 |
Нотариальный порядок защиты прав и интересов.
|
|
|
|
Тема: Несудебные и негосударственные судебные формы защиты прав и охраняемых законом интересов.
Нотариальный порядок защиты прав и интересов.
Разрешение споров третейскими судами.
Нотариальный порядок защиты прав и интересов.
Слово нотариат происходит от латинского термина “nota”, что означает знак. Нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, предназначенных для удостоверения сделок и других юридически значимых бесспорных фактов.
Деятельность нотариата в РБ осуществляется на основании конституции РБ, Закона РБ от 18 июля 2004 г. № 305-3 “ О нотариате и нотариальной деятельности”, международных договоров РБ, инструкций Министерства юстиции РБ и других НПА. Основной задачей нотариата является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени РБ (ст. 3 Закона РБ“ О нотариате и нотариальной деятельности”, - далее по тексту на основании Закона).
Нотариальные действия правомочны совершать нотариусы государственных нотариальных контор и нотариальных бюро, специально уполномоченные должностные лица. За пределами РБ нотариальные действия выполняют агенты дипломатических и консульских представительств нашей страны (ст.ст. 10-12 Закона).
Деятельность нотариата осуществляется на основе принципов законности, беспристрастности, независимости и тайны нотариального действия.
При выполнении нотариальных действий нотариус руководствуется действующим законодательством и отказывает в совершении нотариальных действий, если:
· Совершаемое действие нарушает государственные интересы;
|
|
|
· Действие подлежит выполнению другим нотариусом;
o С ходатайством о совершении действия обратилось недееспособное лицо, либо представитель, не имеющий полномочий;
o Сделка от имени юридического лица противоречит целям или предмету его деятельности;
o Сделка совершена организацией или гражданином - предпринимателем без соответствующей их регистрации;
o Совершение действия противоречит иным требованиям законодательства (ст. 62 Закона).
Беспристрастность нотариальной деятельности нотариуса обеспечивается путем (ст. 7 Закона):
1. Запрета нотариусам и другим уполномоченным лицам совершать нотариальные действия, представляющие для них имущественный или иной личный интерес;
2. Запрета нотариусам и другим уполномоченным лицам совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, родных братьев и сестер), а также на имя и от имени работников соответствующих нотариальных органов, должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов;
3. Запрета должностным лицам совершать нотариальные сделки на имя и от имени соответствующего исполнительного и распорядительного органа.
4. Запрета главврачам и их заместителям по медчасти и дежурным врачам лечебных учреждений, начальникам госпиталей, директорам и главврачам домов для престарелых и инвалидов, командирам воинских частей удостоверять завещания и доверенности на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников.
Тайна нотариального действия должна сохраняться нотариусами, уполномоченными должностными лицами, а также представителями государственных органов, которым о нотариальном действии стало известно в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей (ст. 9 Закона). Сведения и документы о нотариальных действиях могут быть выданы только тому лицу от имени, на имя, по поручению или в отношении которого были совершены эти действия.
|
|
|
Информация по совершенному нотариальному действию выдается также по письменному требованию:
· Судей по находящимся в их производстве делам;
· Прокуроров и их заместителей;
o Органов следствия;
o Органов Комитета Государственного Контроля; таможенных и налоговых органов;
o Других государственных органов и должностных лиц согласно законодательству.
Согласно ст. 48 Закона нотариусы вправе совершать следующие нотариальные действия:
1. удостоверять доверенности, завещания и другие сделки;
2. принимать меры по охране наследства и управлению им;
3. выдавать свидетельства об охране наследства;
4. выдавать свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака;
5. свидетельствовать верность копий и выписок из них;
6. свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;
7. свидетельствовать верность подписи на документе;
8. удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
9. удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
10. удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии;
11. удостоверять время предъявления документов;
12. передавать заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;
13. принимать в депозит деньги и ценные бумаги;
14. совершать исполнительные надписи;
15. совершать протесты векселей;
16. предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков;
17. принимать на хранение документы;
18. совершать иные нотариальные действия, предусмотренные законодательством РБ.
Таким образом, перечень полномочий нотариата, закрепленный в законе, не исчерпывающий. При этом частные нотариусы совершают все нотариальные действия, кроме выдачи свидетельств о праве на наследство и о праве на долю имущества, нажитого супругами в период брака (при условии, что в пределах - административно территориальной единицы не образованны нотариальные округа).
Уполномоченные должностные лица вправе: удостоверять завещания и доверенности; принимать меры по охране наследства и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписей на документах; выдавать дубликаты нотариально удостоверенных документов, хранящихся в делах местного исполнительного и распорядительного органа. Уполномоченные должностные лица не вправе оформлять документы, предназначенные для действия за пределами РБ (ст. 49 Закона).
|
|
|
Должностные лица дипломатических и консульских учреждений РБ имеют сходные полномочия с нотариусами. Вместе с тем, они не вправе совершать протесты векселей, предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков, удостоверять договоры об отчуждении и залоге недвижимого имущества, право собственности или иное право на которое зарегистрировано на территории РБ. В соответствии со ст. 50 Закона агенты консульских и дипломатических учреждений Беларуси, кроме того вправе обеспечивать доказательства и совершать морские протесты. Законодательством могут быть предусмотрены и иные полномочия должностных лиц дипломатических и консульских учреждений РБ.
В ст. 51 Закона регламентированы особенности удостоверения завещаний и доверенностей, совершаемых уполномоченными должностными лицами.
В частности, определено, что к нотариально заверенным завещаниям приравниваются завещания граждан, удостоверенные:
· Капитанами судов, плавающих под флагом РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ;
· начальниками разведочных арктических и иных экспедиций;
o Начальниками учреждений исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, содержания под стражей;
o Начальниками госпиталей, директорами и главными врачами домов для престарелых и инвалидов, главврачами и их заместителями, дежурными врачами больниц и других лечебных учреждений;
o Командирами воинских частей.
При этом перечисленные должностные лица обязаны, как только для этого представится возможность, направить удостоверенное ими завещание, через Министерство юстиции РБ либо соответствующее управление юстиции в государственную нотариальную контору по месту жительства завещателя.
Что касается выдачи доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, то полномочия должностных лиц в этой части несколько иные. Такие доверенности, главным образом, выдаются должностными лицами органов социальной защиты, населения; должностными лицами в сфере ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ системы; командирами и начальниками воинских частей и учреждений (в том числе и учреждений образования в военной области).
|
|
|
Основные правила совершения нотариальных действий закреплены в ст. ст. 53- 64 Закона.
Так, ст. 53 Закона предусмотрено, что нотариальные действия совершаются в помещении нотариальной конторы, бюро или иного уполномоченного органа. Исключение составляют случаи, когда лицо или представитель по уважительной причине не могут туда явиться.
Граждане и юридические лица вправе обратиться за совершением нотариального действия к любому нотариусу, кроме случаев когда действие согласно законодательству может быть выполнено в определенном месте, либо определенным нотариусом.
Нотариальное действие совершается после уплаты государственной пошлины в день предъявления необходимых документов и может быть отложено или приостановлено.
Отложение в совершении нотариального действия может производится на срок от 3 дней (при большом объеме работы) до одного месяца (в случае необходимости производства экспертизы или истребования дополнительных материалов). При обращении заинтересованного лица в суд по поводу нотариального действия оно может быть отложено на срок не более 10-ти дней.
Если в нотариат поступило сообщение из суда об оспаривании факта или права, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом (ст. 54 Закона).
До совершения нотариального действия устанавливается личность и дееспособность или правоспособность лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Помимо того, Закон обязует нотариусов и уполномоченных должностных лиц выполнить требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, и к документам нотариального производства (ст. ст. 57 - 61).
Анализируя характер совершаемых нотариальных действий по признаку их целей, все нотариальные действия можно разделить на четыре группы: 1) действия, направленные на удостоверение бесспорных юридических фактов; 2) действия, направленные на удостоверение бесспорного права; 3) действия, придающие исполнительную силу платежным и долговым документам; 4) охранительные нотариальные действия.
В ст.ст. 65-106 Закона содержатся правила совершения отдельных нотариальных действий и другие важнейшие правила деятельности нотариата.
|
|
|
