 |
Ответственность и прекращение деятельности
|
|
|
|
Практическое задание
| Наименование органа МСУ | Правовое регулирование | Порядок формирования | Полномо чия | Ответственность и прекращение деятельности |
| Представительный орган МО | ||||
| Глава МО | ||||
| Местная администрация | ||||
| Контрольный орган | ||||
| Избирательная Комиссия МО |
Представительный орган МО
Правовое регулирование
ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ст.35; Устав муниципального образования о. Муром Владимирской обл. №855 от 25.08.2009г.
Порядок формирования
Депутаты Совета избираются населением округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Совет состоит из 30 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета.
Полномочия
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
|
|
|
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы округа в отставку.
2. В ведении Совета также находятся:
1) принятие решений по предметам ведения округа, предусмотренных настоящим Уставом;
2) определение порядка организации и содержания муниципального органа охраны общественного порядка, осуществление контроля за его деятельностью;
3) установление порядка использования водных объектов местного назначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения в пределах полномочий установленных действующим законодательством;
4) установление порядка организации снабжения населения топливом, водой, электроэнергией;
5) установление порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
6) установление порядка организации транспортного обслуживания населения и обеспечения услугами связи;
7) установление порядка обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
8) установление порядка организации муниципальной информационной службы;
9) определение условий для деятельности средств массовой информации округа;
10) определение условий обеспечения социальной поддержки и содействия занятости населения;
|
|
|
11) определение порядка исчисления размера денежного содержания председателю Совета, Главе округа и председателю избирательной комиссии
в соответствии с действующим законодательством;
12) утверждение решений о правовой регламентации муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
13) утверждение структуры и штатного расписания аппарата Совета, сметы расходов на содержание Совета в целом, должностных окладов председателя Совета и его заместителя, председателей постоянных комиссий и иных работников Совета и его аппарата, работающих на постоянной основе или по контракту;
14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
15) принятие регламента Совета, внесение в него изменений и дополнений;
16) утверждение структуры администрации, положений о структурных подразделениях, являющихся юридическими лицами, по представлению Главы округа;
17) принятие решений об образовании фондов и утверждение положений о них;
18) утверждение положения о бюджетном процессе в округе Муром, а также внесение в него дополнений и изменений;
19) разработка и утверждение перспективных и текущих планов работы Совета;
20) принятие решений о преобразовании или упразднении муниципального образования, об установлении и изменении его границы и наименования в соответствии с действующим законодательством;
21) принятие решения о проведении местного референдума по собственной инициативе или по требованию граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории округа и обладающих избирательным правом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом;
22) определение порядка участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
23) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;
24) формирование избирательной комиссии округа в соответствии с законодательством Владимирской области;
25) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, расположенными на территории округа, находящимися в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
|
|
|
26) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории округа;
27) внесение в органы государственной власти субъекта
законодательных инициатив, оформленных в виде решений Совета, в том числе об изменении границ, преобразовании округа;
28) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
29) принятие решения о привлечении жителей округа к социально значимым для округа работам;
30) заслушивание ежегодного отчета Главы округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3. Совет как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области.
Ответственность и прекращение деятельности
Полномочия Совета начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва. Полномочия Совета могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
|
|
|
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Глава МО
Правовое регулирование
Глава округа является высшим должностным лицом, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию округа.
Порядок формирования
Глава округа избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года. Глава округа избирается в соответствии с федеральными законами, законом Владимирской области и Уставом.
Полномочия
Глава округа имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа;
2) от имени муниципального образования в рамках своих полномочий подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде без доверенности;
3) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
6) организует выполнение решений Совета в рамках своих полномочий;
7) обладает правом внесения в Совет проектов решений;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Совета проект бюджета округа и отчет об его исполнении;
9) представляет на рассмотрение Совета решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета округа;
10) формирует Администрацию округа, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
11) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации округа;
12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации округа;
14) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации округа в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
16) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления округа по решению вопросов местного значения;
|
|
|
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления округа федеральными законами, законами Владимирской области;
18) организует исполнение бюджета округа, распоряжается средствами бюджета округа в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
19) от имени Администрации округа подписывает исковые заявления в суды;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, решениям Совета, а также постановлениям Главы округа;
21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития округа;
23) предлагает изменения и дополнения в Устав округа;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) утверждает порядок взимания платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и обучение в учреждениях дополнительного образования детей;
26) определяет порядок оплаты труда работников бюджетных муниципальных учреждений в округе;
27) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета округа, подписывает финансовые документы;
28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, в том числе по оборонным и мобилизационным вопросам, а именно:
- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории округа;
- возглавляет (является председателем) суженное заседание Администрации округа;
- возглавляет (является председателем) призывную комиссию по мобилизации;
29) выдает доверенности работникам администрации и ее структурных подразделений в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
30) Глава округа Муром должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
|
|
|
