Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Раздел 1. Компетенция в правотворческой деятельности

Стр 1 из 7Следующая ⇒

Закон КНР «О правотворчестве»

(принят на на 3-й сессии Всекитайского собрания народных представителей девятого созыва 15 марта 2000 года.)

(Перевод: к.ю.н., с.н.с. ЦПИК ИДВ РАН Трощинский П.В.)

Содержание

· Глава I. Общие положения

· Глава II. Законы

· Глава III. Административно-правовые акты

· Глава IV. Местное законодательство, положения об автономии и отдельно действующие положения, правила

· Глава V. Применение и доведение до сведения

· Глава VI. Дополнительные положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Настоящий закон разработан в соответствие с Конституцией в целях нормализации правотворческой деятельности, оздоровления государственной правотворческой системы, построения и совершенствования системы законов социализма с китайской спецификой, защиты и развития социалистической демократии, управления государством в соответствие с законом, строительства социалистического правового государства.

Статья 2. При принятии, изменении и отмене законов, административно-правовых актов, местного законодательства, положений об автономии и отдельно действующих положений применяется настоящий Закон.

Принятие, изменение и отмена актов министерств Государственного совета и местных правительств осуществляется согласно соответствующим положениям настоящего Закона.

Статья 3. Правотворчество должно строиться на основных принципах Конституции, центральное место должно принадлежать экономическому строительству, необходимо придерживаться социалистического пути, демократической диктатуры народа, руководства Коммунистической партии Китая, марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, реформ и открытости.

Статья 4. Правотворчество должно основываться на установленной законом компетенции и процедуре, исходить из основополагающих государственных интересов, охранять единство и достоинство социалистической законности.

Статья 5. Правотворчество должно воплощать в себе волю народа, служить развитию социалистической демократии, стоять на страже участия народа в правотворческой деятельности различными способами.

Статья 6. Правотворчество должно исходить из реальности, научно и справедливо устанавливать права и обязанности граждан, юридических лиц и других организаций, полномочия и ответственность государственных органов.

Глава II. Законы

Раздел 1. Компетенция в правотворческой деятельности

Статья 7. Всекитайское собрание народных представителей и его Постоянный комитет осуществляют право на правотворчество в масштабе всего государства.

Всекитайское собрание народных представителей принимает уголовные и гражданские законы, законы о государственной структуре и другие основные законы и вносит в них изменения.

Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принимает законы и вносит в них изменения, за исключением тех, которые принимает Всекитайское собрание народных представителей; в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей вносит частичные дополнения и изменения в законы, принятые Всекитайским собранием народных представителей, однако эти дополнения и изменения не могут противоречить основным принципам данных законов.

Статья 8. Законы могут приниматься по вопросам:

1) государственного суверенитета;

2) образования, организации и компетенции собраний народных представителей, народных правительств, народных судов и народных прокуратур всех ступеней;

3) системы национальной районной автономии, системы особых административных районов, системы низового самоуправления;

4) преступлений и уголовных наказаний;

5) мер принуждения и наказания, связанных с лишением, ограничением личной свободы как гражданского политического права;

6) изъятия негосударственного имущества;

7) основ гражданского права;

8) основ экономической системы, а также основ финансовой системы, налоговой системы, таможенной системы и системы внешней торговли;

9) процессуальной и арбитражной систем;

10) по другим вопросам, требующим от Всекитайского собрания народных представителей и его Постоянного комитета принятия законов.

Статья 9. Если по вопросам, указанным в статье 8 настоящего Закона, все еще не принято законов, то Всекитайское собрание народных представителей, а также его Постоянных комитет вправе вынести постановление, делегировав Государственному совету полномочия в соответствие с реальной необходимостью на первоочередное принятие по некоторым указанным вопросам административно-правовых актов, однако за исключением соответствующих вопросов, имеющих отношение к преступлениям и уголовным наказаниям, мерам пресечения и наказания, связанным с лишением, ограничением личной свободы как гражданского политического права, судебной системы и др.

Статья 10. Постановление о делегировании полномочий должно четко устанавливать цели и объем полномочий.

Орган, которому делегированы полномочия, должен осуществлять свою власть в отношении указанных вопросов строго в соответствие с целями и объемом полномочий.

Орган, которому делегированы полномочия, не вправе передавать властные полномочия по решению указанных вопросов другому органу.

Статья 11. Если вопрос, для решения которого было делегировано полномочие на правотворчество, прошел проверку на практике и условия для принятия закона созрели, то закон своевременно принимается Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом. После принятия закона, соответствующее полномочие по правотворческому решению вопроса прекращается.

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒