 |
Право на экономическую деятельность
|
|
|
|
Методические рекомендации
2.1 При выполнений работы использовать нормативную базу и учебную литературу
Порядок выполнения работы
3.1 Проанализировать текст Конституций РФ и нормативную базу.
3.2Изучив учебную литературу, ответить на контрольные вопросы.
3.3Оформить отчет (конспект)
Содержание отчета
4.1 Цель работы
4.2 Методические рекомендации
4.3 Порядок выполнения
4.4 Вывод по работе
5. Контрольные вопросы
4.1 Понятие конституционно-правового статуса личности в России.
4.2 Концепций и международные стандарты прав и свобод человека и основы правового положения личности в России.
4.3 Принципы основ правового статуса личности.
4.4 Личные (гражданские) права и свободы граждан РФ: виды и основное содержание
| Лист |
| Изм |
| № докум. |
| Подпись |
| Дата |
| Лист |
| АКВТ.140613..00.XX |
4.5. Гражданство РФ: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.
4.6. Политические права и свободы граждан РФ
4.7. Избирательное право и избирательная система:
- принципы российского избирательного права;
- избирательные права граждан РФ и их гарантий.
4.8. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан РФ
4.9. Конституционные обязанности граждан РФ.
| Лист |
| Изм |
| № докум. |
| Подпись |
| Дата |
| Лист |
| АКВТ.140613..00XX |
4.1.1 Конституционно-правовой статус личности является одинаковым для всех. Им обладают: 1) граждане РФ; 2) иностранные граждане; 3)лица без гражданства (апатриды).
Содержание конституционно-правового статуса личности – это совокупность прав и обязанностей индивида во взаимоотношениях с РФ.
Конституционный статус личности складывается из закрепленных в Конституции РФ прав и свобод личности, а также обязанностей индивида перед государством.
|
|
|
РФ в целях соблюдения и защиты прав и свобод личности: 1) устанавливает в федеральных законах запреты на нарушения прав человека и гражданина в какой бы то ни было форме, устанавливает меры ответственности за такие нарушения в уголовном, административном, гражданском и ином порядке; 2) обеспечивает экономические, политические, социальные и иные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории РФ независимо от пола, расы, национальности и других признаков.
4.2.1 Первостепенное значение международных пактов о правах человека, как и предшествовавшей им Всеобщей декларации прав человека и относящихся к различным периодам конвенций в сфере гуманитарного права, заключается в том, что они, исходя из всемирного опыта и воплощая современные потребности и тенденции социального прогресса, устанавливают общечеловеческие стандарты прав и свобод личности.
Стандарты конституируются в качестве нормативного минимума, определяющего уровень государственной регламентации с допустимыми отступлениями в том или ином государстве в форме его превышения либо конкретизации.
Можно обозначить следующие функции стандартов:
1) определение перечня прав и свобод, относящихся к категории основных и обязательных для всех государств-участников Пактов и других конвенций;
2) формулирование главных черт содержания каждого из этих прав (каждой из этих свобод), которые должны получить воплощение в соответствующих конституционных и иных нормативных положениях;
3) установление обязательств государств по признанию и обеспечению провозглашаемых прав и свобод, введение на международном уровне самых необходимых гарантий, обусловливающих их выполнение;
4) фиксирование условий пользования правами и свободами, сопряженных с законными ограничениями и даже запретами.
Оба пакта характеризуются закреплением связи между правовым статусом личности и правом народов на самоопределение, в силу которого они свободно устанавливают свой политический статус и обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.
В одном аспекте пакты отличаются друг от друга: если в соответствии с Пактом о гражданских и политических правах каждое государство "обязуется уважать и обеспечивать" признаваемые в Пакте права, то согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах каждое государство обязуется "принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление" признаваемых в Пакте прав.
Соотношение между международно-правовыми стандартами и нормами законодательства Российской Федерации выражается в принципиальной согласованности международного и внутригосударственного перечней прав и свобод, их содержания и средств обеспечения и защиты.
Структура гл. 2 Конституции РФ, не воспроизводящая, естественно, построение Пактов о
|
|
|
| Лист |
| Изм |
| № докум. |
| Подпись |
| Дата |
| Лист |
| АКВТ.140613..00XX |
правах человека, позволяет зафиксировать на национальном уровне почти все гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права.
4.3.1 Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом.
Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться.
Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:
1. равноправие
2. неотчуждаемость прав и свобод
3. непосредственное действие прав и свобод
4. гарантированность прав и свобод
5. признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров
6. запрещение злоупотребления правами и обязанностями
7. запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод
|
|
|
4.4.1 Основные личные права и свободы гражданина РФ – это неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности.
Основные личные права и свободы человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ.
К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся: 1) право на жизнь и охрану здоровья; 2) на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности; 3) на личную свободу и свободу передвижения; 4) равенство всех перед законом и судом; 5) право на неприкосновенность частной жизни и жилища; 6) право на свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком; 7) на свободу совести и вероисповедания и т. д.
Право на жизнь и охрану здоровья – это основополагающее право. Без него теряется весь смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий.
Никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. С развитием России как правового государства еще более увеличилась ценность человеческой жизни в РФ. Даже ранее допустимая мера наказания за преступление – смертная казнь – сегодня запрещена законодательством, и, хотя ее по-прежнему можно назначить в качестве исключительной, приведение ее в исполнение не допускается.
Право на защиту и охрану достоинства личности означает, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ст. 21 Конституции РФ). К нарушениям права на честь и достоинство личности относятся также оскорбление, клевета, нанесение побоев. За подобные покушения на честь и достоинство граждан устанавливается
| Лист |
| Изм |
| № докум. |
| Подпись |
| Дата |
| Лист |
| АКВТ.140613..00XX |
федеральными законами ответственность.
Право на личную неприкосновенность означает недопустимость лишения кого бы то ни было его свободы и личной неприкосновенности.
Федеральными законами допускается ограничение этого права в виде санкций за неправомерные действия лица, причем их применение возможно только по постановлению суда или органов прокуратуры и следствия.
|
|
|
Конституция РФ закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это право обеспечивается самим гражданином либо защищается его представителем в судебном порядке. В силу этого права не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни кого бы то ни было без его согласия.
Законом допускается нарушение права на неприкосновенность жилища в форме проникновения в него в случаях, когда это необходимо в силу закона, например на основании судебного решения для обеспечения безопасности общества и в других предусмотренных законом случаях.
РФ гарантирует каждому право свободного перемещения как по территории РФ, так и вне ее пределов, т. е. каждый может свободно выбирать для себя место жительства на всей территории РФ, выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться в РФ.
Личные права и свободы человека составляют костяк всего правового положения человека в РФ и обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами.
4.5.1 Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенная государственная влась как в пределах данного государства, так и вне его границ.
В первой главе Закона о гражданстве «Общие положения» сформулированы принципы российского гражданства.
1. Право каждого на гражданство.
2. Запрет на лишнее гражданство и права его изменить
3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству.
4. Недопустимость высылки гражданина России за ее пределы.
5. Равенство гражданства – в правах, свободах и обязанностях, независимо от оснований приобретения гражданства.
6. Единство гражданства.
7. Допущение двойного гражданства
8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей.
9. Защиты государством граждан РФ за границей
10. Сохранение гражданства при заключение расторжении брака.
Приобрести гражданство возможно несколькими способами:
Ø
| Лист |
| Изм |
| № докум. |
| Подпись |
| Дата |
| Лист |
| АКВТ.140613..00XX |
Филиация-(по рождению) — приобретение гражданства по факту рождения. Выделяется три формы филиации:
Ø По праву крови.
Ø По праву почвы (земли)
Ø По наследству
Ø Натурализация (укоренение) — вступление в гражданство лица по желанию.
|
|
|
Ø Регистрацию — приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).
Ø Дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).
Ø Оптация — выбор лицом гражданства при изменении государственных границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.
Ø Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.
Прекращения гражданства
Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из)гражданства:
Ø отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина. (С введением в действие Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства подтверждающие приобретение им другого гражданства.)
Ø лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства. (В соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства.)
Ø смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды.)
Ø Экспатриация (от лат. ex — из и patria — родина, отечество) — временное или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.
4.6.1 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
одна из групп конституционных прав и свобод граждан, наряду с гражданскими (личными), социальными, экономическими и некоторыми другими правами. П.п. и с. дают гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в управлении обществом и государствам, избирательное право (включая право голоса ш референдуме). право на политическое объединение (создание политических партий, движений и присоединение к ним), свободу собраний и манифестаций, право петиций. Обладание П.п. и с. (в отличие от большинства других прав и свобод) обычно строго связывается с принадлежностью к гражданству данного
| Лист |
| Изм |
| № докум. |
| Подпись |
| Дата |
| Лист |
| АКВТ.140613..00XX |
государства.
П.п. и с. получили закрепление в международно-правовых актах. Главный из них - Международный пакт о гражданских и политических правах(открыт для подписания, ратификации и присоединения 19 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г.. ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.). Действует также Конвенция о политических правах женщин, вступившая в силу 7 июля 1954 г. (РФ участвует как правопреемник СССР).
В Конституции РФ политическим правам посвящены ст. 31-33. Граждане РФ имеют право: собираться мирно\', без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32); избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32); на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32); участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32);
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
За нарушение политических прав граждан, так же как и других прав. установлена юридическая ответственность вплоть до уголовной. УК предусматривает ответственность за следующие нарушения П.п. и с. граждан: воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141), фальсификацию избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142), воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149).
4.7. 1Избирательная система — это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление государственных представительных органов политической власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе законодательства, которое детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны.
Принципы избирательного права:
1. Всеобщее - в выборах участвует все взрослые граждане Российской Федерации.
2. Равное - законом установлено, что один избиратель имеет один голос.
3. Прямые выборы - избиратели голосуют за или против кандидата непосредственно.
4. Тайное голосование - данный принцип означает, что во время избирательного процесса должна исключаться какая-либо возможность оказывать воздействие на избирателей или кандидатов с целью принудить их к участию (а равно и к неучастию) в выборах, а также повлиять на свободу их волеизъявления.
5. Добровольное голосование - нельзя никого принуждать силой (физически или психически) к участию или неучастию в выборах.
6.
| Лист |
| Изм |
| № докум. |
| Подпись |
| Дата |
| Лист |
| АКВТ.140613..00XX |
Граждане за пределами Российской Федерации имеют такие же избирательные права, как если бы они находились на территории России.
Избирательное право - 30 сентября 1997 года, после опубликования в «Российской газете», вступил в силу Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Вступление в силу данного Федерального закона стало важным этапом в развитии федерального законодательства, направленного на наиболее полную и эффективную защиту установленного Конституцией Российской Федерации (статьи 3 и 32) права
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Принципы и гарантии избирательного права делятся на 3 группы:
Первая включает исходные выборы как политикоправового института,Вторая – принципы организаций выборов, Третья принципы правового положения граждан в сфере выборов
4.8.1 Экономические, социальные и культурные права и свободы
Право на экономическую деятельность
Данное право предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ).
|
|
|
