Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Подготовка дипломатических кадров в США




Л 4: Ранги и должности дипломатов США:

Закон о дип. службе США 1924:

 

1) Глава миссии (самая высокая должность),

2) Посланник (второй). Отличие от РФ: посол сидит в одной стране, посланник работает в нескольких странах, (резиденция-то в одной стране) представляют интересы США в МО (ООН, ЕС). Посланников назначают консультантами правительства или советником прав-ва или специальным посланником для решения к-л проблемы)

3) просто дипломаты = служащие госдепа (ранги 1, 2, 3) — реализуют внешнюю политику.

5 категорий дипломатов:

1. только на политике специализируются

2. только на экономике

3. на публичной дипломатии

4. на вопросах управления

5. консульской службе

 

4) специалисты дип. службы (а не дипломаты): граждане США, обладающие знаниями в специфических сферах: программисты…

5) служащие административно-технические, хоз. работники, нанимаемые из числа граждан страны пребывания (набирают россиян в американское посольство: курьеры, садовники..).

 

Послы могут быть политическими назначенцами: можно назначить своего друга, помощника, советника; но основная часть — это кадровые дипломаты.

Сейчас и в РФ и в США послы — кадровые дипломаты

В США дипломатами могут становиться абсолютно все, но в основном все-таки, те, кто вышли из политических кругов (необходимое специальное образование, культура…)

Президент здесь – общенациональная фигура. Гос.сек – главный советник президента, но президент немало прислушивается к советам своим помощникам в предвыборной компании.

(У Никсона – Киссинджер был главным советчиком, он его потом сделал госсеком)

 

В США набор кадров профессиональной дипломатической службы (Заграничной службы США) проводится через открытый конкурс со сдачей вступительных экзаменов. Набор, по определению Закона о Заграничной службе США 1980, осуществляется на принципах равных возможностей, «независимо от политической ориентации, расы, цвета кожи, пола, вероисповедания, национального происхождения, семейного положения». Американское законодательство требует, чтобы в рядах службы были представлены все основные общественные слои и этнические группы населения страны, а также все ее географические регионы.

 

Требования, предъявляемые к дипломатам

Л1:

Требования к дипломатам:

1) Знание в различных областях: история, география, экономика, политика, культура, психология (контактов)

2) Тренировать в себе выдержку «НИКОГДА».

3) аналитический склад ума (своё мнение). (Бизнес-кейсы. Записывай каждый день по странице анализа)

3) умение слушать собеседника и слышать.

4) Такт. Приветливость. Улыбчивость

5) знание международных норм и правил

6) знание договорной базы (когда первый договор подписан, последний)

7) здравый смысл

8) толерантность

9) Дипломаты не имеют право вмешиваться в дела другой страны. Не имеет право давать советов, критиковать политику другой страны

Л3:

Требования:

1) необходимо работать оперативно

2) вести работу планово (есть плановая информация (к такому-то числу подготовить), а есть оперативная – за несколько часов делается). Если человек внутренне не организован – выполнять данную функцию ему будет нелегко. Нужно тренироваться писать оперативно (анализ, имея в арсенале скудный материал, - уметь анализировать быстро и хорошо – на 1-2 страницы) – каждодневная оценка ситуаций.

3) Нужно постоянно совершенствовать свои профессиональные навыки. Ораторство, постоянные практики, сбор информации любыми легальными способами.

========================================================= = =

(ист.) Инетик: требования:

· Глубокое понимание целей, задач и особенностей внешнеполитического курса России, высокий уровень политической и гражданской убежденности в отстаивании национальных интересов своей страны.

· Способность к стратегическому видению развития событий, умение предвидеть последствия предпринимаемых действий, точно прогнозировать тенденцию развития ситуации

· Умение грамотно, доходчиво и убедительно выражать мысли как в письменной, так и в устной форме

· Знание современных информационных технологий, умение использовать их в современной работе.

· Проницательность, способность критически оценивать полученные сведения, выявлять скрытую связь событий и фактов и на этой основе делать правильные выводы

· Организованность, умение сосредоточится; ответственность

· Высокий общеобразовательный и культурный уровень, быть в курсе основных событий

· Умение устанавливать и поддерживать доверительные деловые отношения с окружающими, умение аргументировано и последовательно отстаивать свои позиции(особенно это качество ценно за рубежом, когда необходимо конструктивно доказывать иностранному партнеру свои убеждения.

· Иметь совершенное знание иностранных языков. Уметь свободно и убедительно формулировать свои мысли

· Иметь опыт протокольной работы и хорошие знания особенностей протокольной практики страны пребывания

· Уметь водить автомобиль

· Государственный служащий должен избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации, воздерживаться от публичных высказываний в отношении деятельности гос. органов, их руководителей.

 

Структура МИД РФ

Возглавляет министр, который назначается и освобождается президентом.

Обязанности:

1) распределение обязанностей среди своих заместителей

2) утверждает положения о структурных подразделениях

3) наук и убирает всех, кроме замов, а в загр.: кроме послов и посланников (1 и 2 классов)

4) утверждает структуру, штаты, территориальные представительства, смету на содержание, присвоение рангов (но не послам)

Коллегия МИД: 25 человек: министр, 8 заместителей, генеральный директор МИД, руководитель Россотрудничества, 2 посла по особым поручениям, главы департаментов, ректор МГИМО. Утверждает президент. Министр имеет право принять решение, если они не схожи с коллегией, уведомить об этом президента.

Департаменты (39 – подразделяются на отделы по крупным странам):

Территориальные (15): 4 – СНГ, 4 – Европа, Северная Америка, Латинская Америка, Ближний Восток и Средняя Азия, Африка, 3 – Азия

Функциональные (24): общеевропейского сотрудничества, Международных организаций, Внешнеполитического планирования, По вопросам безопасности и разоружения, Новых вызовов и угроз, Гуманитарного сотрудничества и правам человека, Информации и печати, Экономического сотрудничества, Правовой, Кадров, Консульский, Государственного протокола, Историко-документальный, По работе с соотечественниками за рубежом, Безопасности.

Дипломатические ранги:

1 – чрезвычайный и полномочный посол

2 – посланник 1 и 2 классов (през.)

3 – советники 1 и 2 классов (през.)

4 – 1й секретарь 1 и 2 классов (министр)

5 – 2й секретарь 1 и 2 классов (министр)

6 – 3й секретарь без классов (министр)

7 - атташе (министр)

Главная роль любого МИДа – реализация разработанной концепции, целей и задач внешней пол-ки гос-ва через центральный аппарат, представительства за рубежом (РФ – почти 250 в 154 странах мира) и территориальные подразделения МИДа в регионах.

 

МИД осуществляет внешние сношения через:

- Представительство своей страны за рубежом

- иностранные представительства в своей стране

- прямые контакты МИДа (командировки, встречи)

Полномочия МИДа:

Выдвигать руководству страны предл-я по всем вопросам отн-ий с иностр.гос-вами и межд.орг-ями.

Отслеживая договорную базу двусторонних отн-ий, предлагать дополнить эту базу новыми соглашениями.

Сделать представление по поводу пол-ки того или иного гос-ва (выступления).

Предлагать установить дип.отн-я с какой-либо страной или разорвать их.

Отслеживать географию визитов главы гос-ва и предлагать программу поездок президенту. Для этого необходимо обладать всей полнотой инф-ю об отношении к своей стране гос-в, куда предлагается совершить визит.

Вносить в Думу/прав-во проекты межд.док-тов, для принятия к-рых требуется решение высших органов власти.

Принимать нормативные док-ты межд.хар-ра, к-рые касаются сфер его деятельности, напр.соглашение об установлении дип.отн-ий, док-т об открытии посольства, конвенции по консульским и визовым вопросам.

Переговоры, принятие двусторонних и многосторонних док-тов, налаживание контактов с представителями других гос-в и тд и тп.

Обеспечивать деятельность межд.орг-ий через представительства своей страны в этих структурах. ДИАЛОГ

Обсуждать вопросы нац.безопасности и укреплять обороноспособность страны.

Поддерживать всех участников внешнеэкономической деятельности страны.

Вести переговоры с иностр.и межд.орг-ями. МИД выступает координатором переговоров других ведомств с иностранными орг-ями.

Организовывать консульскую работу за рубежом.

Распространять за рубежом инф-ю о внутренней и внешней пол-ке страны.

Протокольное и содержательное обесп-е визитов главы гос-ва.

Кадровое обесп-е дип.службы. Подготовка работников дип.службы, их переподготовка и напр-е на работу.

 

Организация работы центрального аппарата МИД.

 

Структура внешнеполитич.ведомство.

Глава – обычно министр. Назначается и снимается главой гос-ва (или прав-ва, в зав-ти от гос.устройства).

Полномочия министра (внутри аппарата, помимо вышеуказанных):

Распределять обязанности между своими заместителями.

Утверждать положения о структуре центр.аппарата МИД. Ограничен бюджетом и штатным расписанием.

Назначать на работу о освобождать от должности работников центр.аппарата (кроме своих замов и чрезвычайных и полномочных послов).

Утверждать смету расходов МИДа.

Давать президенту рекомендации о назначении или отзыве послов.

Присваивать дип.ранги.

 

Коллегия МИД (24 человека в РФ):

Министр

8 замов

Ген.директор

Руководитель Россотрудничества

2 посла по особым поручениям

Директор Ген.секретариата МИД

Директора 1го европейского департамента, деп-та Ближнего Востока и Сев.Африки, правового деп-та, деп-та эк.сотрудничества, 2го деп-та Азии, 1го и 3его деп-тов СНГ, консульского деп-та и деп-та безопасности

Ректор МГИМО

 

Первый замминистра занимается хоз.деятельностью.

Указом президента от 11 сент 2007 в МИДе разрешено иметь 39 деп-тов. Предельная численность центр.аппарата МИДа – 3278 чел.

 

Статс-секретать МИДа (еще один зам) осуществляет связи с гос.структурами, курирует двусторонние отн-я с гос-вами СНГ, Россотрудничеством, обществ.орг-ями итд.

 

Ген.директор МИДа (зам) отвечает за всю инфраструктуру министерства, обесп-е безопасности и ее ф-рования.

 

Деп-ты МИДа разбиты на 2 группы:

территориальные.

2ой деп-т СНГ (Беларусь, Молдавия, Украина).

3ий деп-т СНГ (ЦАР).

4ый деп-т СНГ (Азербайждан, Армения, Грузия).

1ый европейский деп-т (Бенилюкс, Италия, Испания, Фр., Португалия, карлики).

2ой европейский деп-т (ВБ, Дания, Ирландия, балтийские и скандинавские страны).

3ий европейский деп-т (ФРГ, Австрия, Венгрия, Польша, Словакия итд).

4ый европейский деп-т (Балканы).

Деп-т Северной Америки.

Латиноамериканский деп-т.

Деп-т Ближнего Востока и Сев.Африки.

Деп-т Африки.

1ый деп-т Азии (КНР, КНДР, Монголия, Юж.Корея).

2ой деп-т Азии (Афганистан, Индия, Бангладеш, Пакистан и проч.)

3ий деп-т Азии (страны АТР – Австралия, Вьетнам, Камбожда, Япония, Нов.Зеландия итп).

Функциональные.

1ый деп-т СНГ (общие вопросы сотрудничества).

Деп-т общеевропейского сотрудничества.

Деп-т межд.орг-ий.

Деп-т внешнеполитического планирования.

Деп-т по вопросам безопасности и разоружения.

Деп-т по вопросам новых вызовов и угроз.

Деп-т по гуманитарному сотрудничеству и правам человека.

Деп-т по инф-ии пеати.

Деп-т общеэкономического сотрудничества

Деп-т общеазиатских проблем

Правовой деп-т

Консульский деп-т

Деп-т гос.протокола

Деп-т кадров

Историко-документальный деп-т

Деп-т по работе с соотечественниками

Деп-т безопасности

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...