 |
Список документации, проверяемый сотрудниками ГПС
|
|
|
|
· «Журнал инструктажа о мерах противопожарной безопасности»;
· В организации должна быть инструкция, в которой следует расписать, что должен делать первый человек, увидевший возгорание, что второй и т.д. Нередко в этом документе пишут, что первый человек, который заметит пожар, обязан позвонить директору. На самом же деле, ему следует сообщить о возгорании по телефону «01»;
· Также инспектор имеет право посмотреть план здания с обозначенными местами для курения и запасными выходами, план эвакуации при пожаре, техническую документацию на все приборы;
· Договоры с фирмами, осуществляющими обучение персонала;
· Договоры на установку и обслуживание автоматической противопожарной сигнализации (АПС), схема ее расположения;
· Акты проверки пожарного водопровода (или пожарных кранов);
· Приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарную безопасность;
· Лицензии организаций, занимающихся производством и монтажом АПС;
· Акты замера сопротивления изоляции (технический отчет о замере сопротивления изоляции может тоже потребоваться).
Что касается последнего, в соответствии с пунктом 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок. Замер сопротивления изоляции проводится до введения в эксплуатацию электросетей, а затем не реже 1 раза в три года. Организация, которая производит этот замер, должна иметь свидетельство о наличии соответствующей лаборатории. Копию свидетельства фирме, пользующейся ее услугами, необходимо иметь у себя.
Ответственность за нарушения
Для граждан штраф составляет от 500 до 1000 рублей, должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 1000 до 2000 рублей. С юридического лица за такие нарушения взыщут от 10000 до 20000 рублей.
|
|
|
Однако инспектор может предложить вместо штрафа оплатить обучение сотрудников фирмы Правилам пожарной безопасности в названном им учебном центре. Эта практика не совсем законна, но распространена.
Последний аргумент в борьбе с нарушителями Правил пожарной безопасности – приостановление работ. Перечень грубейших нарушений никаким законом не определен, но инспектору даны полномочия действовать по своему усмотрению. Поэтому закрыть можно любую фирму. Если нарушений слишком много или, если контролер, руководствуясь своими личными соображениями, так решит.
Однако и это еще не все. Закон предоставляет право возбуждать и расследовать дела по статье 219 «Нарушение Правил пожарной безопасности» Уголовного кодекса. И, если нарушения, обнаруженные в ходе проверки, не будут исправлены, а пожар, к несчастью, произойдет, то директору от уголовной ответственности не отвертеться.
Конфиденциально
Проверка органами государственного комитета РФ по сертификации и метрологии
К основным задачам Госстандарта относятся:
· Осуществление мер по защите прав потребителей и экономических интересов РФ в области контроля за соблюдением требований безопасности товаров (работ, услуг);
· Организация и проведение государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, за сертифицированной продукцией.
Государственный надзор осуществляется посредством выборочных проверок одним государственным инспектором либо комиссией, возглавляемой государственным инспектором, ответственным за соблюдение проверки.
В ходе проведение государственного контроля и надзора государственный инспектор имеет право:
· свободного доступа в служебные помещения и производственные помещения субъекта хозяйственной деятельности;
|
|
|
· получать от субъекта хозяйственной деятельности документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля и надзора.
По прибытию на объект руководителю проверяемого объекта предъявляется уведомление на проведение проверки.
По результатам проведенной проверки, установившей нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, оформляется акт. Акт проверки – документ, являющийся основанием для выдачи предписаний и вынесения постановлений о наложении штрафов.
Должностные лица проверяемого субъекта хозяйственной деятельности имеют право изложить в письменной форме свое особое мнение по результатам проверки, которое прилагается к акту.
В соответствии с гл. 2 п. 7 Положения «О государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии» и п. 5.1. «Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля…» органы Госстандарта не передают своих полномочий по правовой оценке нарушений по стандартизации и сертификации никакому иному органу. Следовательно, только органы Госстандарта вправе налагать взыскание, в том числе и штрафы, за такие виды правонарушений, как просроченный сертификат соответствия.
Проверка федеральной инспекции труда
Федеральная инспекция труда существует при Министерстве труда и социального развития. В регионах работают ее представительства. Под контролем инспекции находится соблюдение организациями трудового законодательства.
Причины проверки
Основных причин, по которым на предприятие может прийти трудовой инспектор, три:
· во-первых, самая распространенная – жалоба от сотрудника
· во-вторых, фирмой заинтересовалась прокуратура и дала «наводку» трудовикам
· в-третьих, организация попала в список плановых проверок.
· Отдельным основанием инспекторов может послужить несчастный случай на работе.
Фирма, не желающая стать объектом пристального внимания трудовой инспекции, должна соблюдать Трудовой кодекс и не допускать конфликтных ситуаций с сотрудниками. Ведь, как было сказано, чаще всего основанием для проверок становятся жалобы. Жалуются сотрудники на задержку выплаты зарплаты, плохие условия работы, незаконное увольнение и т.д. Реагируют трудовики только на письменный «зов» о
|
|
|
Конфиденциально
помощи, в котором указаны фамилия, имя, отчество и домашний адрес сотрудника. Если проверка проводится по такому заявлению, то инспектор не имеет права говорить работодателю, кто заявитель (ст. 358 ТК). Посетить фирму по «сигналу» инспекторы должны в течение месяца.
Трудовой кодекс дает большие полномочия ревизорам-трудовикам.
Например, они беспрепятственно в любое время суток имеют право посещать любые организации, истребовать документы, получать объяснения (ст. 358 ТК). О своем визите проверяющий может известить руководство фирмы, а может нагрянуть неожиданно. Это произойдет в том случае, если он сочтет, что предварительный звонок повлияет на эффективность проверки (ст. 360 ТК).
Ревизия
Ревизия проводится по распоряжению руководителя инспекции. Этот документ инспектор вместе с удостоверением предъявляет руководству организации, в которую он пришел с проверкой. На практике возникают ситуации, когда инспектор труда приходит на предприятие без распоряжения своего руководителя. Это одна из самых распространенных конфликтных ситуаций. Это может быть в случае, когда инспектор увидел, что работы ведутся без соблюдения элементарных норм по охране труда и технике безопасности. В этом случае его задача – прекратить работы, угрожающие жизни и здоровью людей. В этом случае он не пойдет за разрешением к своему начальнику, а тут же отстранит их от работы и выдаст предписание.
Как правило, представитель фирмы в таких случаях «встают в позу» и не пускают контролера на объект, не говоря уже о том, чтобы показать какие-то документы. Аргументируют они свою точку зрения тем, что проверяющий должен прийти только с распоряжением своего непосредственного руководства (п. 1 ст. 7 Закона № 134-ФЗ от 08 августа 2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).
Но многие предприниматели неправильно понимают смысл этого закона. В одной из его статей написано, что если международные договоры предусматривают иные правила. То применяются именно эти правила, а не положения закона (ч. 5 ст. 1 закона).
|
|
|
Такой международный договор в России есть. Еще в 1998 году Госдумой была ратифицирована Конвенция об инспекции труда, в которой зафиксировано, что инспекторы беспрепятственно, без предупреждения, в любое время суток могут прийти с проверкой в любую фирму, имея при себе только удостоверение (Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ). Чуть позже это положение было подтверждено и в Трудовом кодексе в 357-й статье.
Так что, если представители компании так и не пустят трудовых инспекторов на свой объект, в самое ближайшее время на предприятие придет комплексная проверка, участвовать в которой будут прокуратура, милиция, налоговая инспекция и другие контролеры. К тому же инспектор оштрафует работодателя, если тот не подчиняется его законному распоряжению или не предоставляет информацию.
|
|
|
