 |
Также прошу сообщить, какие должностные лица несут ответственность за отсутствие информирования граждан о существовавшей опасности.
|
|
|
|
В связи с этим, действующая система организации мониторинга состояния атмосферного воздуха в г. Челябинске не обеспечивает проведение полноценного контроля и установление реального уровня концентрации вредных веществ.
Согласно ст.3 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха», государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:
приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;
обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;
научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;
обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
Необходимо отметить, что в дни приезда в г. Челябинск высокопоставленных должностных лиц (что следует из информации СМИ) каждый раз визуально отмечается отсутствие темного дыма из труб заводов и характерного химического запаха на территории г. Челябинска. Данное обстоятельство регулярно замечается жителями и указывает на наличие у предприятий технической возможности уменьшить количество выбросов в случае необходимости.
Однако жизнь и здоровье жителей Челябинска, вероятно, не считаются важными для лиц, ответственных за включение/отключение воздухоочистных сооружений на предприятиях города.
|
|
|
Все выше перечисленное приносит мне, моим родственникам и многим другим людям физические страдания. В связи с этим появилась острая необходимость покинуть родной город, потому что я не могу дышать воздухом с такими вредными химическими примесями в нем, подвергая свое здоровье еще большему риску, как и многие другие жители города.
Как эти вещества влияют на организм человека? Проводились ли конкретные исследования, что именно стоит в воздухе и как это отражается на здоровье и организме человека? Все эти вопросы сейчас интересуют обычного рядового жителя города Челябинска, в том числе и меня.
Прошу сообщить сведения об органе, утвердившем действующие нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в г. Челябинске, и дате их утверждения.
Также прошу сообщить о том, какими официальными исследованиями подтверждается отсутствие вредя здоровью человека при установленных в Челябинске ПДК вредных веществ в атмосферном в воздухе.
В связи с изложенным, прошу усилить контроль за состоянием атмосферного воздуха согласно ст. 23 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в том числе обеспечить проведение мониторинга состояния воздуха не только на уровне земли, но и на уровне более высоких этажей.
1.2.В ответ на мое обращение также было получено уведомление от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области со следующим содержанием:
«С целью определения качества атмосферного воздуха, Управлением Роспотребнадзора было организовано внеплановое проведение лабораторных исследований с 17 по 25 января и с 30 января по 2 февраля 2017 года в периоды НМУ на территории Челябинска где сообщается, что значительных превышений по содержимому вредных веществ не было».
|
|
|
Считаю, что в предоставленных сведениях содержится недостоверная информация, так как в указанный период в городе стоял СМОГ, жуткий химический запах, вызывающий у многих жителей рвотный рефлекс и другие недомогания. Подобный СМОГ в городе Челябинске наблюдается последние три года. Прошу провести проверку должностных лиц на предмет нарушения статьи 41 п.3 Конституции РФ: «Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом», а также статьи 42 Конституции РФ: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Прошу предоставить полный перечень действий министерств и государственных служб в случае выявления превышения вредных веществ, содержащихся в атмосфере, в том числе какими способами должно информироваться население.
Также прошу сообщить, какие должностные лица несут ответственность за отсутствие информирования граждан о существовавшей опасности.
1.2. Систематически нарушается Статья 8.5. «Сокрытие или искажение экологической информации КоАП РФ», а так же Статья 8.21.КоАП РФ «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха 1,2,3 часть», а так же статья 42 Конституции РФ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Данный довод подтверждается многочисленными фотографиями выбросов промышленных предприятий и смога, ощущениями жителей и сотнями их комментариев к новостям о НМУ (в социальных сетях, на интернет-страницах СМИ, например 74.ru).
На сегодняшний день я вижу, как и многие жители, выбросы в атмосферу продолжаются, это проявляется в видимом смоге, как на фото, так и в резком удушливом запахе.
Фото северной части города 17 февраля 2017 года
Фото 20.02.2016
2.В городе за вредными выбросами федеральных предприятий в атмосферу должен осуществляться постоянный государственный контроль, который возложен на Росприроднадзор и его территориальные органы. Стратегическая цель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - обеспечение экологической и экономической безопасности РФ, соблюдение рационального, непрерывного, не истощительного, экологически безопасного природопользования, сохранение всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения. Главными задачами государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, с негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении всех видов природопользования, в том числе экологически опасных.
|
|
|
Министерство экологии Челябинской области также наделено функциями контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды в отношении подведомственных ему предприятий.
2.1. Прошу проверить исполнение уполномоченными органами обязанностей, предусмотренных статьями 63 и 65 ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
2.2.Прошу проверить, были ли использованы в своей деятельности должностными лицами при проверке объектов все права, предусмотренные ст. 66 ФЗ "Об охране окружающей среды", в частности:
- направление мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- обследование территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистных сооружений, других обезвреживающих устройств, средств контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проведение необходимых исследований, испытаний, измерений, расследований, экспертиз и других мероприятий по контролю;
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
|
|
|
- составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях и принятие мер по предотвращению таких нарушений;
- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
2.3. Согласно ч.1 ст.4 закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды. На основании данной нормы прошу:
- организовать мониторинг состояния атмосферного воздуха, в том числе в ночное время на территории города Челябинска в местах наибольшего загрязнения, коих очень много, начиная с района ЧТЗ (Тракторозаводского), Чурилово, ЧМЗ (Металлургического), Ленинского, Курчатовского и Калининского;
- выявить источник загрязнения атмосферного воздуха и появления запахов;
- выявить лиц, виновных в загрязнении воздуха;
- установить степень вреда, нанесенного здоровью граждан загрязнением воздуха;
- привлечь к ответственности (уголовной, административной) лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха и нанесении вреда здоровью граждан в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Прошу проверить выполнение государственными органами статьи 42 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в российской федерации», статьей 69 и 74 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.24 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
3.Прошу обеспечить выполнение ст.23 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в российской федерации» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:
- предоставить список предприятий, оказывающих негативное влияние на атмосферный воздух,
- предоставить статистику по вредным выбросам в цифрах за последние 5 лет с указанием конкретных объектов,
- предоставить статистику по умершим, с указанием возраста, начиная с 2010 года помесячно включая январь 2017 года.
4. Жители города Челябинска часто замечают над ЧЭМК смог выбросов:
|
|
|
Фото 17.02.2017 года
|
|
|
