 |
Основы конституционного права
|
|
|
|
Тема 35 к ЕГЭ-2018 по курсу «Обществознание»
Конституция Российской Федерации
Основы конституционного права
Конституция — Основной закон РФ, учреждающий республиканскую форму правления, федеративную форму государственного устройства с демократическим режимом.
Структура Конституции РФ:
– преамбула;
– первый раздел, состоящий из 9 глав и 137 статей:
1) «Основы конституционного строя» — основополагающие начала — принципы положения личности, устройства общества и государства.
2) «Права и свободы человека и гражданина» — закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стандартам.
3) «Федеративное устройство» — особенности территориального устройства РФ, характер взаимоотношений РФ с субъектами, статус субъектов РФ.
4) «Президент РФ» – условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекращения этих полномочий.
5) «Федеральное собрание» — закрепляет статус главного представительного органа страны — парламента, его структуру, полномочия палат: Государственной думы и Совета Федерации.
6) «Правительство РФ» — основы организации и деятельности главного органа исполнительной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоотношений с Президентом и Государственной думой.
7) «Судебная власть» — закрепление системы судебных органов в России, принципов осуществления судебной власти, деятельности Верховного суда, Конституционного суда, Высшего Арбитражного суда.
8) «Местное самоуправление»— основы осуществления местного самоуправления.
9) «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» — порядок внесения изменений и поправок в отдельные главы, пересмотр Конституции РФ.
Второй раздел «Заключительные и переходные положения» объединяет всего 9 пунктов.
Действующая Конституция РФ была принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года, то есть народом и от имени народа.
|
|
|
Её особенности:
– отсутствует разделение общества на классы и слои (единый многонациональный народ РФ);
– принцип разделения властей;
– приоритет прав и свобод человека и гражданина;
– взаимная ответственность государства и личности;
– приоритет норм международного права;
– признание многообразия и равноправия различных форм собственности.
Отличия Конституции от других нормативно-правовых актов:
– учредительный, основополагающий характер;
– высшая юридическая сила – действие распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией;
– стабильность – закрепляет основы общественного и государственного строя, рассчитана на длительный срок действия, а также особым порядком её принятия и изменения;
– прямое действие – конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.
Функции Конституции:
• политическая – определяет устройство государственной власти, закрепляет политическое многообразие;
• правовая – выступает ядром правовой системы, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права;
• гуманистическая – воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права;
• учредительная – устанавливает определённый порядок в государстве, создаёт систему институтов и органов власти;
• мировоззренческая – способствует формированию правового сознания населения.
Действующую Конституцию РФ отличает особый порядок охраны. Президент России является её гарантом. Органом конституционного контроля является Конституционный суд РФ.
Конституция РФ может быть подвергнута пересмотру, а также в неё могут быть внесены отдельные поправки.
Пересмотру подлежат положения 1-й, 2-й и 9-й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным собранием РФ.
Внесение поправок направлено на изменение гл. 3 — 8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента.
Правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ обладают: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной думы.
Если предложение о пересмотре положений глав 1-й, 2-й и 9-й Конституции будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то созывается Конституционное собрание, которое подтверждает неизменность Конституции или разрабатывает новый её проект. Он принимается Конституционным собранием 2/3 голосов или выносится на всенародное голосование. Конституция считается принятой, если за неё проголосуют более половины избирателей, участвовавших в голосовании, при условии, что в нём приняли участие более половины избирателей.
Поправки к главам 3 – 8 принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу только после одобрения органами представительной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
Предложение о поправке к Конституции должно содержать текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Данное предложение вносится в Государственную думу.
Рассмотрение Государственной думой проекта закона о поправке к Конституции осуществляется в трёх чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной думы и 3/4 от общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобщего сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов Федерации для рассмотрения. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в течение одного года со дня его принятия.
После того как законодательные (представительные) органы не менее чем 2/3 субъектов РФ одобряют данный закон, он направляется Президенту России для подписания и официального опубликования.
Конституционный строй – это устройство общества и государства, закреплённое нормами конституционного права.
|
|
|
|
|
|
Принципы конституционного строя, включённые в Конституцию:
– человек, его права и свободы являются высшей ценностью;
– суверенитет многонационального народа РФ – право народа быть единственным источником власти в РФ;
– государственный суверенитет РФ, означающий, что государственная власть в РФ едина и независима;
– федерализм, обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
– разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную;
– Россия – социальное государство: социальная ответственность государства за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
– установление рыночной экономики, что проявляется в признании и защите различных форм собственности: частной, государственной, муниципальной и иных;
– идеологическое и политическое многообразие: никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной, признание многопартийности;
– Россия – светское государство: не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Задачи с решениями
Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого обозначено определённой буквой.
|
|
|
(А) Конституция является единым, обладающим особыми юридическими свойствами нормативным правовым актом, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина. (Б) В Европе первыми писаными конституциями стали конституции Польши и Франции. (В) Конституция РФ была принята на всенародном референдуме в декабре 1993 года. (Г) Следует признать, что в нынешней Конституции РФ есть декларативные элементы: государство авансом названо правовым, слабо обозначен механизм защиты прав человека и гражданина. (Д) Думается, что могущественна не сама конституция, а конституционная система, состоящая из отношения общества к основному закону и из образцов поведения и институтов, взращённых вокруг конституции.
Определите, какие положения текста имеют
- фактический характер
- характер оценочных суждений
- характер теоретических утверждений
Запишите под буквой, обозначающей положение, цифру, выражающую его характер.
Решение
Отвечая на этот вопрос, выделим то главное, что присуще фактическим, оценочным и теоретическим суждениям. Зная это, мы легко соотнесем текст с предложенными вариантами. Положения, имеющие фактический характер констатируют что-то известное (например, научные факты). Как правило, они содержат перечисление конкретных сведений, точны по формулировке, не содержат эмоционально окрашенных и приблизительных формулировок.
Оценочные суждения могут отражать какую-либо точку зрения, что-то допускать, но без абсолютной уверенности в точности утверждения. Как правило, в оценочном суждении присутствует такие обороты как «возможно», «наверняка», «положительно», «отрицательно», «большинство считают», «вряд ли» и т.д.
В теоретических утверждениях обобщаются какие-то научные факты, формулируются определения, соотносятся явления и процессы и т.д. Как правило, в них присутствуют специальные научные понятия, в том числе из узких областей знаний.
Исходя из этого, положение А) теоретическое, Б) и В) – фактические, Г) и Д) – оценочные.
Ответ:
| А | Б | В | Г | Д |
| 3 | 1 | 1 | 2 | 2 |
Найдите, что из перечисленного относится к конституционным обязанностям гражданина Российской Федерации, и запишите цифры, под которыми они указаны.
- работа на предприятии, в учреждении
- участие в выборах
- учёба в школе на «хорошо» и «отлично»
- забота совершеннолетних детей о своих нетрудоспособных родителях
- охрана природы
- охрана памятников культуры
Решение
Конституционные обязанности гражданина РФ – это совокупность обязанностей, налагаемых на гражданина в соответствии с конституцией. Они должны быть важны как с точки зрения развития государства, так и взаимоотношений личности и государства. К ним среди перечисленных вариантов следует отнести заботу совершеннолетних детей о своих нетрудоспособных родителях, охрана природы, охрана памятников культуры.
|
|
|
Ответ: 456
|
|
|
