09. 2011 N 721 (ред. от 25. 06. 2014), действительно отсутствует такой вид обращения с отходами как обработка, утилизация. Ранее применялось понятие «использование» отходов, поэтому Вы можете отображать движение Ваших отходов в данном столбце, дополнительно в шапке таблице, в соответствующей ячейке «использование» в скобках указать (обработка, утилизация).
МСП отчетности с 2019 года отменены.
В декларации о плате за негативное воздействие, форма которой утв. Приказом Минприроды России от 09. 01. 2017 N 3, передача отходов, относящихся к ТКО, региональному оператору отражается в графе 11 «передано оператору/региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами».
В форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), утв. Приказом Росстата от 10. 08. 2017 N 529, такое движение отходов отражается в графе 11 «для обработки». *****************************************************
*****************************************************
Относится ли к ТКО мусор от уборки офисных и бытовых помещений на производстве
https: //news. solidwaste. ru/2019/03/otnositsya-li-k-tko-musor-na-proizvodstve/
Вопрос:
Предприятие ведет производственную деятельность. Есть производственные цеха и пристроенный блок, в котором расположены кабинеты начальников, бухгалтерии, охраны труда, туалеты, раздевалка, комната приема пищи…
|
|
|
Вопрос: в данном случае кабинеты, раздевалки, туалеты, комнаты и прочие служебные помещения являются офисами или офисными помещениями, от которых нужно нормировать мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)?
В отношении этого мусора заключать отдельный договор с региональным оператором?
Предприятие имеет лимит, в котором указан данный отход. На отход разработан паспорт. В ФККО указано, что мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) является ТКО (указано в группе, к которой относиться мусор). Однако понятие ТКО по 89-ФЗ Об отходах производства и потребления не содержит информации относительно предприятий с производством и должностных лиц, размещаемых в кабинетах/служебных помещениях.
Ответ
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24. 06. 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 25. 12. 2018) твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Таким образом, единственным критерием отнесения к ТКО отходов, образующихся у хозяйствующих субъектов, является состав отходов подобный ТКО. Состав отходов один из классификационных признаков отходов согласно п. 6 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30. 09. 2011 N 792. Также согласно п. 8 данного порядка в блоки ФККО включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.
|
|
|
Согласно Письму Росприроднадзора от 06. 12. 2017 N АА-10-04-36/26733 «О направлении информации» и Федеральному классификационному каталогу отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22. 05. 2017 N 242 (ред. от 02. 11. 2018) отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» относится к ТКО, данный отход образуется от уборки офисных и бытовых помещений организаций. При этом в БДО (банке данных отходов) не уточняется, где именно эти помещения расположены, в МКД или на производственных объектах.
Правила обращениями с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12. 11. 2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», распространяются на всех «потребителей» в полном объеме, кроме отношений, которые возникают между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. К данным отношениям Правила применяются в части не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.
|
|
|
В своем письме частному лицу от 11. 12. 2018 N 12–50/10263-ОГ «О региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами» Минприроды России разъясняет, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, необходимо руководствоваться информацией о ТКО, содержащейся в нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, установленных в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 24. 06. 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В случае если юридическим лицом в указанных нормативах и лимитах отражены ТКО, юридическое лицо обязано заключить договор с региональным оператором.
Таким образом, если у предприятия есть лимит, в котором указан отход, относящийся к ТКО, на данный отход разработан паспорт, то предприятию необходимо заключить договор с региональным оператором в силу положения п. 4 ст. 24. 7 ФЗ № 89:
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. *****************************************************
*****************************************************
|
|
|
