Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».

Незаконное предпринимательство — умышленное преступле­ние. Виновное лицо сознает, что оно занимается предприниматель­ской деятельностью без регистрации или без специального разреше­ния (лицензии), хотя такое разрешение в данном случае обязательно, либо с нарушением лицензионных требований и условий, либо же осознает, что при государственной регистрации юридического лица.

Не считая эту проблему столь уж принципиальной, отмечу, что крупный доход — конечно, результат достичь которого стремится субъект предпринимательской деятельности, в том числе и незаконной. Другое дело, можно ли это последствие счи­тать общественно опасным.

В случаях, когда криминообразующим признаком не­законного предпринимательства является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, виновный пред­видит это последствие и желает его наступления, или сознательно допускает, или безразлично относится к его наступлению. Встречаю­щаяся в юридической литературе трактовка незаконного предприни­мательства, причинившего крупный ущерб, как преступления с дву­мя формами вины, когда при наличии умысла к действию допускается возможность и неосторожной вины по отношению к последствиям в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или го­сударству, вызывает категорическое возражение. Структура состава незаконного предпринимательства исключает раздельное установле­ние вины по отношению к совершенному действию и по отношению к наступившему в результате него последствию, поскольку само по себе деяние, если оно не причинило крупного ущерба, криминалом не является.

Другой криминообразующий признак — извлечение дохода в крупном размере — также осознается виновным и, как правило, желается. При наличии конкретизированного прямого умысла на незаконную предпринимательскую деятельность с извлечением дохода в крупном (особо крупном) размере возможна ответственость за покушение на это преступление, если желаемые винов­ным последствия не наступили по не зависящим от него причи­нам. Мотив преступления, как правило, корыстный, хотя в законе это не оговорено.[10.87-88]

Субъектом анализируемого преступления может быть гражданин России, иностранец, лицо без гражданства, достигшие 16-летнего воз­раста, поскольку по гражданскому праву (ст. 27 ГК РФ) несовершенно­летний, достигший шестнадцати лет, с согласия родителей, усыновите­лей или попечителей вправе заниматься предпринимательской дея­тельностью. Специальный признак субъекта данного преступления состоит в том, что это лицо, которое непосредственно осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального пред­принимателя или руководит организацией, занимающейся предприни­мательской деятельностью, и поэтому именно на нем лежит обязан­ность пройти регистрацию с соблюдением установленных правил, по­лучить лицензию и соблюдать лицензионные требования и условия, если такая лицензия получена.[11.177]

Важные для практики разъяснения по вопросу о субъекте не­законного предпринимательства содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 18 ноября 2004 г. (п. 10 и 11). «По смыслу закона, — отметил Пленум, — субъектом преступле­ния, предусмотренного статьей 171 УК РФ, может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государ­ственной регистрации в качестве индивидуального предпринима­теля». Очевидно, к случаям, когда субъектом может быть признано

 «При осуществлении организацией (независимо от формы соб­ственности) незаконной предпринимательской деятельности ответ­ственности по статье 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специально­му полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительно­го органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без до­веренности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руково­дителя организации».[5]

Особый интерес представляет фигура «фактического руково­дителя» организации. В практике достаточно распространена си­туация, когда лицо лишь номинально возглавляет коммерческую организацию, занимающуюся незаконной предпринимательской деятельностью, а фактически ею руководят иные лица, остающие­ся «в тени». Вопреки изложенной позиции Пленума Верховного Суда РФ, на мой взгляд, такие лица могут нести ответственность за незаконное предпринимательство либо как члены организован­ной группы, если таковая имелась, либо как соучастники преступления (организаторы, подстрекатели, пособники), но не как непо­средственные исполнители.

«Если лицо (за исключением руководителя организации или ли­ца, на которое постоянно, временно или по специальному полномо­чию непосредственно возложены обязанности по руководству орга­низацией), говорится далее в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, — находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют свою деятельность без регистрации, с нарушением правил регистрации, без специального разрешения (лицензии), либо с нарушением ли­цензионных требований и условий или с предоставлением заведомо подложных документов, то выполнение этим лицом обязанностей, вытекающих из трудового договора, не содержат состава преступле­ния, предусмотренного статьей 171 УК РФ».[5]

Вполне возможна ситуация, когда государственная регистрация юридического лица, которая была проведена с нарушением правил или в ходе которой были представлены документы, содержащие заве­домо ложные сведения, осуществлялась учредителями юридического лица либо при одном руководителе, а соответствующая предприни­мательская деятельность организации, результатом которой стало причинение крупного ущерба или извлечение крупного дохода, — уже при другом руководителе. Представляется, что если последний знал об имевших место нарушениях и осознавал, что регистрация юридического лица проведена по существу незаконно, имеются не­обходимые основания для привлечения его к уголовной ответствен­ности за незаконное предпринимательство. При этом требуется, что­бы необходимая для уголовной ответственности величина ущерба или сумма извлеченного дохода от незаконной предприниматель­ской деятельности образовалась непосредственно в период, когда данное лицо руководило организацией.