Перелік джерел, основної та додаткової навчально-методичної літератури

*Тут і далі «Перелік джерел, основної та додаткової навчально-методичної літератури» розміщується в заключній темі кожного розділу.

Тема 9. Об ’ єднання громадян як суб ’ єкти адміністративного права

Здійснення громадянами гарантованого ст. 36 Конституції України права на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів породжує суспільні відносини, значна частина яких має правовий характер.

Політичною партією визнається зареєстроване згідно із законом добровільне об’єднання громадян – прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має за мету сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах. На відміну від політичної партії громадською організацією є об’єднання громадян, створене для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших інтересів.

Особливе місце серед об ’ єднань громадян займають професійні спілки. Відповідно до Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійна спілка (профспілка) – це добровільна неприбуткова громадська організація, що об’єднує громадян, пов’язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Взаємовідносини держави і об’єднань громадян значною мірою регулюються нормами адміністративного права. Ці норми визначають адміністративно-правовий статус громадських об ’ єднань, а саме: сукупність прав та обов ’ язків, які реалізуються в адміністративних правовідносинах, що виникають між громадськими об ’ єднаннями і державними органами, органами місцевого самоврядування.

Передусім, це стосується питань легалізації об’єднань громадян. Інакше кажучи, держава офіційно визнає об’єднання громадян і оформляє їх правове становище. Офіційне визнання об’єднань громадян здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування. Для реєстрації об’єднання громадян його засновники подають заяву про це, а також документи, перелік яких визначається законодавством. Крім того, громадські організації можуть легалізувати своє заснування шляхом письмового повідомлення про це відповідних державних органів.

Політичні партії та міжнародні громадські організації підлягають обов’язковій реєстрації Міністерством юстиції України, а легалізація громадських організацій здійснюється відповідно Міністерством юстиції, місцевими органами виконавчої влади, а також виконавчими органами місцевого самоврядування. Відмова в реєстрації об’єднання громадян може бути оскаржена в судовому порядку.

За порушення законодавства об ’ єднання громадян несуть відповідальність у встановленому законом порядку. Так, до них можуть бути застосовані такі види стягнень, як попередження, штраф, тимчасове припинення їх діяльності. У випадках, передбачених законом, об’єднання громадян може бути примусово розпущене (ліквідоване) на підставі рішення суду.

Лекційне заняття

План

1. Поняття і види об’єднань громадян.

2. Принципи та умови створення і діяльності об’єднань громадян. Припинення діяльності об’єднань громадян.

3. Відповідальність за порушення законодавства про об’єднання громадян.