 |
I. Настройка связей между органом контроля и субъектам контроля
|
|
|
|
Функциональные возможности личного кабинета органа, осуществляющего контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ
Подсистема управления закупками
Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Содержание
Список терминов и сокращений. 3
Настройка связей между органом контроля и субъектам контроля. 6
Работа с объектами контроля. 9
Формирование результатов контроля. 11
Особенности функциональных возможностей Личного кабинета для ТОФК.. 14
Список принятых терминов и сокращений
| Термин/сокращение | Определение |
| Администратор органа контроля | Уполномоченное лицо финансового органа, зарегистрированное в ЕИС с полномочиями администратора организации в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 г.№27н |
| АСФК | Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система Федерального казначейства» |
| БО | Бюджетное обязательство |
| ГИИС ЭБ | Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет» |
| ЕИС | Единая информационная система в сфере закупок |
| Закрытый объект контроля, сведения о закрытом объекте контроля | Объект контроля или сведения об объекте контроля, предусмотренные подпунктом «б» пункта 8 Правил осуществления контроля, не подлежащие размещению в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ |
| Извещение | Извещение об осуществлении закупки |
| ИКЗ | Идентификационный код закупки |
| ИНН | Идентификационный номер налогоплательщика |
| Контроль | Контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ |
| КПП | Код причины постановки на учет в налоговом органе |
| ЛБО | Лимиты бюджетных обязательств |
| ЛК органа контроля | Рабочее место лица, уполномоченного на осуществление полномочий по контролю, в Подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» |
| Личный кабинет Заказчика | Рабочее место лица, уполномоченного на осуществление полномочий по формированию объектов контроля, в Подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» или в Единой информационной система в сфере закупок |
| НМЦК | Начальная (максимальная) цена контракта |
| НПА | Нормативные правовые акты |
| Объект контроля | Документы, в т.ч. электронные, подлежащие контролю в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ |
| ОКТМО | Код территории соответствующего публично-правового образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований |
| ОПЗ | Организация, уполномоченная на осуществление закупок в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ |
| ПЗ | План закупок, сформированный в соответствии с Требованиями к форме к форме плана закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 552 |
| ПГЗ | План-график закупок, сформированный в соответствии с Требованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553 |
| ПФХД | План финансово-хозяйственной деятельности, составляемый с учетом положений Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н |
| ПУЗ ЭБ | Подсистема управления закупками государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» |
| ПУР ЭБ | Подсистема управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» |
| Порядок взаимодействия | Порядок взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2016 № 104н |
| Постановление № 1084 | Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 (ред. от 09.06.2015) «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» |
| Правила ведения РК | Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 |
| Правила осуществления контроля | Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367 |
| Приказ № 104н | Приказ Минфина России от 04.07.2016 № 104н «О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
| Приказ № 221н | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 № 221н «О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета» |
| Проект контракта | Проекта контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) |
| Протокол | Протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя), содержащий информацию о победителе |
| Протокол о несоответствии | Протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, направляемый органом контроля по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2016 № 104н «О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
| Реестр контрактов | Реестр контрактов, заключенных заказчиками |
| Сайт ГМУ | Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях в сети Интернет (www.bus.gov.ru), ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н (ред. от 17.12.2015) |
| Сведения об объемах средств, указанных в НПА | Сведения об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных документах, установленных Правительством Российской Федерации, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств направляемые в Территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ |
| Сводный реестр | Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, порядок формирования и ведения которого утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 № 163н |
| Субъекты контроля | Субъекты контроля, определенные в соответствии с пунктом 3-6 Правил осуществления контроля |
| ТОФК | Территориальный орган Федерального казначейства |
| ЭП | Электронная подпись |
| Федеральный закон № 44-ФЗ | Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Личный кабинет органа, осуществляющего контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ (далее – орган контроля), предназначен для реализации полномочий, предусмотренных частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, и обеспечивает следующие группы функций, связанных с осуществлением контроля:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Настройка связей между органом контроля и субъектами контроля.
2. Работа с объектами контроля.
3. Оформление результатов контроля.
I. Настройка связей между органом контроля и субъектам контроля
В Личном кабинете органа контроля реализованы следующие функциональные возможности:
1. Просмотр автоматически сформированного на основании сведений Сводного реестра перечня субъектов контроля, в отношении которых орган контроля осуществляет функции контроля.
В перечень субъектов контроля входят следующие организации, сведения о которых включены в Сводный реестр:
1.1. Для органа контроля, являющегося территориальным органом Федерального казначейства (далее – ТОФК):
- организации с полномочиями в сфере закупок «заказчик», являющиеся федеральными казенными учреждениями, филиалами казенных учреждений, федеральными органами государственной власти, в сведениях Сводного реестра которых указаны сведения о лицевых счетах, начинающихся с «03» и «14», открытых в данном ТОФК (в количестве открытых лицевых счетов, начинающихся с «03» и «14»);
- организации с полномочиями в сфере закупок «заказчик», являющиеся федеральными бюджетными, автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, филиалами федеральных бюджетных, автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, в сведениях Сводного реестра которых указаны сведения о лицевых счетах, открытых в данном ТОФК. Запись об организации включается в перечень один раз (независимо от количества лицевых счетов в сведениях Сводного реестра);
|
|
|
- организации с полномочиями в сфере закупок «заказчик», сведения о которых внесены в Сводный реестр финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, в случае если полномочия по контролю указанного финансового органа, органа управления государственным внебюджетным фондом переданы данному ТОФК, и лицевые счета которых открыты в данном ТОФК;
1.2. Для органа контроля, являющегося финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом:
- организации, сведения о которых внесены в Сводный реестр данным финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, имеющие полномочия в сфере закупок «заказчик», являющиеся государственными (муниципальными) казенными учреждениями, филиалами государственными (муниципальными) казенных учреждений, органами государственной власти субъекта РФ (ОМСУ), в сведениях Сводного реестра которых указаны сведения о лицевых счетах, начинающихся с «03» и «14», открытых в территориальном органе Федерального казначейства (в количестве открытых лицевых счетов, начинающихся с «03» и «14»). В случае, если в Сводном реестре не указана информация о лицевых счетах, открытых в ТОФК, запись об организации включается в перечень один раз;
- организации с полномочиями в сфере закупок «заказчик», являющиеся государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, филиалами государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий. Запись об организации включается в перечень один раз (независимо от количества лицевых счетов в сведениях Сводного реестра).
2. Настройка срока проведения контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.
| ! По умолчанию устанавливается значение 24 часа с возможностью редактирования. Для ТОФК всегда 24 часа. |
3. Поиск субъекта контроля по ИНН заказчика, наименованию заказчика.
4. Добавление в перечень субъектов контроля организаций, включенных в Сводный реестр и имеющих полномочие «заказчик», администратором органа контроля путем отбора по ИНН и/или наименованию заказчика [1].
| ! В Личном кабинете органа контроля осуществляется автоматическая проверка, запрещающая добавление заказчика в состав субъектов контроля в случае, если данный заказчик включен ранее в состав субъектов контроля другим органом контроля, с отображением соответствующего сообщения |
5. Указание для заказчика, являющегося получателем бюджетных средств, актуального лицевого счета, открытого в ТОФК, начинающегося с «03» путем выбора из Сводного реестра.
Рисунок 2 - Отображение табличного списка субъектов контроля для органа контроля, являющегося финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом:
6. Подтверждение администратором органа контроля включения записей перечня субъектов контроля в состав субъектов контроля и их исключения из состава субъектов контроля, путем проставления «галочки» в «признак включения» напротив соответствующего субъекта контроля;
| ! В Личном кабинете органа контроля осуществляется автоматическая проверка, запрещающая включение заказчика в состав субъектов контроля в случае, если данный заказчик включен ранее в состав субъектов контроля другим органом контроля, с отображением соответствующего сообщения |
7. Указание организации, осуществляющей полномочия государственного (муниципального) заказчика в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ» путем отбора таких организаций по ИНН и/или наименованию из списка организаций, включенных в Сводный реестр с указанием соответствующего полномочия для государственного (муниципального) заказчика, имеющего несколько лицевых счетов, открытых в ТОФК и начинающихся с «14».
8. Подтверждение администратором органа контроля включения записи о субъекте контроля в перечень субъектов контроля в отношении заказчиков, имеющих несколько лицевых счетов, открытых в ТОФК и начинающихся с «14», осуществляется в отношении каждой такой записи после выбора организации, осуществляющей полномочия государственного (муниципального) заказчика в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ».
9. Возможность просмотра журнала операций пользователя, формируемого автоматически, с отображением событий о создании, внесении изменений в перечень субъектов контроля, указания ОПЗ для заказчика.
|
|
|
