Организационно-распорядительные методы управления

Тема 8. Система методов управления

Целенаправленная управленческая деятельность осуществляется разнообразными методами, позволяющими упорядочить и организовать выполнение функций и процедур менеджмента.

Термин «метод» (от греч. methodos) означает способ достижения какой-либо цели. Методы управления — это приемы и способы воздействия субъекта управления на управляемый объект для достижения поставленных целей. Также методы управления определяют как систему Правил и процедур выполнения различных задач управления с целью выработки рациональных управленческих решений. Поскольку воздействие менеджера на персонал организации и на каждого отдельного работника опосредовано мотивацией, то методы управления характеризуют как способы создания мотивов к труду.

Методы менеджмента вносят определенную упорядоченность, обоснованность и эффективную организованность в построение системы управления. Через методы реализуются основные функции менеджмента: планирование, организация, координация, мотивация и контроль.

Все методы органически дополняют друг друга и находятся в динамическом равновесии. Современный менеджер должен использовать систему методов управления — совокупность приемов управления в таком соотношении, которое позволяет наиболее эффективно достигать поставленных целей. Причем для достижения одной и той же цели в зависимости от обстоятельств и особенностей управленческой ситуации состав и характер методов может существенно различаться.

Система методов управления характеризуется тремя показателями:

• направленность — означает ориентированность на систему (объект) управления (группа, отдел, подразделение, организация);
• содержание — выражает специфику приемов и способов воздействия;
• организационная форма — отражает форму воздействия: прямое (приказ, просьба) или косвенное воздействие (постановка задачи и создание стимулирующих условий).

Все методы управления тесно взаимосвязаны и используются в менеджменте комплексно для оптимального достижения целей организации. Это обусловливает системный характер их воздействия на управляемый объект. В прикладном аспекте наибольшую значимость имеют экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические методы управления.

 

Экономические методы и их реализация

 

Экономические методы представляют собой совокупность средств воздействия на материальные интересы и создания экономической мотивации объекта управления. Они реализуются в форме оплаты труда, вознаграждения, доходов, прибыли, цен, кредитов, налогов либо вычетов, штрафов, пени и др.

Сущность экономических подходов выражается в том, что они предполагают материальную мотивацию, т.е. ориентацию на выполнение определенных показателей или заданий и получение материального вознаграждения за результаты работы. Эффективность и «привлекательность» данной группы методов в современных условиях очень высока, что обусловлено в целом невысоким жизненным уровнем населения.

Экономические методы представляют собой приемы оказания стимулирующего воздействия на персонал предприятия, группу лиц или конкретного работника в целях мотивации трудовой деятельности. Они включают:

Ø выплату заработной платы, премий;

Ø установление доплат, надбавок, льгот;

Ø участие в прибылях, бонусы, опционы;

Ø вычеты, штрафы и др.

Экономические методы могут выражаться в прямой и косвенной форме. К прямой относятся те, где денежная основа проявляется открыто (цены, кредиты, премии). Косвенные методы имеют внестоимостную форму, в них денежная составляющая выражена завуалировано (оплата питания, обучения, жилищно-коммунальных, транспортных расходов, связи и др.).

Современные компании объединяют предоставляемые привилегии в общую систему поощрения и вводят «системы кафетерия», предоставляя работникам возможность выбора наиболее предпочтительных форм стимулирования.

В ряде случаев, особенно в российской практике, воздействие на трудовую активность персонала оказывается более эффективным на основе не поощрения, а наказания (применения штрафов, вычетов, неустоек).

Действенность системы экономического стимулирования персо­нала зависит от соблюдения следующих требований:

• показатели оценки труда должны быть конкретными, четко сформулированными;
• система стимулирования должна быть ясной, гласной, объективной;
• выполнение каждого показателя должно легко учитываться и контролироваться;
• воздействие должно применяться к тем лицам, которые имеют непосредственное отношение к результатам работы;
• размер и порядок применения системы стимулирования должны быть увязаны с результатами работы предприятия.

В целом материальное стимулирование персонала эффективно при условии, что вознаграждения не носят гарантированный характер, подбираются индивидуально с учетом потребностей конкретного работника.

По мере развития рыночных отношений роль и значение экономических методов управления усиливаются. Активное использование этих методов позволяет укрепить финансовое положение организации, повысить ее конкурентоспособность, добиться благополучия коллектива и каждого работника.

Однако повышение роли экономических методов в системе управления осложняется такими факторами, как кризисные, инфляционные явления в экономике, нестабильность экономического положения, колебания валютного курса и др.

Поэтому практика современного менеджмента предполагает использование экономических методов в единстве и взаимосвязи с организационно-распорядительными и социально-психологическими приемами управления, поскольку только их комплексное применение способствует оптимальному достижению целей организации.

 

Организационно-распорядительные методы управления

 

Все важнейшие функции менеджмента пронизаны организационно-распорядительной деятельностью, обеспечивающей достижение желаемых результатов «чужими руками».

Организационно-распорядительные методы выражаются в оказании субъектом управления прямого административного воздействия на управляемый объект. Они реализуются в форме приказов, распоряжений, регламентов, правил, нормативов, инструкций, административных взысканий и др.

Механизм управляющего воздействия организационно-распорядительных методов основан на использовании рычагов принуждения, поэтому их относят к способам властной мотивации, которые базируются на возможности заставить людей работать в любом случае, независимо от их интересов, воли и желания. Обеспечивается такая возможность авторитетом государства, общества, руководства и реализуется на основе действующего законодательства, административных указаний, инструкций, распоряжений, норм и правил, а также взысканий.

Организационно-распорядительные методы применяются при осуществлении видов деятельности, необходимых для реализации основополагающих целей фирмы, ее стратегии.

Основными особенностями применения организационно-распорядительных методов управления являются:

Ø одновариантность;

Ø «рамочный» характер;

Ø директивность;

Ø односторонняя направленность.

На основе организационно-распорядительных приемов достигается четкое распределение обязанностей, поддержание дисциплины и организованности в работе, осуществляется координация хозяйственной деятельности, а также система контроля и ответственности. Необходимым условием их применения является всестороннее правовое обеспечение всех аспектов деятельности предприятия, неукоснительное соблюдение всеми субъектами рынка правовых норм и полномочий.

В рамках организации возможны три формы проявления административно-правового воздействия:

1) обязательное предписание — приказ, распоряжение, запрет;

2) согласительное воздействие — консультация, разрешение, компромисс;

3) рекомендательное воздействие — совет, разъяснение, предложение.

В состав организационно-распорядительных методов входят: методы организационного, распорядительного и правового воздействия (рис. 8.1).

Рис. 8.1. Организационно-распорядительные методы управления

 

Методы организационного воздействия отражают статику менеджмента, т.е. организационные аспекты управления. Целью их являются формирование оптимальных организационных структур и обеспечение условий их эффективного функционирования. На основе данной группы методов распределяются обязанности, полномочия, ответст­венность, создаются нормативы, инструкции, определяется порядок выполнения работ.

В зависимости от содержания отдельных элементов организационное воздействие может решать различные задачи и осуществляться в следующих формах:

Ø регламентирование;

Ø нормирование;

Ø методическое инструктирование;

Ø организационное стимулирование.

Методы распорядительного воздействия отражают динамику процесса управления и предназначены для решения многообразных вопросов оперативного характера, предупреждения или корректировки отклонений, возникающих в процессе управления.

Распорядительство представляет собой воздействие руководителя, осуществляемое путем отдачи приказов и распоряжений, постановки целей и задач, установления ответственности, координации работы и контроля исполнения. Используя свои полномочия, руководитель определяет конкретных исполнителей, объем работы, способы и сроки выполнения, а также систему стимулов и ответственности.

В практике современного менеджмента необходимо соблюдать этические нормы осуществления распорядительного воздействия, культуру делового общения, поощрять инициативу, самостоятельность, развивать творческое отношение к труду.

Правовое воздействие и его формы занимают особое место в системе организационно-распорядительных методов. Формирование правового государства требует создания всеобъемлющей правовой базы, надежного законодательного обеспечения деятельности хозяйствующих субъектов. Менеджер и специалист отрасли обязаны в совершенстве владеть правовыми инструментами, регулирующими систему договорных отношений, процессы управления организацией, соблюдать установленные законом интересы и права граждан (потребителей товаров и услуг).

В целом организационно-распорядительные методы должны применяться сбалансировано, в сочетании с экономическими и социально-психологическими приемами управления.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: