 |
Геополитические изменения в мире в начале ХХI века, их влияние на ЕС.
|
|
|
|
Предпосылки и факторы образования ЕС.
Интеграция стала возможной благодаря тому, что к середине XX века в этой части земного шара сложи/сь необходимые предпосылки:
Идейные предпосылки интеграции сформировались в русле так называемой «европейской идеи» — интеллектуального течения, на протяжении многих веков выступавшего за искоренение войн в Зап. Европе и полит. объединение ее народов и гос-в.
Материальные предпосылки интеграции складывались в ходе социально-экономического развития на протяжении всей истории Зап. Европы. К числу ее исторически сложившихся циви/зационных особенностей относятся: рационалистический индивидуализм; личная свобода; верховенство закона; равенство всех граждан перед законом; принцип и институт частной собственности; интенсивный способ хозяйствования; культура добровольной ассоциации, разумного компромисса и солидарности; капитализм; буржуазия как главенствующий, руководящий класс общества, гражданское общество; политическая демократия.
Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Однако, именно IIMB и ее разрушительные последствия создали реальную основу д/европейской интеграции. Уроки войны привели к возрождению идей пацифизма и пониманию необходимости не допустить рост национализма в послевоенном мире. Другой реальностью, заложившей основу процесса европейской интеграции, стало стремление стран Зап. Европы восстановить пошатнувшиеся в результате войны экономические позиции. Д/стран, потерпевших поражение в войне (прежде всего Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и м/ународного авторитета. В связи с началом Холодной войны, сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Зап. Европе.
|
|
|
В Европе б. и предприняты шаги, ставшие в последствии частью объединит процесса, охватившего страны ЗЕ в во 2-ой полов 40-х гг. К примеру, под эгидой США б. создан Европейский платежный союз и Европ-ая организац экон-ого сотруд-тва и развития (ОЭСР). В 1948 г. Фр, GB и страны Бенилюкса учреждают западноЕС. 1949г стал годом создания Организации Северо-Атлантического дог-ра (НАТО), целью кот стало решение проблем безоп-ти в ЗЕ. Т. о., почти одновременно б. и созданы организации в полит, экономич и оборон областях.
К окончанию IIМВ сформировались два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный. Сторонники 1-го пути стреми/сь к построению наднациональной Европейской федерации и/Соединенных Штатов Европы, т. е. к интеграции всего комплекса обществен жизни, вплоть до введения единого гражданства. 2-й предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгос-ого согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Д/сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экон-му и полит-му союзу при сохранении своих прави-тв, органов власти и вооруж-х сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоян борьбу этих двух концепций. В рамках начавшегося в Европе объед-го процесса в Париже 18 апреля 1951г. б. подписан дог-р, учреждавший ЕОУС. Идея создания данного объединения принадлежит француз полит деятелю Жанну Моне и министру инх дел Фр Роберу Шуману.
Этапы формирования ЕС, особенности.
1-й этап:
В 1951 ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия создали Европейское объединение угля и стали, целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, которое, по мысли его создателей, должно было предотвратить очередную войну в Европе. Великобритания отказалась участвовать в этой организации по соображениям национального суверенитета
|
|
|
С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) и Европейское сообщество по атомной энергии. ЕЭС был создан в первую очередь как таможенный союз шести государств, призванный обеспечить свободу перемещения товаров, услуг, капиталов и людей. Евратом должен был способствовать объединению мирных ядерных ресурсов этих государств. Самым важным из этих трёх европейских сообществ являлось Европейское экономическое сообщество, так что позднее (в 1990-е годы) оно стало именоваться просто Европейским сообществом. ЕЭС было учреждёно Римским договором 1957 года, который вступил в силу 1 января 1958. В 1959 членами ЕЭС был создан Европейский парламент — представительный консультативный, а позднее и законодательный орган.
2-й этап:
В 1967 году три европейских сообщества (Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии) объединились в Европейские сообщества (по Брюссельскому договору 1965 года).
Расширение ЕС: Великобритания, Дания, Ирландия (1973), Греция (1981), Испания, Португалия (1986).
В феврале 1986 в Люксембурге был подписан Единый европейский акт – нацеливает Европейское сообщество на создание общего рынка к 31 декабря 1992 года, и формулирует принципы Европейского политического сотрудничества, предшественника Общей внешней политики и политики безопасности Европейского союза. Лидеры деловых и политических кругов хотели гармонизировать законы, между странами и урегулировать политические разногласия. Комитет по анализу общего рынка подготовил список шагов, которые были необходимы, что стало основой Единого европейского акта.
3-й этап:
В 1992 все государства, входящие в Европейское сообщество, подписали Договор о создании Европейского союза - Маастрихтский договор. Маастрихтский договор учредил три опоры ЕС:
Экономический и валютный союз (ЭВС),
Общую внешнюю политику и политику безопасности(ОВПБ),
Общую политику в области внутренних дел и юстиции.
|
|
|
Австрия, Финляндия и Швеция становятся членами ЕС с 1 января 1995.
В 1997г. членами Европейского сообщества был подписан Амстердамский договор (вступил в силу в 1999г.). Основные изменения по Амстердамскому договору касались:
общей внешней политики и политики безопасности ОВПБ
создания "пространства свободы, безопасности и правопорядка"
координации в области правосудия, борьбы с терроризмом и организованной преступностью.
4-й этап:
1 мая 2004 Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта стали членам Евросоюза.
1 января 2007 года состоялось очередное расширение Евросоюза — вхождение в него Болгарии и Румынии
Современный этап ЕС.
Лиссабонский договор – международный договор, подписанный на саммите ЕС 13 декабря 2007 года. Призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС. Новый договор изменяет ценности и цели Европейского союза. Принципы, рассматривавшиеся ранее как декларативные – защита граждан ЕС по всему миру, экономическое, социальное и территориальное единство, культурное многообразие и др., — наряду с социальными целями, становятся основополагающими задачами политики ЕС. Задачей ЕС также становится создание «внутреннего рынка» и достижение целого ряда целей: полная занятость, социальный прогресс, высокий уровень защиты окружающей среды, борьба против дискриминации, социальная справедливость, защита прав детей и т. д.
Проблемы ЕС на современном этапе:
После присоединения к ЕС десяти новых стран, уровень экономического развития которых заметно ниже среднеевропейского, лидеры Евросоюза оказались в положении, когда основной груз бюджетных расходов на социальную сферу, дотации сельскому хозяйству и т.д. ложится именно на них. В то же время эти страны не желают увеличивать долю отчислений в общесоюзный бюджет сверх определённого документами ЕС уровня в 1 % ВВП.
Вторая проблема состоит в том, что после расширения Евросоюза менее эффективным оказался действовавший до сих пор принцип принятия важнейших решений консенсусом. На референдумах во Франции и в Нидерландах в 2005 проект единой Конституции ЕС был отклонён, и весь Евросоюз по-прежнему живёт по целому ряду основополагающих договоров.
Европейский долговой кризис, или кризис суверенного долга в ряде европейских стран — долговой кризис, охвативший в 2010 году сначала периферийные страны Евросоюза (Греция, Ирландия), а затем охвативший практически всю зону евро. Источником кризиса называют кризис рынка гособлигаций в Греции осенью 2009 года.
Геополитические изменения в мире в начале ХХI века, их влияние на ЕС.
Окончание Холодной войны => самостоятельное развитие Европы без наставлений со стороны США/СССР. Появление однополярного мира.
|
|
|
