Восстановление, реабилитация и социальная реинтеграция

 

1. Государство должно принимать все необходимые меры в целях содействия физическому и психологическому восстановлению детей, пострадавших от насилия или ставших его свиде­телями, и их семей, если в этом возникнет необходимость. Такие услуги должны оказывать­ся без промедления в обстановке, благоприятной для здоровья ребенка, способствующей развитию его самоуважения и чувства личного достоинства.

 

2. Осуществление мер по реабилитации и реинтеграции детей, совершивших насилие, должно отвечать наилучшим интересам ребенка и быть ограничено степенью тяжести совершенного преступления (принцип соразмерности), а также принимать во внимание возраст ребенка, его физическое и моральное благополучие, уровень развития, способности и личные обстоятельства (принцип индивидуализации), если в этом установлена необходимость согласно результатам психологического, психиатрического или социального обследования.

 

3. Службы, ответственные за восстановление, реабилитацию и социальную реинтеграцию детей, пострадавших от насилия, ставших его свидетелями или совершивших насилие, должны применять в своей работе многофункциональный и межведомственный подход, рассматривая ребенка в более широком контексте его семьи, семейного окружения и его культурного воспитания. Необходимо соблюдать надлежащий баланс между основными и специализиро­ванными услугами, а также между программами, направленными на решение вопросов индивидуальных взаимоотношений, и программами, уделяющими основное внимание социальным аспектам семейного окружения и общества в целом.

 

 

Система правосудия

 

1. Осуществление судебных и внесудебных процедур должно отвечать наилучшим интересам ребенка и обеспечивать всестороннее соблюдение его прав, в том числе право на защиту от всех форм насилия.

 

2. В целях защиты прав ребенка и его законных интересов в течении всего процесса судебного разбирательства детям должен быть предоставлен доступ к согласительным процедурам, бесплатным и независимым юридическим услугам, а также адвокатским услугам и услугам поддержки. Необходимо предпринять меры с целью обеспечения эффективности доступных средств судебной защиты и надлежащего исполнения решений и постановлений суда.

 

3. Судебные и внесудебные процедуры с участием детей должны проводиться в ускоренном и приоритетном порядке без каких-либо неоправданных задержек. С этой целью следует всячески содействовать более широкому сотрудничеству и координации действий среди всех сторон, участвующих в судебной процедуре.

 

4. Судебные и внесудебные процедуры должны обеспечивать соблюдение права ребенка быть заслушанным в ходе судебного разбирательства, причем взглядам ребенка должно уделяться должное внимание. С целью обеспечения эффективного участия детей, они должны быть надлежащим образом информированы о своих процессуальных правах в такой форме, которая бы полностью учитывала их возраст и зрелость, и пользоваться поддержкой независимого представителя.

 

5. С целью обеспечения всесторонней поддержки детей, ставших жертвами или свидетелями насилия, необходимо задействовать специальные механизмы защиты, специальные проце­дуры и учреждения. В частности:

· судебные процедуры не должны способствовать ухудшению психического состояния ребенка в результате полученного травмирующего опыта. В необходимых случаях оказание ребенку надлежащей поддержки должно незамедлительно последовать вслед за ответными мерами со стороны системы правосудия;

· в течение всего процесса судебного разбирательства личная жизнь детей и их семей должна быть защищена надлежащим образом. Во избежание запугивания, ответных мер возмездия или преследования детей, ставших жертвами или свидетелями насилия, и их семей, следует по необходимости принимать надлежащие меры безопасности.

 

Возраст уголовной ответственности должен определяться в рамках законодательства и быть установлен на подходящем уровне с учетом факторов, имеющих отношение к развитию ребенка. В случае детей, совершивших насилие, такие принципы, как возмездие и наказание, должны уступить место задачам в области реабилитации и восстановительного правосудия, причем должное внимание со стороны государства должно уделяться эффективным гарантиям безопасности для детей, пострадавших от насилия, обеспечению их прав и правовой защите.

 

7. Вместо институциональной опеки должны быть созданы альтернативные механизмы по опеке детей, совершивших насилие, такие, как помощь, руководство и надзор, консультирование, испытательный срок, опека со стороны приемных родителей, а также различные образова­тельные программы и программы профессионального обучения. Общей задачей таких мер должно быть содействие успешной социализации детей и их реинтеграции в семью, семейное окружение и общество в целом.

 

8. Детей, совершивших насилие, не следует лишать свободы за исключением случаев, когда это необходимо в качестве крайней меры на максимально возможный короткий срок и в специально отведенном для этих целей помещении. Условия содержания в местах лишения свободы должны соответствовать принципам КПР и другим соответствующим стандартам и учитывать особые потребности детей. Детей, находящихся в местах лишения свободы, следует содержать отдельно от взрослых, если это не считается противоречащим их наилучшим интересам.

 

Приложение

Глоссарий терминов

 

 

Наилучшее обеспечение интересов ребенка:

концепция, заключающаяся в том, что во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребенка, излагается в Статье 3 КПР. Эта концепция является одним из основополагающих принципов КПР, наряду с принципами, изложенными в Статьях 2, 6 и 12, и она приобретает особое значение в ситуациях, когда неприменимы другие, более конкретные положения Конвенции. В Статье 3(1) КПР подчеркивается, что государственные, общественные и частные структуры должны установить, какое воздействие оказывают их действия на детей, с целью уделения первоочередного внимания наилучшему обеспечению интересов ребенка, придавая первостепенное значение детям и созданию общества, ориентированного на интересы ребенка. В Статье 3(2) обозначена всесторонняя обязанность государств-участников обеспечить необходимую защиту и заботу, которые необходимы для благополучия ребенка во всех обстоятельствах, принимая при этом во внимание права и обязанности его родителей. В Статье 3(3) КПР содержится требование к государствам-участникам, касающееся обеспечения разработки “компетентными органами” норм для всех учреждений, служб и органов, работающих с детьми, и их надлежащего соблюдения. (Справочник по осуществлению Конвенции о правах ребенка).

 

Буллинг (травля со стороны сверстников):

это агрессивное поведение, которое осуществляется регулярно с целью умышленного причинения вреда, как физического, так и морального, другому человеку. Подобная форма поведения свойственна индивидууму, пытающемуся подчинить себе другого человека (Besag V., Bullies and Victims in Schools, 1989). Буллинг выражается в попытках обозвать, оскорбить и унизить человека, как в словесной, так и в письменной форме; исключить для него возможность участия в различных общественных и социальных мероприятиях; оказать на него физическое давление или принуждение. (Whitted K.S. and Dupper D.R., Best Practices for Preventing or Reducing Bullying in Schools. Children and Schools, Vol. 27, No. 3, July 2005).

Такое агрессивное поведение человека объясняется его стремлением к популярности среди своих сверстников или коллег или желанием выглядеть сильным. Такие люди могут подвергать буллингу других из ревности или в силу того, что они сами являются жертвами буллинга. (Crothers L.M. and Levinson E.M., Assessment of Bullying: A review of methods and instruments, Journal of Counselling and Development, 84(4), 2004).

Эксплуатация детей:

эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов (Статья 3 Протокола «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности).

Детская порнография

означает любое изображение какими бы то ни было визуальными сред­ствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребенка, главным образом, в сексуальных целях. Преступления, связанные с детской порнографией, включают следующие преднамерен­ные деяния и виды деятельности: a) производство детской порнографии; б) предложение или предоставление в распоряжение детской порнографии; в) распространение или передача детской порнографии; г) приобретение детской порнографии для использования в личных целях или для другого лица; д) хранение детской порнографии; а также е) сознательное получе­ние доступа к детской порнографии посредством информационных или коммуникационных технологий (Статья 20, Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, CETS No. 201; также см. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии).

Детская проституция

означает использование ребенка в деятельности сексуального характе­ра за денежное вознаграждение или любую иную форму возмещения, которое дается или обе­щается в качестве оплаты, независимо от того, получает ли эту оплату, обещание или возна­граждение сам ребенок или третье лицо. Преступления, связанные с детской проституцией, включают следующие преднамеренные деяния и виды деятельности: a) вовлечение ребенка в проституцию или склонение ребенка к участию в проституции; б) принуждение ребенка к уча­стию в проституции или получение прибыли от использования ребенка или его эксплуатации в этих целях; в) использование детской проституцией (Статья 19, Конвенция Совета Европы о за­щите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, CETS No. 201; также см. Фа­культативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, дет­ской проституции и детской порнографии).

Торговля детьми

означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, пере­дачу, укрывательство или получение ребенка, даже если они не связаны с применением какого­либо из средств воздействия, указанных в подпункте (a) настоящей статьи (угроза силы или ее применение или других форм принуждения, похищение, мошенничество, обман, злоупотре­бление властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо). – Статья 3 Протокола «О преду­преждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. См. также определение «торговли людьми», которое приводится ниже.

Телесные наказания

представляют собой форму насилия, которая определяется как любое предпринятое с целью наказания ребенка действие с применением физической силы и с намерением причинить наказуемому физическую боль любой степени интенсивности или неудобства, даже если оно незначительно. (для получение более подробной информации см. Замечание общего порядка № 8, параграф 11, Комитета ООН по правам ребенка).

Совращение детей:

означает преднамеренное склонение или принуждение, в сексуальных целях, ребенка, не достигшего в соответствии с национальным законодательством юридиче­ски действительного возраста сексуального согласия, к наблюдению за сексуальными злоупо­треблениями или сексуальными действиями, даже если сам ребенок в этих действиях не участвует (Статья 22, Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, CETS No. 201).

Пагубные традиционные практики:

в мире каждая социальная группа имеет свои специфиче­ские культурные традиции, обычаи и верования, некоторые из которых благотворно сказыва­ются на всех ее членах, в то время как другие пагубно отражаются на какой-либо конкретной группе, например, женщинах. К пагубным традиционным практикам относятся калечащие операции на женских половых органах, ранние браки, убийство новорожденных девочек, убийства в защиту чести, ранняя беременность и т.д.

Моббинг (психологическое насилие в коллективе):

Moббинг – это групповой буллинг. Это коллективный сговор, нацеленный на конкретного человека с применением таких тактических приемов, как распространение слухов и косвенных намеков, дискредитация, изоляция или запугивание человека и, прежде всего, стремление представить все таким образом, будто во всем виноват человек, на которого направлены эти пагубные действия. Как и во многих других ситуациях, связанных со злоупотреблением, виновники утверждают, что жертва «этого заслуживает» (Elliot G.P. School Mobbying and Emotional Abuse, www.selfgrowth.com/articles/ Elliott9.html).

Мониторинг:

это вид деятельности, осуществляемый органами власти с целью обеспечения соблюдения законодательства в сфере социальной защиты детства. Он включает следующие три элемента: a) принятие законов и нормативных актов центральными органами власти; б) оказание услуг муниципальными органами и учреждениями по уходу за детьми; и в) проведение мониторинга независимым органом на местном уровне. Мониторинг может осуществляться в виде как заранее объявленных, так и внезапных инспекций или аудитов системы управления. Создание национальных стандартизованных механизмов мониторинга облегчает сбор статистических данных о социальной защите детей в стране и процесс принятия решений со стороны правительственных учреждений.

Отсутствие заботы (оставление без надзора):

означает несостоятельность родителей или воспитателей по удовлетворению физических и эмоциональных потребностей ребенка, хотя они обладают необходимыми средствами и знаниями и имеют доступ к надлежащим услугам, а также их неспособность защитить ребенка от опасности. (Доклад независимого эксперта для проведения исследования ООН о насилии в отношении детей).

Участие ребенка в мероприятиях порнографического характера:

преступления, связанные с участием ребенка в мероприятиях порнографического характера, включают следующие пред­намеренные деяния и виды деятельности: a) привлечение ребенка к участию в мероприятиях порнографического характера или склонение ребенка к таким действиям; б) принуждение ребенка к участию в мероприятиях порнографического характера или получение прибыли от использования ребенка или его эксплуатации в этих целях; c) сознательное посещение мероприятий порнографического характера с участием детей (Статья 21, Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, CETS No. 201).

Психологическое насилие:

включает такие действия как оскорбления, брань, игнорирование, изоляция, неприятие, угрозы, манипулирование, эмоциональное равнодушие, принижение, возможность стать очевидцем насилия в семье и другие формы поведения, которые могут пагубно отразиться на психологическом состоянии и благополучии ребенка. (Доклад незави­симого эксперта для проведения исследования ООН о насилии в отношении детей).

Секс-туризм:

означает поездки, организованные в рамках туристической отрасли или вне её, но с использованием ее структур и сетевых организаций, с главной целью содействия сексуальным отношениям коммерческого характера между туристом и жителями страны пребывания. (Всемирная туристическая организация (ЮНВТО) Заявление о предотвращении организованного секс-туризма (1995 год).

Сексуальное насилие:

преступления, связанные с сексуальным насилием в отношении детей, включают следующие преднамеренные деяния и виды деятельности: a) участие в сексуальных действиях с ребенком, не достигшим в соответствии с национальным законодательством юридически действительного возраста сексуального согласия (это не относится к действиям сексуального характера среди несовершеннолетних, совершаемым с их взаимного согласия), и б) участие в сексуальных действиях с ребенком с применением принуждения, силы или угроз; или злоупотребление признанными должностными полномочиями или влиянием над ребенком, в том числе в семейном окружении, а также злоупотребление крайней уязвимостью положения ребенка, особенно в силу его физических или умственных ограниченных возможностей или в случае его зависимого положения. (Статья 18 Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, CETS No. 201).

Продажа детей

означает любой акт или сделку, посредством которых ребенок передается любым лицом или группой лиц другому лицу или группе лиц за вознаграждение или любое иное возмещение (Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, Статья 2).

Сексуальное домогательство детей:

преступления, связанные с сексуальным домогатель­ством детей, включают преднамеренное предложение со стороны взрослого встретиться с ребенком, не достигшим в соответствии с национальным законодательством юридически действительного возраста сексуального согласия, сделанного посредством информационных и коммуникационных технологий, с целью участия в сексуальных действиях с ребенком или производства детской порнографии, и когда за этим предложением следуют реальные действия, содействующие осуществлению такой встречи. (Статья 23 Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, CETS No. 201).

Торговля людьми

означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, пере­дачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуа­тацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извле­чение органов. Согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию не принимается во внимание, если было использовано любое из вышеуказанных средств воздей­ствия. Вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются "торговлей людьми" даже в том случае, если они не связаны с приме­нением какого-либо из вышеуказанных средств воздействия (Статья 4 Конвенции Совета Евро­пы о противодействии торговле людьми, CETS No. 197).

 

Совет Европы Ф-67075 Страсбург Cedex www.coe.int/children [email protected]

 

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: