 |
Политика выставления оценки
|
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ТАРАЗСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ М.Х.ДУЛАТИ
Утверждаю
Председатель комитета по рабочим
программам института «ВХЭС»
________________ Мусабеков К.К.
«____»___________ 20__ год
ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ДЛЯ СТУДЕНТА
(СИЛЛАБУС)
«Городской кадастр»
Кафедра: «Землеустройство»
20__/20__ учебный год: 5 семестр
Пререквизиты: «Мониторинг земель», «Земельный кадастр», «Землеустроительное
проектирование»
Постреквизиты: «Эрозиоведение», «Организция, планирование землеустроительных
работ»
Специальность: 050903-«Землеустройство»
050907-«Кадастр»
Количество кредитов: 3 кредита
Ф.И.О преподавателя: Абдукаримов А.Г.
Адрес: ул.Сатпаева 28, корпус 6.2,
Кабинет 209
Служебный телефон: 2-28-60
Тараз-2010
Цель и задачи дисциплины:
Изучение состава земель городов использующиеся в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки и планами земельно-хозяйственного устройства территории городов. Генеральные планы городов определяют основные направления использования земель городов для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения. Планы земельно-хозяйственного устройства территории городов намечают основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель городов.
Задачи курса
Овладеть знаниями необходимыми для ведения кадастровых работ в городских условиях, специфических для городов инфраструктурой: промышленными предприятиями, организациями, учреждениями административными и культурными центрами, плотностью населения и, компонентностью застройки.
|
|
|
Что вы будете знать и уметь
При изучении данного курса студент будет знать отличительные особенности городов, поселков.
Правовой режим земли, как городов так и сельских населенных пунктов. В результате изучения теоретической части дисциплины и выполнения РГЗ на практических занятиях у студента вырабатываются навыки и умения применять полученные знания в дальнейшей после вузовской трудовой деятельности.
Содержание программы
| № не дель | Дата | Наименование темы занятий, литературы, промежуточной аттестации |
| 1 занятие | Вводная лекция. Предмет и метод научной дисциплины «Городской кадастр»Ознакомление с курсом,. Цель и задачи дисциплины [1], стр. 3-6. | |
| 2 занятие | Ознакомление с планом города Тараз. Получил задание. | |
| 2-3 | 1 занятие | Правовой режим земель населенных пунктов (общая характеристика) [1], стр. 7-10. |
| 2 занятие | Распределение видов городов по административному подчинению. | |
| 1 занятие | Земли населенных пунктов. Научно-обоснованный выбор территории размещения населенных пунктов [1], стр. 10-17. | |
| 2 занятие | Функционированное зонирование территории, населенных пунктов. | |
| 1 занятие | Правовой режим земель городов и поселков городского типа [1], стр. 18-32. | |
| 2 занятие | Управление землями городов и поселков городского типа. Проведение промежуточной аттестации (контрольная работа). | |
| 6-7 | 1 занятие | Земли городской застройки. Земли общего пользования [1], стр. 33-46. |
| 2 занятие | Промышленные предприятия в городах и их размещение. | |
| 8-9 | 1 занятие | Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья. Другие виды земель городов [1], стр. 46-63. |
| 2 занятие | Пригородная и зеленая зона. Коллективное садоводство. | |
| 1 занятие | Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья. Другие виды земель городов [1], стр. 65-77. | |
| 2 занятие | Управление землями сельских населенных пунктов. | |
| 1 занятие | Пользование землями сельских населенных пунктов [1], стр. 78-92. | |
| 2 занятие | Право землепользования несельских населенных предприятий, организаций и учреждений. | |
| 1 занятие | Права и обязанности работников землеустроительной службы, осуществляющих контроль за использованием земель. | |
| 2 занятие | Содержание отчета о контроле за использованием и охраной земель, стр 370-385. | |
| 1 занятие | Государственный контроль за использованием земель [2], стр. 355-358. Государственная земельно-кадастровая книга (района) города [2], стр. 274. | |
| 2 занятие | Порядок работы государственного инспектора за использованием и охраной земель | |
| 1 занятие | Порядок работы государственного инспектора за использованием и охраной земель, стр 360-362. | |
| 2 занятие | Проведение второй промежуточной аттестации (контрольная работа). | |
| 1 занятие | Обзорная лекция [1,2,3]. | |
| 2 занятие | Заключительное занятие. Завершение СРС. |
Основная литература
|
|
|
| № | Наименование учебника, учебного пособия и т.д. | Издательство год издания | Наименование библиотеки местонахождения | Количество экземпляров |
| Правовой режим земель населенных пунктов. В.П. Болезин | М.Юридическая литература 1980 с. 92 | ТарГУ Сатпаева, 28 | ||
| Земельный кадастр Т.П. Магазинщиков | «Вища школа», 1987, с.423. | -//- | ||
| Земельный кадастр. Управление земельными ресурсами в рыночных условиях Сейфулин Ж.Т. | Алматы, С.217 | -//- |
Дополнительная литература
| Землеустроительное проектирование Гендельман М.А. | Астана, 2001 с | -//- | ||
| Справочник землеустроителя | М.Рассельхозиздат., с.207 | -//- |
Политика выставления оценки
| № | Компонент курса | Кол-во заданий | Максим.балл за 1 задание | баллы |
| Лекционные занятия Тематический опрос | ||||
| Практические занятия РГЗ-1 | ||||
| Самостоятельная работа студентов | ||||
| Коллоквиум /аттестация/ | ||||
| Активность | 0,2 | |||
| Экзамены | ||||
Все оценки складываются из результатов по указанным категориям, и выводится средний балл для итоговой оценки за курс.
Краткое описание компонент
|
|
|
Преподавание курса «Городской кадастр» включает основные виды
занятий:.
- лекционные занятия;
- практические занятия;
- консультации (по графику):
1.В рабочей учебной программе проведены тематики лекционных занятий.
После каждой лекции Вам необходимо прочитать весь заданный материал из
основных учебников. Ваша подготовка будет проверяться тематическим опросом.
На занятиях у студентов кроме конспекта выполнения РГЗ.
2.На практических занятиях решаются задачи на прочитанный
теоретический материал. Тематика каждого занятия указана в рабочей программе.
Для подготовки к каждому занятию необходимо повторить пройденный материал
(смотри перечень контрольных вопросов в программе). Ваша работа на
практических занятиях контролируется преподавателем с выставлением
промежуточных оценок за 5-10 минут.
3.По пройденному материалу курса предусмотрена самостоятельная работа студента (СРС) заключающаяся в выполнении расчетно-графических заданий (РГЗ). РГЗ выполняется на нелинованной бумаге формата А 4. У каждого студента свой номер варианта РГЗ согласно записи его фамилии в журнале преподавателя. Условия задач, согласно номеру РГЗ и номеру варианта студент выписывает с литературы, указанной преподавателем или выдается на специальных бланках. РГЗ должно быть решено в течении времени указанного преподавателем. Студент должен защитить РГЗ в указанное преподавателем время. Без защиты - РГЗ считается невыполненным. РГЗ является основным видом контроля, выполнение и защита РГЗ является обязательным. Выполнение РГЗ, его защита оценивается в баллах.
4. По пройденным материалам лекционных и практических занятий запланировано две коллоквиума, на которых проверяется усвоение, как пройденного теоретического материала, так и приобретение навыков решение задач. Аттестация может проводиться либо письменной форме, либо в форме собеседования.
5. Посещаемость всех видов занятий, работа у доски, своевременное выполнение и защита РГЗ будет оцениваться в баллах категорией - активность. Посещение занятий студентов является обязательным. За пропуски занятий устанавливается штрафная санкция равная 1 баллу за одно занятие. Исключение составляет болезнь студента. В этом случае студент представляет медицинскую справку со студенческой поликлиники.
|
|
|
Опоздание на занятие на допускается. Возможным является только если занятие проходит на первой паре (830). В этом случае, в первые 5 минут студент заходит без разрешения и проходит на свободное место, не отвлекая аудиторию, после 845 допуск на занятие закрыт.
За срыв сроков сдачи РГЗ устанавливается штрафная санкция равная 2 баллам. За невыполнение работ по ИРК - 2 штрафных балла. За несвоевременную сдачу «Тематического опроса» - штрафная санкция равная 1 баллу. За неподготовленность к занятиям - 2 балла.
Мы ожидаем, что Ваше отношение к курсу и поведение будут соответствовать кодексу чести студента. Вы должны быть дисциплинированными, уважительно относится преподавателям и сокурсникам. Преподаватель вправе накладывать штрафные санкции (штрафные баллы), которые будут учитываться в аттестационной оценке. Штрафные баллы могут быть наложены и при неподготовленности студента к занятиям, невыполнении письменных заданий или списывании на экзаменах. Количество штрафных баллов по отдельным нарушениям учебного процесса указывается преподавателем в начале изучения курса.
1 лекция. Предмет и метод научной дисциплины «Городской кадастр»Ознакомление с курсом
В Казахстане рациональное использование земельных ресурсов страны в период создания нового земельного строя, дальнейшего углубления земельной реформы является важнейшей государственной задачей. Осуществление этой стратегической задачи зависит от научно-обоснованного подхода к формированию современной системы управления земельными ресурсами, включающей регулировании земельных отношений на основе совершенствования земельного законодательства планирования и прогнозирования недропользования земельных ресурсов на основе разработки республиканских и региональных программ, развития рынка земли, платности землепользования и охраны права собственности и права землепользования со страны государства.
Изучение состава земель городов использования в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки и планами земельно-хозяйственного устройства территории городов.
Генеральные планы городов определяют основные направления использования земель городов для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения. Планы земельно-хозяйственного устройства территории, городов намечают основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель городов.
|
|
|
Населенный пункт-место обитания людей, который подразделяется на две основные категории: городские поселения и сельские поселения. К первым относятся города ипоселки городского типа, ко вторым все остальные населенные пункты. Населенные пункты, не отнесенные к категории городских поселений, т.е. городов и поселков городского типа, признаются сельскими.
Ведущая роль среди городских поселений принадлежит городам. Ими признаются наиболее крупные населенные пункты, жители которых заняты главным образом в промышленности, в сферах обслуживания, управления, науки, культуры. По общему правилу, города являются административными и культурными центрами. Окружающих районов.
Для городов характерны повышенная плотность заселения компактность застройке.
После городского типа представляют собой населенные пункты, имеющие большое сходство с городами, но отличающиеся от них своими относительно небольшими размерами. Отдельным видам поселков городского типа свойственны признаки характерные как для городов, так и для сельских населенных пунктов.
Сельскими поселениями признаются все те населенные пункты, которые не соответствуют установленным законодательством для городских поселений.
2, 3 лекция Правовой режим земель населенных пунктов (общая характеристика)
Города, поселки городского типа, сельские поселения не являются однотипными. Они представляют собой населенные пункты, отличающиеся большим разнообразием, отраженными даже в их наименованиях (села, деревни, станции, аулы, хутора, веселки, кордоны, починки, аилы, кишлаки, поселки и т.д.). Такое разнообразие сельских поселений объясняется различными экономическими, географическими, историческими, национальными и иными условиями их развития.
Сельскими поселениями признаются те населенные пункты, большинство или значительная часть трудоспособного населения которых принимает участие в общественном сельскохозяйственном производств. В таких сельских населенных пунктах могут находиться промышленные, транспортные и иные предприятия.
В населенных пунктах, отнесенных к категории городов и поселков городского типа, в общественном сельскохозяйственном производстве может быть занято лишь меньшинство трудоспособного населения.
При отнесении населенных пунктов к категории сельских или городских поселений принимается в расчет не только участие населения в сельскохозяйственном производстве, но и его численность. Таким образом, признаками для отнесения того или другого населенного пункта к категории городских или сельских поселений являются характер трудовой деятельности населения и количество жителей.
Между городскими и сельскими поселениями имеется существенное различие в их правовом положении. Прежде всего, такое различие состоит в том, что городские поселения являются самостоятельными административно-территориальными единицами со всеми присущими им свойствами, а сельские поселения в подавляющим большинстве случаев нельзя признать таловыми.
В силу того, что городские поселения выступают как самостоятельные административно-территориальные единицы, их правовые положение имеет более развитую законодательную регламентацию по сравнению с правовым положением сельских населенных пунктов.
Различие в правовом положении городских и сельских населении наиболее наглядно проявляется в особенностях регулирования отношений в области землепользования отношений в области землепользования, социального обеспечения, налогового обложения, предоставления жилищно-коммунальных услуг в зависимости от того, на территории городских или сельских поселений возникают эти отношения.
Помимо разделения всех населенных пунктов на городские и сельские существует более дробная их классификация. Городские поселения, подразделяются на города и поселка городского типа.
Города, в свою очередь, разделяются еще по административному подчинению и по численности населения.
По административному подчинению выделяют такие виды городов:
города республиканского подчинения, города областного подчинения и города районного подчинения.
По численности населения города подразделяются на следующие классы:
I класс - крупнейшие города с населением > 500 тыс. человек;
II класс - крупные города с населением от 250 до 500 тыс. человек;
III класс - большие города с населением от 100 до 250 тыс. человек;
IV класс - средние города с населением от 50 до 100 тыс. человек;
V класс - малые города с населением 50 тыс. человек.
4 лекция Земли населенных пунктов. Научно-обоснованный выбор территории размещения населенных пунктов
Земли населенных пунктов.
Научно-обоснованный выбор территории размещения населенных пунктов.
Земли населенных пунктов образованы за счет объединения городских земель, существующих прежде в качестве самостоятельной категории, с землями
сельских населенных пунктов, находящихся ранее преимущественно в составе
земель сельскохозяйственного назначения.
К землям населенных пунктов отнесены земли городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов.
В отличии от земель сельскохозяйственного назначения земли населенных пунктов используются прежде всего не в качестве средства производства, а как место для развертывания производственной, и иной общественно полезной деятельности людей, а также для удовлетворения культурно-бытовых и иных нужд населения.
Земли населенных пунктов по своему целевому назначению не однородны. Они подразделяются на земли застройки, земли общего пользования, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, земли, занятые лесом, земли железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной промышленности и др.
Одна из основных особенностей государственного управления землями населенных пунктов состоит в системе функций гос.управления землями населенных пунктов,, К основным функциям относятся планировка населенных пунктов, гос.учета земель и регистрация землепользовании, распределение и перераспределение земель, госконтроль за использованием земель, разрешение земельных споров.
Главную, ведущую роль среди этих функций играет планировка, а остальные функции находятся в, подчинении зависимости от неё и направлены на её реализацию.
Планировка: - научно обоснованный выбор территории размещения населенных пунктов:
- функциональное зонирование территории населенного пункта т.е. наиболее целесообразная дифференциация земель населенного пункта по целевому назначению;
- определение достаточной территории населенного пункта для размещения всех видов строительства с учетом перспектив развития и т.д.
5 лекция Правовой режим земель городов и поселков городского типа
Правовой режим земель городов и поселков городского типа.
Городская черта выполняет две функции: во-первых, является границей, отделяющей земли городов от других категорий земель единого государственного земельного фонда, а во-вторых, выступает в качестве административно-территориальной границы города, т.е. играет те же роль, что и граница области, района и т.д.
С отнесением конкретного населенного пункта к городу или поселку городского типа возникает и потребность в установлении для него черты города или поселка городского типа, так как эта черта, юридически закрепляя определенную территорию городского поселения, является необходимым его элементом.
Установление и изменение черты города и поселка городского типа сопровождается включением в состав земель городов и поселков городского типа земельных участков, которые ранее относились к иным категориям земель единого государственного земельного фонда. Включение таких земельных участков в черту города или поселка городского типа существенно меняет их правовой режим, но не влечет за собой прекращения права пользования ими со стороны прежних землепользователей. Изъятие этих участков для государственных или общественных нужд производится по правилам, установленным для земель городов.
Земли, находящиеся в пределах черты города или поселка, подразделяются на пять основных видов: земли городской застройки, земли общего пользования, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, земли, занятые лесами, земли железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной промышленности и др.
Генеральный план развития города - основной акт, регулирующий планировку и застройку конкретного города. На базе его разрабатываются и утверждаются другие проекты планировки и застройки города (проект детальной планировки, правила застройки, план земельно-хозяйственного устройства), которые конкретизируют и детализируют генеральный план.
В то время как городская черта определяет местоположение и общий размер городских земель, генеральный план устанавливает внутреннюю структуру организации рационального использования этих земель. Основополагающий принцип генерального плана - функциональное зонирование городской территории, которое представляет собой не что иное, как подразделение всех земель города на отдельные составные части, различающиеся по целевому назначению. Генеральный план, определяя целевое назначение отдельных составных частей городских земель и внутреннюю их организацию, устанавливает общие положения планировки, застройки и благоустройства города на 25-30 лет, а также размещение строительства первой очереди на ближайшие 5 лет. Генеральный план предусматривает определенное размещение жилых, промышленных и коммунально-складских зон, транспортных сетей, общественных центров, мест отдыха и т.п.
Действие генерального типа плана в пространстве может выходить за пределы городской черты и распространяться на пригодную зону. Так, для городов с проектной численностью населения не менее 250 тыс. человек в составе генерального плана разрабатывается схема планировки прилагающего к городу района.
Государственный учет земель и регистрация землепользовании составляют необходимую основу научно обоснованного, рационального использования земель городов.
Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведется государственный земельный кадастр, содержащий совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Союза ССР системе и включает данные регистрации землепользовании, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.
Особенность государственного учета и регистрации землепользования земель городов в том, что застроенные земельные участки не учитываются и не регистрируются самостоятельно, отдельно от строений и сооружений, возведенных на их территории. Учет застроенных участков производится одновременных с учетом (инвентаризацией) строений, возведенных на их территории, и является лишь частью учета домовладении в целом.
6,7 лекция Земли городской застройки. Земли общего пользования
К землям городской застройки относятся: земли, фактически застроенные, т.е. занятые зданиями и сооружениями, и земли, предназначенные для обслуживания этих зданий и сооружений; земельные участки не застроенные, но предназначенные под застройку земли городской застройки являются основным и наиболее важным видом городских земель, так как именно на их территории постоянно проживает и трудится все население городов, расположены жилые дома, здания и сооружения промышленных предприятий, административных, торговых, культурно-бытовых, научных и других городских учреждений и организаций.
Земли городской застройки занимают лучшую и, как правило, центральную часть территории городских земель, с тем, чтобы в случае надобности их можно было бы расширить за счет других видов городских земель.
Все земельные участки городской застройки предназначены для строительства зданий и сооружений и их последующего обслуживания. Как уже говорилось, для правового режима земель населенных пунктов характерны тесная связь и взаимозависимость между правом землепользования и правом собственности (правом оперативного управления) на строения и сооружения, наиболее заметно проявляющиеся именно на землях городской застройки.
Объектами права землепользования признаются обособленные земельные участки, размеры, площади которых определяются в соответствии с утвержденными проектами планировки и застрой городов в пределах норм, установленных законодательством.
Участки городской застройки переходят в бессрочное пользование домоуправлений и других организаций по эксплуатации государственного жилищного фонда не сразу после предоставления участков под строительство, а, как правило, лишь после завершения строительства жилых домов и передачи их упомянутым жилищным организациям для эксплуатации.
Первоначально земельные участки для жилищного строительства предоставляются тем предприятиям, организациям и учреждениям, для которых должны строиться жилые дома. Эти предприятия, организации и учреждения остаются субъектами права землепользования на весь период строительных работ независимо от того, выполняются строительные работы непосредственно ими подрядными строительными организациями.
Промышленные предприятия в городах делятся на пять классов, в зависимости от количества выделяемых ими производственных вредностей, условий технологического процесса и проведения мероприятий по очистке вредных выбросов в атмосферу. Для каждого из этих классов установлена определенная ширина санитарно-защитной зоны: для первого класса - 1000 м, для второго - 500 м, для третьего - 300 м, для четвертого - 100 м и для пятого - 50 м.
Территория санитарно-защитной зоны не передается в бессрочное пользование промышленным предприятиям. Однако в тех случаях, когда на ней на законных основаниях размещены некоторые вспомогательные здания и сооружения (пожарное дело, гаражи, склады, помещения охраны, столовые и т.п.) то застроенная часть санитарно-защитной зоны включается в инвентарный план и является составной частью объекта права землепользования промышленного предприятия.
В санитарно-защитной зоны допускается размещение промышленных предприятий с меньшей степенью вредности при условии, что между размещаемыми в ней промышленным предприятием и жилым районом будет сохранена требуемая санитарно-защитной зона. Поэтому некоторые земельные участки, расположенные целиком в санитарно-защитной зоне, могут быть объектом права землепользования промышленных предприятий, но только таких, которые не оказывают значительного вредного воздействия на жилые районы.
Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются гражданам на определенных условиях, установленных нормативно-правовыми актами и договорами на право землепользования. Конкретные права и обязанности каждого индивидуального застройщика фиксируются в договорах на право землепользования, заключаемых между гражданами и органом жилищно-коммунального хозяйства.
На землях общего пользования размещаются транспортные и иные артерии. На их территории размещаются сооружения городского благоустройства и места массового отдыха городских жителей.
В состав земель общего пользования входят: территории, занятые улицами, площадями, проездами и другими сооружениями городского транспорта; территории, используемые для организации отдыха и удовлетворения других культурных и бытовых потребностей городского населения (земли, занятые парками, бульварами, скверами; соляриями и т.п.); территории, используемые для различных коммунальных нужд (кладбища места утилизации и уничтожения городских производственных и бытовых отходов и т.п.).
Современные городские дороги, скверы, парки и другие сооружения, удовлетворяющие разносторонние потребности городского населения, представляют собой весьма сложные устройства, строительство и эксплуатация которых требуют больших государственных средств. Эксплуатация указанных сооружений и устройств, как правило, осуществляется специализированными предприятиями, находящимися в ведении органов жилищно-коммунального хозяйства городских Советов народных депутатов.
8,9 лекция Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья. Другие виды земель городов
Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья состоят из:
земель сельскохозяйственного назначения (огородов, фруктово-ягодных садов; виноградников, пашен, лугов, выгонов и т.п.);
земель, занятых месторождениями общераспространенных полезных ископаемых, торфяниками, водоемами;
неудобных земель (оврагов, заболоченных земель, крутых склонов, солончаков и др.).
Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья являются первым резервом, за счет которого постоянно пополняются земли городской застройки и общего пользования. Наряду с этим они служат своеобразным санитарно-защитнъм поясом вокруг периферии городской застройки, являются вместе растительным покровом резервуарами чистого воздуха и выполняют ряд других функций, жизненно необходимых для городов.
В соответствии с генеральным планом развития города и планом земельно-хозяйственного устройства земли сельскохозяйственного использования и другие угодья предоставляются в бессрочное или временное пользование предприятиям, учреждениям и объединениям граждан для организации подсобных хозяйств, под коллективные огороды и сады, сенокосы м выгоны, а также для иных сельскохозяйственных целей. В определенных случаях эти земли могут предоставляться во временное пользование и отдельным гражданам для индивидуального огородничества и некоторых других целей. Земельные участки, являющиеся месторождениями общераспространенных полезных ископаемых и залежами торфа, передаются соответствующими предприятиями и организациями в бессрочное или временное пользование для эксплуатации.
Земли сельскохозяйственного использования предоставляются всем землепользователям в общем порядке, установленном для городской местности.
Земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, отнесенные к землям городской застройки и к землям общего пользования, исключаются из государственных актов на право бессрочного пользования землей и по мере необходимости передаются другим землепользователям.
На землях сельскохозяйственного использования и некоторых других видах земель городов и поселков городского типа широко распространены коллективное огородничество и животноводство рабочих и служащих.
В связи с тем, что коллективное огородничество и животноводство рабочих и служащих являются существенным дополнительным источником получения овощей, картофеля и продуктов животноводства, ему придается большое значение.
Для ведения хозяйства в коллективных городах в настоящее время допускается как коллективный, так и индивидуальный труд отдельных участков коллективного огородничества, в связи, с чем по характеру труда и распределению урожая все коллективные огороды можно подразделить на два виды:
огороды, где все работы проводятся коллективно, а урожай картофеля и овощей распределяется между гражданами по количеству затраченного ими труда;
огороды, где коллективный труд применяется в определенной мере, но все же основная часть работ проводится обособленно силами граждан (и членов из семей), за которыми закреплены отдельные небольшие участки в коллективных огородах, а снятый с этих участков урожай переходит в их личную собственность. Всем коллективным огородам свойственны следующие общие черты: они создаются не для отдельных лиц, а для удовлетворения нужд определенных коллективов рабочих и служащих, которые демократическим путем решают все основные вопросы, связанные с ведением огородного
хозяйства;
организация коллективного огородничеств и руководство им осуществляется органами профсоюзов, которые, привлекая администрацию предприятий, организаций и учреждений, оказывают практическую помощь коллективам граждан в ведении огородного хозяйства.
Земельные участки для коллективного огородничества граждан выделяются из земель населенных пунктов, земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не предназначенных для использования в ближайшие годы под застройку или на другие цели, а также временно неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленных, транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий и организаций.
В состав данного вида городских земель входят земли, занятые естественными и искусственно выращенными лесными насаждениями, а также земли, хотя и не покрытые лесом, но предназначенные для выращивания леса.
Земли, занятые городскими лесами, обеспечивают санитарно-гигиенические условия, улучшают микроклимат, служат для организации отдыха и удовлетворения культурно-эстетических потребностей населения, защищают городскую территорию от неблагоприятных ветров и эрозионных процессов.
Земельные участки, занятые городскими лесами, могут находиться в общем пользовании всего городского населения. Вместе с тем исполкомы городских Советов нередко передают такие земли в бессрочное пользование органам лесного хозяйства и отдельным предприятиям, учреждениям и организациям, деятельность которых связана с лесопользованием.
Земли железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной промышленности и другие земли несельскохозяйственного назначения представляют собой особый вид городских земель, используемых для специальных целей. За пределами черты населенных пунктов данные земли входят в состав самостоятельной категории земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения.
Пригородной зоной называется местность, непосредственно окружающая территорию города. В нее входят земли за пределами городской черты, служащие резервом для расширения территории города местом размещения с благоустройством и нормальным функционированием городского хозяйства, и земли, занятые лесозаполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и служащими местом отдыха населения.
В пределах пригородной зоны размещаются: леса и лесопарки, загородные парки и пляжи, заповедники, плодовые сады и различные виды зеленых насаждений; дома и базы отдыха, туристические и спортивные базы, мотели и кемпинги, лагеря, детские дачи, лесные школы и иные учреждения, предназначенные для обслуживания отдыха населения; города-спутники, рабочие, курортные и дачные поселки, а также сельские населенные пункты; сельскохозяйственные предприятия;
транспортные сооружения и устройства, предназначенные для сообщения пригородной зоны с городом и отдельных ее районов между собой и с внешней сетью железнодорожных, водных и воздушных путей, а также городские аэропорты; сооружения городского водопровода с водоохранными зонами, зонами канализации и санитарной очистки, прочие сооружения, которые предназначены для удовлетворения нужд городского населения, но по тем или другим обстоятельствам не могут быть размещены в пределах границ города.
10 лекция Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья. Другие виды земель городов
К землям сельских населенных пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этих пунктов. Основное назначение таких земель - обслуживание всевозможных нужд сельского населенного пункта. Это означает: размещение и обслуживание жилых, производственных, культурно-бытовых, коммунальных и других строений и сооружений, устройство путей внутри поселкового сообщения, удовлетворения различных культурно-бытовых и иных потребност
|
|
|
