 |
Ставка рефинансирования
|
|
|
|
Финансовый кризис.
Финансовый кризис привёл к падению уровня жизни. Средняя заработная плата в долларовом эквиваленте упала в 1,6 раза, с $500 до $312[237][238] (по официальным данным, с $530 до $330[239]), а с учётом невозможности до сентября свободной покупки долларов легально — до $170—220 при расчёте по курсу чёрного рынка или курсу дополнительной сессии БВФБ[240][241][4]. Отсутствие открытой позиции властей и их непродуманная непоследовательная экономическая политика инициировали взрывной спрос на различные потребительские товары, поскольку жители ожидают лавинного роста цен и дефицита товаров[242].
Из-за нехватки валюты частично или полностью парализована работа импортёров. Отсутствие единых курсов иностранных валют вынуждало предприятия сферы торговли формировать цену товаров с учётом рисков девальвации и дальнейшего ухудшения финансовой ситуации. Из-за недостаточных величин уставного фонда и собственного капитала, что было вызвано кризисом, три банка находятся под угрозой закрытия, а ещё одиннадцать — под угрозой отзыва лицензии на работу с вкладами физических лиц, в то время как всего в Беларуси насчитывается 31 банк[243]. Просроченная дебиторская задолженность предприятий за первые месяцы 2011 года увеличилась более чем на 20 % до 8,9 трлн рублей ($1,78 млрд.)[244].
Ряд компаний в сфере услуг, которые имели большие валютные обязательства, потерпели огромные убытки: мобильные операторы Velcom и life:) по итогам второго квартала заявили о потерях в 37 и 150—200 миллионов долларов соответственно[245]. ОАО «Лидское пиво» заявило о снижении операционной прибыли в исчислении в евро на 56,6 % несмотря на значительный рост продаж[245]. О потерях, вызванных кризисом, сообщили также IT-компании[245].
|
|
|
Почти сразу же после объявления о девальвации «Белнефтехим», монополист в поставке бензина на внутренний рынок, повысил цены на отпускаемую продукцию в среднем на 20 %. По словам руководителя концерна, поставки топлива на внутренний рынок продолжают оставаться убыточными[246]. Это стало третьим повышением цен на бензин за год. Всего с начала года бензин подорожал на 34—71 %[247]. 26 мая одна из автозаправочных сетей приостановила продажу бензина АИ-92 из-за нехватки поставок с нефтеперерабатывающих заводов[248]. 27 мая стало известно, что Мозырский и Новополоцкий НПЗ лоббируют новое повышение цен на бензин ещё на 20—30 % для уменьшения убытков от реализации топлива на внутреннем рынке[249]. Наблюдается активный вывоз бензина из Беларуси жителями сопределяных стран, из-за дешевизны. Например разница в ценах с Литвой составляла 2-3 раза. Отмечается, что повышению рентабельности продажи бензина могло бы содействовать снижение акцизов и налогов, что, однако, невыгодно правительству[249]. 6 июня представители НПЗ заявили о том, что справедливая цена на бензин на АЗС — ок. 5000 рублей ($1) за литр[250]. В ночь на 7 июня цены на бензин были повышены на 30 %; АИ-92, АИ-95 и дизтопливо стали стоить больше $1[251]. Уже вечером 7 июня автомобилисты провели акцию «Стоп-бензин», парализовав движение по проспекту Независимости вМинске
[252]. На следующий день Александр Лукашенко распорядился снизить цены на топливо ниже $1 и пообещал, что дальнейший рост будет привязан к курсу доллара[253].6 июня через сеть идеологических структур на предприятиях Минска стала распространяться информация о скорой замене ФРС США существующих долларов на деньги нового образца[254]. СМИ видят в этих слухах попытку заставить население сдавать наличные доллары в обменные пункты, где их нет[254]. 10 июня Александр Лукашенко заявил: «только в Беларуси наши умные белорусы, „свядомыя“ или с их подачи хватают эти бумажки долларовые. Вы прекрасно понимаете, что сегодня идет колоссальнейшая накачка долларами мировой экономики, что может привести к ещё одному обвалу этой экономики. Мы это все знаем»[255].
|
|
|
11 июня были установлены ограничения для физических лиц на вывоз бензина и ряда товаров белорусского производства, а товары из специального списка было запрещено вывозить вовсе[256]. В список товаров, запрещённых к вывозу физическими лицами, попали холодильники, газовые плиты, цемент, синтетические моющие средства, крупы и макароны[257].
| Нормы вывоза товаров физическими лицами, сверх которых накладываются пошлины[258] | |
| Товар | Допустимое кол-во |
| Свинина | 2 кг |
| Мясо птицы | 2 кг |
| Сахар | 2 кг |
| Мука | 2 кг |
| Сыр сычужный | 2 кг |
| Масло животное | 1 кг |
| Табачные изделия белорусского производства | 2 пачки |
| Мясные консервы | 5 банок |
| Молочные консервы | 5 банок |
Экспортная пошлина ($415,8 за 1 тонну или $0,41 за 1 литр) также была введена на бензин, вывозимый физическими лицами более одного раза в течение пяти суток[259]., а с 25 ноября 2011 года один раз в восемь суток[260]. Кроме того, продажа топлива грузовым автомобилям на АЗС была ограничена 200 литрами[256]. По словам секретаря Совета безопасности БеларусиЛеонида Мальцева
, подобные меры являются «общемировой практикой»[261].15 июня Мингорисполком отменил практику предоставления льготных кредитов на строительство жилья[262]. В то же время, Александр Лукашенко заявил, что льготы на строительство жилья сохранятся для многодетных семей, а также их получат «служивые люди, там милиция, армия и прочие — тех, кто на государственных постах»[263]. Тем не менее, количество льготных строек должно сократиться на треть только за 2011 год[264]. 17 июня Александр Лукашенко потребовал пресечь выезд людей из Беларуси на заработки (прежде всего, на строительство), пригрозив увеличить коммунальные платежи для оставшейся в Беларуси семьи в четыре раза и лишить его бесплатного медицинского обслуживания[265]. Претворение этого указания в жизнь может отрицательно сказаться на благосостоянии, по некоторым оценкам, 0,7 — 1 миллион белорусов, находящихся на заработках в России, и их семей[266]. К октябрю 2011 года строительная отрасль оказалась на грани коллапса[267].
|
|
|
За 2011 год в 2,6 раза выросло количество неплательщиков по кредитам, что связывается именно с ухудшением экономической обстановки и невозможностью их выплаты вследствие падения уровня жизни[3]. К ноябрю ставки по потребительским кредитам выросли до 120 %[3].
[править]Последствия девальвации
Средняя зарплата в Беларуси в долларовом эквиваленте по курсу Нацбанка снизилась с $500 до $312 за один день[238]. В Министерстве экономики сообщили о том, что работникам бюджетной сферы будут выплачиваться разовые компенсации, в то время как тарифная ставка первого разряда, по которой рассчитывается заработная плата, останется на прежнем уровне[268], чтобы «не разорвать доходы низкооплачиваемых и высокооплачиваемых людей»[269]. В министерстве экономики также сообщили, что другой причиной отказа от повышения зарплаты является опасность дальнейшего увеличения объёма денежной массы[269]. 26 мая были повышены пенсии, но только на 80 500 рублей (около $16 по курсу на 27 мая)[270]. Индексация зарплат в мае составит лишь 60 000 рублей (около $12 по курсу на 27 мая)[271]. При этом в министерстве экономики сообщили, что индексация не коснётся рабочих крупных государственных предприятий, решение о повышении зарплаты которых должна будет принимать администрация предприятия[271]. Вклады граждан Беларуси в рублях обесценились на миллиард долларов[272].
[править]Повышение цен и дефицит товаров
Рост цен за январь-октябрь
(официальные данные[111])
Общая инфляция: 88,7%.
Продукты питания: +107,5%, в т. ч.:
Масло животное: +98,3%
Колбасные изделия и копчёности: +100,1%
Крупы: +107,6%
Кондитерские изделия: +120,2%
Яйца: +125,3%
Сахар: +135,1%
Фрукты: +139,9%
Рыбные консервы: +140,9%
Мясо и птица: +148,8%
Рыба и морепродукты: +149,9%
Чай: +158,3%
Растительное масло: +173,7%
Алкогольные напитки: +85,1%
Табачные изделия: +128,4%
Непродовольственные товары: +97,5%
Услуги: +40,3%, в т. ч.:
Газоснабжение: +88,1%
Туристические услуги: +176,8%
Пассажирские перевозки: +59,3%, в т. ч.:
Авиаперевозки: +225,6%
Международные ж/д перевозки: +91,9%
В результате кризиса цены на многие продукты значительно выросли. Тем не менее, цены на многие товары продолжают прямо или косвенно контролироваться государством. Из-за роста цен в магазинах начали выстраиваться очереди за некондиционными продуктами, которые стоят дешевле свежих[273].
|
|
|
26 мая было объявлено о 10%-ном повышении цен на водку[274]. 27 мая Александр Лукашенко потребовал «жесточайше пресекать» рост цен[275], но в тот же день министерство экономики повысило отпускные цены на сахар на 40 %[276]. 7 июня стало известно о крупном директивном повышении цен на сигареты (на 30—60 %)[277]. 27 июня цены на сигареты выросли повторно, на 0,7—90 %[71]. Также в Минске и других городах несколько раз повышались тарифы на проезд в общественном транспорте[278][279][280][281][282][283]. С 20 сентября было произведено новое повышение цен на сигареты, на 15-50 %[108]. В тот же день были вновь повышены максимальные отпускные цены на хлебобулочные и молочные изделия, свинину и говядину[109].
В конце мая в некоторых магазинах наблюдался дефицит сигарет[284], а в гипермаркетах Гомеля в течение нескольких дней не было поваренной соли и свинины[285]. Однако вскоре после того, как руководство страны потребовало обеспечить полные полки магазинов под угрозой отзыва лицензии у магазинов, дефицит в торговых сетях прекратился. 11 июня появились сообщения о дефиците кефира в связи с нерентабельностью его производства[286]. Однако спустя два дня Министерство торговли объявило, что дефицита кефира в стране нет, а его нехватка была следствием временных трудностей с доставкой товара в магазины[287].
Ожидая дальнейшего роста цен, жители продолжили покупать товары с длительным сроком хранения — так, в Брестской области объём продажи соли за несколько дней превысил среднемесячную норму в 80 раз[242]. Всего же цены на ряд товаров выросли в несколько раз[242].
В августе в Беларуси (прежде всего, в Минске) начался дефицит ряда мясопродуктов, вызванный скупкой сырого мяса российскими предпринимателями по более выгодным для производителей ценам[89]. В результате, за август предельные отпускные цены на мясо повышались дважды — на 5 % и на 10 %[288], а с 27 августа запланировано введение свободного ценообразования на мясные полуфабрикаты на рынках и ярмарках.
[править]Перспективы
[править]Торговый баланс и общие перспективы экономики
Сегодня — завтра — послезавтра мы
выравняем ситуацию по валюте.
А. Лукашенко, 16.04.2011
Через 1-2 месяца мы спокойно
забудем всякие валютные неурядицы.
А. Лукашенко, 12.05.2011
В течение нескольких месяцев,
даже без кредитов, мы с этой
ситуацией справимся.
А. Лукашенко, 17.06.2011
Полтора-два месяца у нас
на стабилизацию ситуации
на валютном рынке. Полностью.
|
|
|
А. Лукашенко, 25.08.2011
Эта проблема уйдет
максимум в ближайшем году,
а жизнь будет продолжаться.
А. Лукашенко, 30.08.2011
Правительство ожидает, что девальвация приведёт к росту поступлений от экспорта из-за создания благоприятных условий для экспортёров[289]. Президент Беларуси Александр Лукашенко 17 июня заявил, что 5 тысяч рублей за 1 доллар — это завышенный курс[68]. Он отметил, что МВФ рекомендовал провести девальвацию национальной валюты на 25 %[68]. Он также предупредил об опасности попасть в «ловушку», так как доллар сегодня «печатается день и ночь»[68]. Тем не менее, он позднее заявил, что политика индексации доходов, приводящая к увеличению объёма денежной массы и росту инфляции, будет продолжена[290].
За январь-май 2011 года отрицательное сальдо внешней торговли выросло с −2,74 млрд долларов до −3,87 млрд долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[72]. При этом темп роста отрицательного сальдо существенно замедлился и за апрель-май составил −117 млн долларов против −720 млн долларов за март-апрель[73].
Эксперты считают, что во втором полугодии 2011 года может начаться массовое разорение бизнеса и перемещение капиталов за пределы страны[245][291]. Тяжёлый удар кризис нанёс также по банкам, и почти все они находятся под угрозой закрытия[3].
По подсчётам Министерства экономики (озвучены 8 ноября), в зависимости от избранной макроэкономической модели курс доллара в 2012 году будет составлять от 9,3 до 22 тысяч рублей, инфляция — от 12 % до 218 %[142]. Тогда же премьер-министр Михаил Мясникович сообщил, что в 2012 году на обслуживание внешнего долга будет потрачено $1,6 млрд[141].
Отдельные эксперты указывают на возможность дефолта белорусской экономики в 2012 году[292].
[править]Проблема выбора стратегии развития на 2012 год
В начале ноября 2011 года Министерством экономики и другими участниками правительства был разработан ряд предложений по изменению курса социально-экономического развития на 2012 год. Были озвучены следующие предложения:
§ выход на положительное сальдо внешней торговли;
§ сокращение эмиссионного кредитования экономики, сокращение финансирования госпрограмм (ориентировочно в три раза) и проведение жёсткой налоговой и кредитно-денежной политики;
§ активизация привлечения иностранных инвестиций (план — $4 миллиарда);
§ приватизация малоэффективных предприятий;
§ отказ от регулирования курса белорусского рубля за исключением резких скачков;
§ рост золотовалютных резервов на $5 миллиардов, то есть вдвое;
§ отказ от приоритета роста ВВП перед остальными макроэкономическими показателями;
§ удерживание инфляции на уровне 19 %[293][294][295].
Предложенный план был принят[296], хотя помощник Лукашенко по экономическим вопросам Сергей Ткачёв выступал против резкого урезания финансирования госпрограмм[295]. Были также озвучены возможные прогнозы развития, в соответствии с которыми в зависимости от выбранного курса развития курс доллара в 2012 году будет составлять от 9,3 до 22 тысяч рублей, инфляция — от 12 % до 218 %[142][295].
Независимыми обозревателями данный план был раскритикован как «оптимистичный», но неосуществимый без структурных реформ[294].
В то же время, данные предложения были подвергнуты резкой критике Александром Лукашенко как слишком «рыночные», раскритиковав попытку ориентации на рыночные механизмы управления экономикой[297]. От правительства Лукашенко потребовал исполнения решений IV Всебелорусского народного собрания (органа, не предусмотренного Конституцией): «я попрошу вас придерживаться той политики, которая выработана на Всебелорусском народном собрании и президентом. Вы сформированы президентом под конкретную задачу»[298]. Также Александр Лукашенко потребовал от правительства, чтобы к 9 мая 2012 года трудности для населения были ликвидированы: «я терплю это до 1 января, а потом у вас останется срок до 1 мая, ну, до 9-го, до Дня Победы, и население совершенно по-иному должно оценивать политику в государстве»[299]. Александра Лукашенко поддержали руководитель прогосударственной Федерации профсоюзов Леонид Козик и посол России в Беларуси Александр Суриков, который охарактеризовал планы правительства как «гайдаровские»[300][301].
По мнению политолога Валерия Карбалевича, — это попытка найти «козла отпущения» в связи с озвучиванием непопулярных мер[302]. Позднее Мясникович, однако, заявил, что надеется «в целом выполнить программу социально-экономического развития, которая была принята четвёртым Всебелорусским народным собранием»[303].
22 ноября 2011 года Александр Лукашенко дал поручение разработать новый план социально-экономического развития (заданные параметры — рост ВВП в 5-5,5%, инфляция 19-22%)[146]. Эксперты считают, что в случае продолжения погони за ростом ВВП и при отказе от структурных экономических реформ (план Лукашенко) инфляция в 2012 году может вновь составить примерно 100%[304], а все положительные эффекты девальвации могут быть сведены на нет[305].
[править]Инфляция и денежные вклады
Ставка рефинансирования
§ начало года — 10,5%
§ 16 марта — 12%
§ 20 апреля — 13%
§ 18 мая — 14%
§ 30 мая — 16%
§ 22 июня — 18%
§ 13 июля — 20%
§ 17 августа — 22%
§ 1 сентября — 27%
§ 14 сентября — 30%
§ 14 октября — 35%
§ 10 ноября — 40%
Ожидается резкое увеличение инфляции по сравнению с прогнозным показателем[306], который, по разным данным, составлял от 7,5 до 10 %. 26 мая Министерство экономики подтвердило информацию о 15%-ном повышении цен с 1 января по 1 июня[306] без учёта 55%-ной девальвации[307]. 27 мая годовой прогноз Минэкономики по инфляции был увеличен до 33—39 %, но только при условии, «если Нацбанк сохранит установленный коридор курса»[307]. При этом министр экономики Николай Снопков заявил, что уровень инфляции составит 33-34 % только за первое полугодие[308], а за январь-июнь по официальным данным уровень инфляции (см. выше) составил 36,2 %[309]. 14 июля стало известно, что за июнь объём денежной массы из-за денежной эмиссии Нацбанка вырос ещё на 490 миллиардов (около 8,5 %), что может привести к новому витку инфляции[84]. Эксперты РИА-Аналитика допускают возможность роста цен в 2011 году на 70—80 %[310].
Ожидается дальнейшее падение реальной стоимости вкладов в рублях, поскольку процентные ставки банков, несмотря на постоянное повышение, находятся на уровне более низком, чем официальный прогнозируемый уровень инфляции (22-23 % против 33-39 %). Эксперты также предсказывают серьёзные трудности с выплатой налога на прибыль предприятиями из-за распространения схемы, при которой объём выплачиваемых налогов привязан к показателям прошлого года. Из-за кризиса и девальвации многие предприятия потеряли значительную часть доходов, но вынуждены платить налоги в прежнем объёме. В Министерстве по налогам и сборам, однако, заявили, что такой порядок уплаты налогов был принят в ходе обсуждения с участием представителей бизнеса, поэтому «если бизнес-сообщество участвует в разработке, тогда пусть также несет ответственность». Председатель Белорусского союза предпринимателей, однако, сказал, что данная мера была принята в конце 2010 года, когда Пётр Прокопович обещал, что девальвации рубля не будет.
В Беларуси неоднократно повышалась ставка рефинансирования, в общей сложности почти вдвое — с 10,5 % в начале года до 40 % 10 ноября. Однако эксперты РИА-Аналитика считают, что для обеспечения привлекательности сбережений в национальной валюте и снижения инфляции ставку рефинансирования следует поднять в несколько раз, до 70-90 %.
В июне аналитики инвестиционного банка «Ренессанс Капитал» предсказывали, что при отказе от структурных экономических реформ белорусский рубль будет ожидать новая девальвация, примерно до 8000 рублей за доллар. Уже в августе курс доллара на чёрном рынке превзошёл этот прогноз.
Тем не менее, в стране существует большой отложенный спрос на валюту — по разным оценкам, до нескольких миллиардов долларов. Например, по данным Нацбанка, субъекты хозяйствования за январь-июнь (то есть, с учётом периода в январе-марте, когда валюта ещё свободно продавалась) приобрели валюты на $0,66 млрд вместо $2,83 млрд за аналогичный период прошлого года.
|
|
|
