Тема 4С. Банківські реформи в країнах Східної Європи

4.1.Восточная Германия (ГДР). Сущность банковских реформ после объединения Германии.

4.2.Румыния. Суть банковской реформы.

4.3.Чехия. Структура банковской системы Чехословакии.

 

Германская Демократическая Республика с населением 17 млн. чел. Накануне своего объединения с Западной Германией являлась высокоразвитой индустриальной страной, входившей в десятку крупнейших промышленно развитых стран мира.

Банковская система ГДР представлена Госбанком ГДР, Банком для сельского хозяйства и пищевой промышленности, немецким внешнеторговым банком, сберегательными кассами, ремесленными и сельскохозяйственными кредитными кооперативами.

Госбанк ГДР являлся центральным органом Совета Министров по осуществлению и разработке денежно-кредитной политики в стране и был единым эмиссионным центром.

Банк для сельского хозяйства и пищевой промышленности проводил кредитование госхозов, сельскохозяйственных кооперативов и предприятий пищевой промышленности, вел их расчетные и платежные операции, в том числе и расчеты с бюджетом.

Немецкий внешнеторговый банк А/О по поручению главного своего акционера Госбанка ГДР осуществлял кредитование экспортно-импортных операций, проводил международные расчеты и платежи. Основными его партнерами были немецкие

Ремесленные кредитные кооперативы оказывали денежную помощь развитию разного рода ремесел и принимали вклады от населения, занятого промышленным и кустарным промыслом. Сельскохозяйственные кооперативы работали в области кредитования личного сельского хозяйства.

Сберкассы принимали вклады от населения и выдавали ссуды на потребительские цели, государственное и индивидуальное жилищное строительство. Деятельностью сберкасс руководил Госбанк ГДР, а сами сберкассы находились в ведении народных Советов округов.

Отношения предприятий с банками носили характер жестко прикрепленной связи.

Политическое объединение Германии (октябрь 1990 года) привело к скоротечности объединения двух экономик, что не дало банковской системе ГДР проявить себя целостной структурой после проведения в жизнь валютного союза. В результате односторонних мероприятий по выполнению условий валютного союза со стороны правящих структур Западной Германии прежняя банковская система ГДР раскололась на две части. Одна - в основном крупные банки, которые пошли на слияние с западным капиталом либо прекратили свое существование. Другая часть - мелкие кооперативные банки. Они продолжили свою деятельность в новых условиях благодаря некоторым преимуществам перед западными партнерами, как-то: знание местного рынка, клиентуры и доверия клиентов. В результате эти банки получили поддержку капитала Западной Германии и выжили.

В качестве основного направления развития банковской системы бывшей ГДР был взят курс на ее адаптацию к банковской системе ФРГ. Это вызвало в свою очередь некоторые изменения и структуры банковской системы Западной Германии, в частности, изменилась структура сберкасс путем их сокращения и укрупнения в обеих частях Германии. Более того, при осуществлении политики адаптации перед западногерманскими банками встали некоторые вопросы, касающиеся особенностей местного рынка, слабого технического оснащения восточногерманских банков, относительно слабой сети и уровня банковского обслуживания, а также перестройки механизма расчетов на территории Восточной Германии.

Сразу же после начала банковской реформы между различными группами банков Западной Германии развернулась ожесточенная конкуренция по проникновению на восточногерманский рынок. Это особенно касается трех гроссбанков - Deutsche Bank AG, Commerzbank AG, Dresdner Bank AG. Начав банковскую деятельность на новом рынке (к тому времени в Восточной Германии образовано около 100 тыс. новых частных предприятий), эти банки столкнулись с тем, что население не знакомо со всем спектром банковских услуг, которые предоставляют западные банки. Это также обусловлено скоротечностью изменений юридических и экономических основ государства.

Прежде всего западногерманские банки внедрили на территории бывшей ГДР новую систему платежей.

Уже в начале 1991 года на территории бывшей ГДР существовало 40 частных коммерческих банков.

1 июля 1990 года Госбанк ГДР передал все функции центрального банка Немецкому федеральному банку. От банковской системы бывшей ГДР остались только кооперативные банки и сберкассы.

Румыния (население 22.3 млн. чел.) накануне революции 1990 года представляла из себя индустриально-аграрную страну с относительно развитыми отраслями машиностроения, энергетического и нефтеперерабатывающего машиностроения, металлургии, нефтехимической промышленности. Сельское хозяйство ориентировано в основном на растениеводство. Транспортная сеть развита слабо. Рынки сбыта отличались разнообразием.

Банковская система Румынии до реформ включала в себя:

- Национальный банк Социалистической Республики Румынии;

- Инвестиционный банк СРР;

- Банк для сельского хозяйства и пищевой промышленности;

- Румынский банк для внешней торговли;

- государственные сберегательные кассы;

- кредитные кооперативы.

Национальный банк - эмиссионный, кредитный, кассовый и расчетный центр страны. Он осуществлял кассовое исполнение бюджета; регулировал денежное обращение в стране и использование фонда заработной платы; осуществлял монопольные функции по вопросам покупки и продажи валюты и драгметаллов; осуществлял краткосрочное кредитование государственных и кооперативных организаций большинства отраслей народного хозяйства; вел их счета и расчеты. На Национальный банк были возложены функции контроля за выполнением производственных планов, балансов доходов и расходов предприятий и соблюдение кредитной и платежной дисциплины. В задачи Национального банка также входило предоставление кредитов специализированным банкам и контроль за их использованием.

Инвестиционный банк осуществлял финансирование государственных капиталовложений во всех отраслях, кроме сельского и лесного хозяйства, участвовал в разработке планов финансирования и кредитования капиталовложений, следил за эффективностью использования денежных средств в данной сфере.

Банк для сельского хозяйства и пищевой промышленности занимался финансированием и кредитованием государственных и кооперативных организаций в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Банк вел счета и расчеты данных предприятий. В функции банка также входило выдавать кредиты членам сельскохозяйственных кооперативов и некооперированным крестьянам.

Банк для внешней торговли проводил политику государства в области кредитования экспортно-импортных операций, осуществлял контроль за выполнением валютных операций, покупал и продавал иностранную валюту, векселя и другие иностранные ценные бумаги. Занимался также кредитованием румынских организаций и смешанных предприятий для целей экспорта-импорта и выполнением корреспондентских отношений с иност­ранными банками.

Государственные сберегательные кассы осуществляли аккумуляцию вкладов населения, работали с государственными облигациями внутреннего займа, проводили операции с лотереями.

Кредитные кооперативы предоставляли своим членам ссуды из собственных фондов и осуществляли переводные операции.

Законы о банковской деятельности приняты в Румынии в декабре 1990 года. В основу банковской деятельности положены принципы добросовестной конкуренции, ликвидации государственной монополии в банковской сфере, универсальность операций.

В результате этих преобразований создана двухуровневая банковская система: Национальный банк и сеть из 20 коммерческих банков. Национальный банк создан на основе Национального банка СРР. Он принял на себя выполнение традиционных функций, присущих центральным банкам рыночных банковских систем.

Иностранные банки могут открывать филиалы и совместные банки, а также имеют право на все виды операций.

С мая 1991 года введены более жесткие меры по контролю в банковской системе: периодическое предоставление отчетности, Национальный банк имеет право блокировать любые операции, коммерческих, право проверки банков получили министерство финансов и финансовая гвардия.

ЧЕХИЯ

До распада Чехословакии Чехия (население 10.3 млн. чел.) являлась индустриальной высокоразвитой страной. Высокое развитие получила топливно-энергетическая промышленность, металлургия, химическая, ма­шиностроительная и легкая промышленности. Сельское хозяйство было представлено земледелием и животноводством. Хорошо развита автомобильная и железнодорожная сети. Свыше 70% внешней торговли ранее приходилось на страны Востока. Сильное развитие получил туризм.

Банковская система Чехословакии включала в себя Государственный банк Чехословакии, Чехословацкий торговый банк, Живностенский банк, Инвестиционный банк, государственные сберегательные кассы.

Государственный банк Чехословакии являлся единым расчетным, эмиссионными кассовым центром страны. Осуществлял краткосрочное и долгосрочное кредитование хозяйства и финансирование капитального строительства.

Чехословацкий торговый банк осуществлял международные расчеты, финансирование и кредитование чехословацких внешнеторговых организаций.

Живностенский банк занимался обслуживанием иностранной частной клиентуры и граждан Чехословакии, выезжавших за границу.

Инвестиционный банк проводил операции с некоторыми иностранными ценными бумагами и другими ценностями.

Банки строили свои отношения с предприятиями на основе 5-летних протоколов и годовых кредитных соглашений.

В ходе начатой в 1991 году реформы был осуществлен переход к двухуровневой банковской системе. Центральный банк - Чешский национальный банк, созданный на базе Государственного банка, обладает независимостью, а его подчиненность парламенту ограничена лишь областью информирования о своей деятельности и о состоянии денежно-кредитной политики. Губернатор Чешского национального банка и члены банковского совета назначаются и отзываются президентом республики.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: