 |
Положение о государственной экспертизе землеустроительной документации
|
|
|
|
Содержание
Введение
2. Порядок проведении государственной экспертизы землеустроительной документации(утв. постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 214)
2.1 Требования к предоставляемым документам
2.2Формы ГЗЭ
Виды документации, подлежащей экспертизе
Процесс проведения экспертизы
Заключение
Список литературы.
Введение
Для проведения различных землеустроительных работ, часто возникает необходимость в проверке достоверности документальных данных. Документации на земли, порой, является еще более сложной, чем документация на строительство. Ведь земельные участки обладают бесконечно длинной историей, они постоянно переходят от одного собственника к другому, при этом каждый такой переход нередко сопровождается ошибками в оформлении документов.
Итак, для того чтобы узнать, насколько сведения в документах соответствуют требованиям и достоверны, проводится государственная экспертиза землеустроительной документации).Ее порядок устанавливается правительством, а механизм ее осуществления четко регламентирован. Проводится экспертиза государственными специалистами по кадастровому учету. Проведение экспертизы не предусматривает написания рекомендаций и осуществления подробного анализа тех или иных числовых параметров. Эксперты лишь дают положительный или отрицательный ответ по поводу того, соответствуют ли документы стандартам. Причем, отрицательный ответ может быть дан еще до начала проведения экспертизы, если, например, предоставлен не полный список документов. Обычно в таких случаях при регистрации заявления на проведение подобного исследования, секретарь сразу же дает ответ – отказ в предоставлении услуги. Его могут оформить и письменно, при этом у заказчика появляется шанс. оспорить этот отказ в судебном порядке.
|
|
|
Положение о государственной экспертизе землеустроительной документации
Государственная экспертиза землеустроительной документации осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственной экспертизы землеустроительной документации (далее именуется - экспертиза).
2. Экспертиза осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц (далее именуются - заказчик экспертизы) в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
3. Федеральная служба земельного кадастра России обеспечивает соблюдение единого порядка организации и осуществления экспертизы, выборочную проверку проведения экспертизы ее территориальными органами и координирует их деятельность в области экспертизы.
4. Федеральная служба земельного кадастра России организует проведение экспертизы следующей землеустроительной документации:
а) генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации;
б) документация по вопросам землеустройства, разработанная в соответствии с решениями органов государственной власти;
в) документация, касающаяся земель, находящихся в федеральной собственности.
Проведение экспертизы остальной землеустроительной документации организуют территориальные органы Федеральной службы земельного кадастра России.
5. Землеустроительная документация представляется на экспертизу в соответствии с устанавливаемыми Федеральной службой земельного кадастра России техническими условиями и требованиями проведения землеустройства, регламентирующими ее состав и правила оформления.
|
|
|
6. Землеустроительная документация направляется заказчиком экспертизы в Федеральную службу земельного кадастра России или в ее территориальный орган, где она регистрируется в установленном порядке.
7. Федеральная служба земельного кадастра России или ее территориальный орган в срок не более 7 дней с даты регистрации землеустроительной документации уведомляет заказчика экспертизы:
о принятии землеустроительной документации на экспертизу (при соответствии представленной документации установленным согласно пункту 5 настоящего Положения техническим условиям и требованиям);
о сроках представления недостающей землеустроительной документации.
8. В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации Федеральная служба земельного кадастра России или ее территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и иные члены экспертной комиссии), задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения и утверждают их.
Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.
9. Руководитель экспертной комиссии обеспечивает проведение экспертизы и подготовку проекта заключения экспертной комиссии. Он имеет право запрашивать у заказчика экспертизы дополнительную информацию, необходимую для подготовки проекта заключения.
10. Проект заключения экспертной комиссии подготавливается руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии на основании заключений членов комиссии.
11. При одобрении проекта заключения экспертной комиссии не менее чем двумя третями голосов членов экспертной комиссии указанный проект подписывается всеми членами экспертной комиссии.
При несогласии некоторых членов экспертной комиссии с заключением они подписывают его с пометкой "особое мнение".
|
|
|
12. Положительное заключение экспертной комиссии должно содержать выводы о соответствии землеустроительной документации, представленной на экспертизу, исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, о возможности ее утверждения и проведения землеустройства.
Отрицательное заключение может содержать выводы о невозможности проведения землеустройства ввиду несоответствия землеустроительной документации, представленной на экспертизу, исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, о необходимости доработки (переработки) землеустроительной документации с учетом замечаний и предложений экспертной комиссии и представления этой документации на повторную экспертизу.
13. Заключение экспертной комиссии утверждается Федеральной службой земельного кадастра России или ее территориальным органом.
14. Заключение экспертной комиссии и копия приказа о его утверждении направляются Федеральной службой земельного кадастра России или его территориальным органом заказчику экспертизы в течение 5 дней с даты подписания приказа.
Требования к предоставляемым документам:
1. дополненные и предусмотренные законодательством согласования должны иметь подпись руководителя, скреплены печатью организации и иметь срок действия.
2. графические материалы должны быть согласованы с руководителем территориального органа земельных ресурсов.
3. копии регистрационных уставных и статистических документов, а также правоустанавливающих документов на землю, договора, выписки из гос. кадастра должны быть заверены нотариально.
4. каждый лист копии архивных документов должен быть засвидетельствован печатью архива и подписью архивариуса.
5. каждый лист копии других документов должны быть заверены подписью и печатью разработчика землеустроительной документации.
ФОРМЫ ГЗЭ: обязательная, выборочная и добровольная.
1) Обязательная экспертиза проводится в отношении:
- региональных программ использования и охраны земли.
|
|
|
- схем землеустройства и технико-экономического обоснования использования и охраны земель административно-территориальных образований, сел, поселков и сельских советов.
- проектов землеустройства по установлению и изменению границ населенных пунктов и сельских советов.
- установления границ и организации территории заповедного, природоохранного, рекреационного, оздоровительного и культурно-исторического назначения.
- проектов землеустройства по формированию земель коммунальной собственности территориальных общин и проектов размежевания земель коммунальной и государственной собственности.
- проектов землеустройства по отводу земельных участков.
- проектов землеустройства по обеспечению эколого-экономического обоснования севооборотов и организации угодий.
- проектов землеустройства по устройству территории населенных пунктов.
- создания новых и упорядочения существующих землепользований и землевладений.
- технической документации по бонитировке почв, экономической оценки земель, по нормативной денежной оценки земель, и отчетов по экспертной денежной оценке земельных участков государственной и коммунальной собственности в случаях их продажи.
2) Выборочная – по инициативе специально уполномоченного органа исполнительной власти. Проводится в отношении объектов, не подлежащих обязательной экспертизе и не может превышать 10% от объектов по каждому разработчику. В случае выявления нарушений земельного законодательства органом гос экспертизы в отношении разработчика документации определяется количество объектов, подлежащих проверке.
3) Добровольная экспертиза – проводится по ходатайству заказчиков или разработчиков землеустроительной документации, не подлежащих обязательной экспертизе.
Итак, для того чтобы узнать, насколько сведения в документах соответствуют требованиям и достоверны, проводится государственная экспертиза землеустроительной документации).Ее порядок устанавливается правительством, а механизм ее осуществления четко регламентирован. Проводится экспертиза государственными специалистами по кадастровому учету. Проведение экспертизы не предусматривает написания рекомендаций и осуществления подробного анализа тех или иных числовых параметров. Эксперты лишь дают положительный или отрицательный ответ по поводу того, соответствуют ли документы стандартам. Причем, отрицательный ответ может быть дан еще до начала проведения экспертизы, если, например, предоставлен не полный список документов. Обычно в таких случаях при регистрации заявления на проведение подобного исследования, секретарь сразу же дает ответ – отказ в предоставлении услуги. Его могут оформить и письменно, при этом у заказчика появляется шанс. оспорить этот отказ в судебном порядке.
|
|
|
