 |
Совсем не простая история отношений
|
|
|
|
Михаил НОСОВ
ЕС – АСЕАН:
Взаимовыгодность сотрудничества
Глобализация мировой экономики всё более стимулирует переход от двусторонних межгосударственных отношений к связям на уровне интеграционных объединений. Одним из наиболее ярких примеров таких отношений является сотрудничество между Европейским Союзом (ЕС) и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Отношения между этими союзами, которые за годы своего существования превратились в наиболее жизнеспособные международные объединения, являются хорошим примером равноправных политических и экономических связей между странами, столь различными по своей истории, этнографии и географии. Как заявил президент Европейской комиссии Хосе Мануэль Баррозу, “Более тесное сотрудничество между ЕС и АСЕАН в наших общих интересах, не только потому, что АСЕАН является пятым по значению нашим торговым партнёром, но и в силу того, что АСЕАН играет всё большую роль в противостоянии таким глобальным вызовам, как изменение климата, энергетическая безопасность и борьба с бедностью”[1].
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, куда сегодня входят десять государств региона, была создана в Бангкоке в августе 1967 года, десять лет спустя после подписания Римского договора, положенного в основу формирования Европейского Союза. История развития двух интеграционных объединений и мотивация их создателей в значительной степени отличаются. ЕС с самого начала мыслился как экономическое объединение, к которому в процессе развития была добавлена политическая составляющая, тогда как АСЕАН задумывался как политический союз, постепенно ставший и экономическим объединением. Отцы-основатели ЕС исходили, прежде всего, из необходимости создания общего европейского рынка, поскольку вопросы политической интеграции и обеспечения безопасности были прерогативой созданного в 1949 году НАТО. Создатели АСЕАН ставили задачей борьбу с нищетой, обеспечение независимости, преодоление наследия колониального прошлого, устранение факторов вмешательства внешних сил во внутренние дела стран региона. Решение о региональной интеграции принималось в разгар Вьетнамской войны, конфронтации между Малайзией и Индонезией, Малайзией и Филиппинами, последствий жестокого подавления военными выступления коммунистов в Индонезии в 1965 году. Вопросы экономической интеграции присутствовали в декларации о создании АСЕАН, но на начальном этапе её существования они находились на втором плане. Главным в то время было преодоление вражды и разобщенности в регионе, создание условий для экономического и социального развития.
|
|
|
С середины 1980-х годов деятельность АСЕАН активизировалась, при этом не только в сфере безопасности, но и в развитии регионального рынка. После окончания Вьетнамской войны в Ассоциацию вошли три страны Индокитая и Мьянма, что значительно укрепило позиции АСЕАН в мировой политике и экономике. Сегодня оба союза стремятся играть активную роль во внешней политике и, за исключением подхода к политической ситуации в Мьянме, практически не имеют ни противоречий, ни различий во взглядах на мировую политику и экономику.
В 2008 году на ЕС и АСЕАН суммарно пришлось более 43% мировой торговли, четверть мирового ВНП, одна шестая часть населения и 6% площади мира[2]. С политической точки зрения и ЕС, и АСЕАН являются эталоном международного влияния и сотрудничества. Однако так было далеко не всегда, и исторически отношения между Европой и Юго-Восточной Азией складывались достаточно сложно, а порой и трагически.
|
|
|
Совсем не простая история отношений
Все страны АСЕАН, за исключением Таиланда, на разных этапах своей истории были колониями европейских государств. С одной стороны, это создало определённое взаимное понимание культурного контекста, с другой – определило непростой характер исторического развития отношений между Европой и странами Юго-Восточной Азии.
Первые постоянные контакты между Европой и ЮВА начались в период великих географических открытий в конце XV века. В 1488 году португальские мореплаватели в поисках загадочной Индии, обогнув Африку, открыли путь для создания европейских колоний в Азии. К этому времени Европа начала опережать в технологическом развитии Восток, что и позволило европейцам с относительной легкостью создавать свои колонии в Азии.
Первая попытка найти Индию, предпринятая Христофором Колумбом в 1492 году, закончилась относительным провалом. В его каюте лежала книга Марка Поло “Иль Миллионе” о путешествии в Азию, и он был уверен, что плывёт именно туда. Индию ему достичь не удалось, но зато была открыта Америка. Представления человечества об окружающем мире серьёзно расширились после того, как португалец Васко де Гама в 1497 году обогнул мыс Доброй Надежды в поисках всё той же Индии.
Когда в 1522 году из пяти судов первой кругосветной экспедиции Магеллана в Испанию вернулся лишь галеон “Виктория”, он был с грузом пряностей, которые ценились в Европе на вес золота[3]. Однако европейцы уже знали, что основным источником вожделённых пряностей были загадочные Молуккские острова к юго-востоку от Индии, называвшиеся тогда Островами пряностей. В ходе их поиска Магеллан, хотя и не слишком удачно для собственной судьбы, открыл Филиппины, где и был убит местным племенным вождём Лапу Лапу.
В 1509 году португальский флот нанёс поражение основным конкурентам в торговле пряностями – арабам, а вице-король Индии Альфонсо де Альбукерк захватил Гоа, остававшееся португальской колонией вплоть до 1961 года, а затем в 1511 году высадился в Малакке. Ради пряностей две экспедиции были отправлены на поиск Молуккских островов. Продвигаясь к северу по Малаккскому полуострову, португальцы установили отношения с бирманским княжеством Пегу и сиамским Аютия. В 1512 году наконец были найдены Молуккские острова, на следующий год была отправлена экспедиция в Китай, а в 1543 году португальцы первыми из европейцев достигли берегов Японии.
|
|
|
В 1565 году испанцы присоединили к своей короне Филиппины, а в 1580 году испанский король Филипп II захватил португальский престол, и Мадрид, занятый борьбой с Англией и Нидерландами, перестал уделять внимание своим новым владениям в далёкой Азии. Эпоха, когда в азиатских морях господствовали португальцы и испанцы, сменилась владычеством Англии и Голландии, к которым, спустя несколько веков, присоединилась и Франция.
В последний день 1600 года английская королева Елизавета подписала указ об учреждении Ист-Индской компании, созданной для торговли с Восточной и Юго-Восточной Азии и Индией. Первоначальной задачей компании была торговля пряностями, которая до поражения испанской Великой армады в 1588 году была монополией Испании и Португалии. В дальнейшем её задачи стали более широкими. Компания стала каналом английской экспансии в Индии, а затем и в Китае и просуществовала до 1873 года.
Конкурентом англичан стала голландская Ист-Индская компания, созданная в 1602 году и просуществовавшая почти два века до 1799 года. Правительство Нидерландов дало компании торговую монополию в водах от мыса Доброй надежды до Магелланова пролива. Первым успехом компании был захват города Якарта Батавия на острове Ява, который позже стал называться Джакартой. В 1641 году голландцы, воспользовавшись поражением португальцев от султанов Джохора, окончательно выбили португальцев из Малакки, где те хозяйничали более века.
В 1795 году англичане заняли Малакку, а в период Наполеоновских войн, когда Нидерланды были захвачены Францией, англичане в 1811 году выгнали голландцев с Явы, и сэр Томас Раффлс в 1819 году основал форпост британского влияния в Юго-Восточной Азии – Сингапур. Конец этому противостоянию был положен Лондонским договором 1824 года, в соответствии с которым Нидерланды отказались от Малайи и установили свой контроль над Малаккским проливом. Голландцы получили контроль над Индонезией, которая была названа Голландской Индией. В Бирму англичане начали проникать из Индии. После двух англо-бирманских войн в 1824 и 1852 годах независимая Бирма перестала существовать, став провинцией британской Индии, хотя партизанская война за независимость продолжалась все годы колониального правления.
|
|
|
Три государства Индокитайского полуострова – Вьетнам, Камбоджа и Лаос в середине XIX века стали объектом колониальной экспансии Франции. На юге Вьетнама до 1945 года правила королевская династия французских ставленников Нгуенов. В 1857 году Наполеон III принимает решение начать захват Вьетнама, и в 1862 году юг страны де-факто переходит в руки французов, получив название Кохинхина, а в следующем году Франция захватывает и делает своим протекторатом Камбоджу. В 1883 году весь Вьетнам становится протекторатом Франции. Ещё через десять лет был аннексирован Лаос. К началу ХХ века вся Юго-Восточная Азия, за исключением Таиланда, и вся Южная Азия были колониями европейских держав.
После окончания Второй мировой войны, во время которой фактически все страны ЮВА оказались оккупированными Японией, в Азии начался процесс освобождения от колониального ига. Но реализация этой задачи складывалась по-разному. Индонезия в 1946 году добилась независимости от Нидерландов сравнительно мирным путём. Страны Индокитая достигли этой цели после изгнания французов в 1954 году. Малайзия и Сингапур после долгих 12 лет партизанской войны избавились от английской колониальной администрации в 1957 году. Филиппины, которые испанцы в 1898 году “уступили” США, получили независимость в 1946 году, а Бирма в 1948 году перестала быть колонией Великобритании.
|
|
|
