Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Лекция 3. Формы государства: понятие и элементы.

В.В. Сафронов

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРС ЛЕКЦИЙ

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.

Идея правовой государственности как наиболее справедливого устройства общества впервые сложилась у древних греков в виде мысленного образа реального полиса, который должен представлять собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому закону. Демокрит, известный своей энциклопедичностью, считал, что благополучие граждан государства зависит от качества государственного управления, и утверждал, что приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству. Теория государства и права изучает сущность, признаки, функции и формы государства, признаки и структуру права.

Тема 1. Государство.

План:

Понятие и признаки государства

Функции государства.

Формы государства: понятие и элементы.

Механизм государства.

Органы государства.

Лекция 1. Понятие и признаки государства.

К основным признакам относятся:

1. Суверенитет – это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.

2. Население – т.е. совокупность индивидов объединенных не кровным родством а общностью территории проживания, гражданством или подданством.

3. Территория – пространство, в пределах которого действует суверенная государственная власть (сухопутная часть, водная часть, воздушное пространство, недра и иные объекты пределах границ государства).

4. Государственный аппарат – т.е. специальный аппарат управления и принуждения.

5. Денежная система – государство имеет монополию денежного обращения.

6. Налогообложение.

7. Национальное законодательство – только государство осуществляет управление общество по средствам правовых норм.

8. Государственная символика (гимн, герб, флаг и.т.д).

 

Государство -это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

 

Лекция 2. Функции государства.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.

Функции характеризуют государство в развитии, динамике, а не в статике. Они связанны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач.

К наиболее значимым признакам функций государства относятся:

1. устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2. непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением;

3. направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей;

4. определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

 

Функции государства делятся на следующие виды:

1. Внутренние функции государства к ним относятся:

а) Экономическая функция государства – она заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме.

б) Функция налогообложения – налог выступает главным методом системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, внешнеполитической и т.д.

в) Социальная функция – социальная защита есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности.

г) Экологическая функция – она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды.

д) Культурная функция – призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.

 

2. Внешние функции государства к ним относятся:

а) Функция обороны страны – оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственных границ и т.п.

б) Функция сотрудничества с другими государствами – она направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.

 

Лекция 3. Формы государства: понятие и элементы.

Форма государства – это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Элементами формы государства являются:

1. Форма государственного правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением.

Формы правления подразделяются на 2 вида:

а) Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха, короля, царя, императора, шаха и т.д.)

Признаки монархии:

1. власть передается по наследству;

2. осуществляется бессрочно;

3. не зависит от волеизъявления населения.

Монархии бывают:

- Неограниченными (абсолютными), т.е. в них отсутствует представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (Саудовская Аравия, Бруней);

- Ограниченными (относительными, конституционными) т.е. в них наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия).

б) Республика – эта форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1. выборность власти;

2. ограниченность срока полномочий власти;

3. зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на:

- президентские республики (США, Бразилия, Аргентина, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль т.е. президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и правительства, президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью;

- парламентские республики (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) – парламент т.е. правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним, парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства, конкретного министра;

- смешанные (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.) – совместно президент и парламент т.е. двойная ответственность и перед президентом и перед парламентом.

2. Форма государственного устройства – этот элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

В зависимости от этого критерия различаются следующие формы:

а) Унитарное государство – простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства (Польша, Венгрия, Болгария, Италия);

б) Федерация – сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации (Германия, Индия, Мексика, Канада);

в) Конфедерация – союз суверенных государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей; в рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились и лишь координирующего свойства (Европейский союз, СНГ).

3. Политический (государственный) режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два режима: демократический и антидемократический

а) Демократический режим означает народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политической властвование, пока нигде не реализована.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

- провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

- решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

- предполагается существование правового государства и гражданского общества;

- выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

- политический плюрализм;

- гласность.

б) К антидемократическим режимам относятся:

- тоталитарный режим – он характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии;

- авторитарный режим – государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа;

- деспотический режим – абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве;

- тиранический режим – основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления;

- военный режим – основан на власти военной элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...