 |
Землеустроительных задач. Тема 9 экономические и социальные условия,. Учитывающиеся при землеустройстве. 1 понятие об экономических и социальных условиях
|
|
|
|
землеустроительных задач
Природные условия и свойства земли очень разнообразны в пределах страны. Они различны даже в одном землепользовании.
Землеустройство решает задачи организации использования и охраны земли в хозяйстве или на более обширной территории (район и т. д. ). От природных условий, зависят потребности и возможности использования земли. Это определяет содержание землеустройства. В хозяйствах разных зон могут быть разные состав и соотношение угодий (пашня, кормовые угодья), разные возможности для возделывания культур (зерновые, многолетние травы, сады). Могут различаться пространственные условия (степь, лесная зона, предгорья). Землепользования могут по площади быть большими (десятки тыс. гектаров) и мелкими.
Сочетание климата и пространственных свойств может определить необходимость предотвращения эрозии почв - водной и ветровой (в зоне лесостепи и степи). Методы решения землеустроительных задач в разных природных условиях различны. Например, устройство территории севооборотов становится более сложным с севера на юг в зависимости от сочетания свойств земли и природных условий. Оно относительно простое в лесной зоне с ее небольшими пространствами пашни и других продуктивных угодий со сравнительно спокойным рельефом, лесистостью и суровым климатом. Значительно сложнее по содержанию и методам в зоне лесостепи, где ценные почвы, выраженный рельеф, более сложные климатические условия, в результате чего развита водная эрозия. В степной зоне большие пространства сельскохозяйственных угодий, пашни, удаленность ее от населенных пунктов, наличие ветровой эрозии.
Есть зоны, где пашню можно использовать при наличии орошения или наоборот, осушении. В этих условиях свойства земли и природные условия порождают необходимость появления мелиоративных сетей, что влияет на организацию территории.
|
|
|
В любых условиях землеустройство должно стремиться к обеспечению максимального экономического эффекта от рационального использования и охраны земельных ресурсов, от улучшения состояния окружающей среды.
Общий экономический результат землеустройства заключается в уменьшении отрицательного воздействия природно-климатических условий на землю и окружающую среду и увеличение количества и улучшения качества пригодных к использованию земельных, лесных, водных ресурсов.
При землеустройстве нужно создавать условия для экономии и предотвращении потерь земли и других приходных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства, везде, где используется земля.
В содержание землеустройства входит создание благоприятной экологической среды и улучшения природных ландшафтов.
Поддержание устойчивых ландшафтов наряду с охраной земли относится к основным задачам землеустройства.
Тема 9 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ,
УЧИТЫВАЮЩИЕСЯ ПРИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВЕ
1 Понятие об экономических и социальных условиях
Социальные и экономические условия – это обстановка, основы, предпосылки, а также причины, влияющие на землеустройство, которые относятся не к природе, а к обществу, к взаимоотношениям в обществе, жизни людей, к их общественным взаимоотношениям, условиям труда и быта, жизни.
Экономика – это совокупность производственных отношений, присущих данному общественному строю.
Слово социальный означает «общественный», то есть связанный с условиями жизни и отношениями людей в обществе.
К социально-экономическим явлениям относятся аграрная политика государства, организация труда, эффективное использование земли в соответствии с современными требованиями, снижение себестоимости, продукции, общественное разделение труда, управление производством, планирование, расселение, а также и правовые отношения, и другие.
|
|
|
2 Экономические условия, учитываемые при землеустройстве
Землеустройство – по своей сути есть экономические мероприятия по организации использования земли как средства производства. В основе его лежат действия и учет экономических законов, учет экономических факторов.
Среди экономических условий, учитываемых при землеустройстве, наибольшее влияние оказывают следующие:
1 Земельные угодья: их состав, площадь, качество, продуктивность, характер использования и его эффективность, их экономическая оценка.
2 Специализация с. -х. предприятий и хозяйств, межхозяйственные связи.
3 Система ведения хозяйства: размеры и сочетание отраслей, система земледелия и животноводства, структура посевных площадей, севообороты, урожайность, продуктивность угодий, доход, рентабельность производства, производительность труда.
4 Организационно-производственная структура с. -х. предприятий, организация труда (отрасли, производственные подразделения).
5 Обеспеченность основными производственными фондами (здания, машины, транспортные средства, скот и др. ).
6 Трудовые ресурсы.
7 Денежные средства хозяйства.
Экономические условия влияют на решение задач в проектах межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.
Особенно тщательно учитываются все данные о земельных угодьях, которые определяют специализацию хозяйства, возможности отраслей, их размещение, характер севооборотов.
Выявляются возможности трансформации. Характеристику земли дают материалы ее экономической оценки.
В ней учитываются не только естественное плодородие почв, но также и удаленность участков от населенных пунктов, опасность развития эрозии, технологические свойства участков (конфигурация, площадь, рельеф и др. )
Специализация оказывает большое влияние на размеры и размещение сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, на их организацию территории, состав и площади угодий. Но при землеустройстве специализация в зависимости от других факторов (природные условия) может быть уточнена. Система ведения хозяйства при землеустройстве должна получить полное соответствие с организацией территории, так же, как и организационно-производственная структура хозяйства, то есть они должны взаимно соответствовать друг другу.
|
|
|
При землеустройстве с. -х. предприятий большое значение имеет и учитывается наличие и размещение по территории имеющихся в хозяйствах основных фондов, транспортных сооружений и средств, трудовых ресурсов.
Все это должно получить отражение в организации территории. Особенно важно обеспечить правильное использование трудовых ресурсов. Для этого севообороты, угодья, участки закрепляют за трудовыми коллективами. Наличие денежных средств хозяйства определяет возможности его в обеспечении средствами механизации, в выполнении строительных и мелиоративных работ. Это влияет на проектирование определенных объектов в хозяйстве.
При составлении и реализации землеустроительных проектов важным условием является экономическая эффективность использования земли и производства.
Эффективность - соотношение между получаемым результатом (эффектом) и затратами на его достижение.
Землеустройство должно создавать экономический эффект, выражающийся в повышении производительности труда, снижении себестоимости продукции в результате рациональной организации территории, эффективного использования и охраны земли.
|
|
|
