Англия в период реставрации. Внутренняя и внешняя политика КарлаII и ЯковаII.

3 сентября 1658 года Оливер Кромвель скончался, и власть перешла к его сыну Ричарду. Новый правитель не имел авторитета в военной среде и не смог удержать власть. В мае 1659 года Ричард Кромвель оставил свой пост. Протекторат в Англии был упразднен и к власти возвращается «охвостье» Долгого парламента. Установление Вторая республика вызвало оживление политической активности: начал расти поток петиций, памфлетов, проектов конституций. Однако «охвостье» оказалось неспособным обеспечить стабильность власти, и после ряда государственных переворотов в феврале 1660 года в Вестминстере вновь утвердились изгнанные Прайдом пресвитериане. Немалую роль в усилении пресвитериан сыграла расквартированная в Шотландии армия генерала Монка, которая вошла в Лондон.

Получившие преобладание в Долгом парламенте пресвитериане отменили все акты «охвостья», принятые с осени 1648 года и назначили выборы в новый законодательный орган — Конвент. В это время Карл II в Голландии издал Бредскую декларацию, где обещал амнистию участникам гражданских войн, свободу совести и утверждение земельных сделок совершенных в годы революции. Значительная часть английского общества стала склоняться к восстановлению традиционной монархии, надеясь обеспечить тем самым стабильность и порядок в стране. Конвент, собравшийся в апреле 1660 года, в мае провозгласил Карла II королем. 26 мая король торжественно въехал в Лондон. В Англии вновь установился монархический режим, но Стюарты согласились санкционировать основные завоевания революции.

На протяжении первых нескольких лет царствования Карла его главным министром был Эдвард Хайд, граф Кларендон, наставник Карла в годы изгнания. Но к 1667 королю надоела опека старого канцлера, и он не предпринял никаких усилий, чтобы поддержать его в борьбе против происков со стороны герцога Бакингемского и графа Арлингтона. После того как Кларендон лишился благосклонности короля, Бакингем и Арлингтон, а вместе с ними лорд Эшли, лорд Клиффорд и герцог Лодердейл стали его основными советниками. Их прозвали правительством «Кабаль», т.е. «Интригой» (the Cabal) – по начальным буквам их имен.

Карл всегда испытывал финансовые трудности. Парламенты, которые созывал король, весьма ревностно относились к своим полномочиям и держали его на голодном пайке, желая сохранить контроль над короной. Карл был возмущен такой опекой и принялся разыскивать средства в других местах, получая субсидии от Людовика XIV. По этой причине отношения Карла с парламентом были чрезвычайно неровными. «Интрига» не была в состоянии получать деньги от парламента, но, когда король согласился с назначением своим главным советником лорда Данби, отношения с парламентом улучшились (1674–1678). Тем не менее в 1681–1685 Карл правил, не созывая парламента.

Внешняя политика Карла II.

В соответствии с секретным Дуврским соглашением (1670), Карл обещал Людовику XIV содействие в войне с Голландией, а также в восстановлении в Англии католицизма. Эта политика, хотя она была непопулярна среди большинства англичан, соответствовала наклонностям Карла. Его сохранявшаяся на протяжении всей жизни любовь к морю помогла ему осознать первостепенную важность военно-морской мощи Англии. Он очень быстро понял, что главная внешняя опасность для Англии – это военно-морское и торговое соперничество со стороны голландцев. Кроме того, он был едва ли не единственным, кто понял, что альтернативой англо-французского союза был не англо-голландский союз, но направленный против Англии франко-голландский союз.

На всем протяжении своего правления Карл противился собственным религиозным наклонностям, и перешел в католичество лишь на смертном ложе во дворце Уайтхолл в Лондоне 6 февраля 1685.

Правление Якова II (1685-88)

Придя к власти, Яков II начал борьбу с оппозицией, пытавшейся воспрепятствовать реализации его прав на корону. Опираясь на поддержку парламента, он ввел в стране постоянную армию, рядом постановлений ограничил свободу печати, что должно было сдержать влияние вигской пропаганды. Оппозиция попыталась поднять против него восстания: летом 1681 в Шотландии поднял восстание граф Аргайл, а в октябре того же года на юго-западном побережье Англии высадился герцог Монмут, якобы незаконнорожденный сын Карла II, которого часть вигов рассматривала как претендента на престол. Однако оба восстания были быстро подавлены.

Внешняя политика Якова II свидетельствует об охлаждении между Англией и Францией. В отличие от брата Яков II стремился к большей независимости; к тому же он, будучи тестем Вильгельма III Оранского и рассматривая его как будущего наследника, опасался французских завоевательных планов в Голландии. Тревогу Якова II вызвала и отмена Нантского эдикта, лишившего гражданских прав французских гугенотов. Невзирая на недовольство Людовика XIV, он предоставил убежище многим протестантам, покинувшим Францию в 1685. Но отношения между ним и королем Франции значительно ухудшились.

В начале правления Яков II пользовался поддержкой общества, в том числе и иерархов Англиканской церкви. Но, будучи ревностным католиком, король стремился уравнять в правах своих подданных - протестантов и католиков. Он добился от судей признания за собой права приостанавливать действие законов, запрещавших католикам занимать официальные должности, в результате чего католики проникли в армию и в число судейских и ряды их постоянно множились. Король не жалел сил и средств на католическую проповедь в стране: в Англию возвращались католические священники, в Лондоне появились иезуитские школы. Хотя он и не стремился к полному обращению страны в католичество, а отношения с папой Иннокентием XI были прохладными, распространение католицизма воспринималось подданными с подозрением.

В 1687 Яков II обнародовал Декларацию о веротерпимости, согласно которой приостанавливалось действие всех уголовных законов против диссентеров, в том числе против католиков. Декларация, повторенная в 1688, вызвала волну протеста по стороны дворян – тори, по большей части принадлежавших к англиканской церкви, и прежде всего епископов. Епископы обратились к королю с петицией, где было выражено их несогласие с религиозной политикой монарха. В ответ Яков II приказал арестовать семерых епископов по обвинению в распространении направленных против короля памфлетов. Это дело сплотило против короля и тори и оппозиционеров-вигов. Протест охватил не только Лондон, но и графства.

Последней каплей стало рождение 10 июня 1688 у королевы сына, названного Джеймсом (Яковом). Если раньше наследницей престола считалась старшая дочь Якова II Мария и ее муж Вильгельм Оранский, бывшие протестантами, и общество ожидало возвращения к старым порядкам после смерти короля-католика, то с появлением сына, воспитанием которого занялись бы католики, перспектива возвращения страны к католицизму в глазах подданных Якова II казалась вполне реальной.