 |
Права и обязанности народного дружинника
|
|
|
|
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАРЛАКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МОШКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
одиннадцатой сессии пятого созыва
от 19.03.2016 № 61
О утверждении положения о добровольной народной дружине Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», Законом Новосибирской области от 01.07.2015 года № 566-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области», Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.08.2015 года № 170 «Об утверждении Положения о штабе народных дружин Новосибирской области», п. 32 ст. 5 Устава Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, в целях содействия правоохранительным органам в предупреждении правонарушений и обеспечении правопорядка на улицах и в других общественных местах, Совет депутатов Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области,
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. (Приложение 1).
2. Опубликовать данное решение в периодическом печатном издании органа местного самоуправления Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области «Вести Барлакского сельсовета», а также на официальном сайте администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области: www.barlaknso.ru.
|
|
|
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Барлакского сельсовета
Мошковского района Новосибирской области В.В. Агафонов
Председатель Совета депутатов В.Н. Шабанов
Приложение 1
к решению Совета депутатов
Барлакского сельсовета Мошковского района
Новосибирской области
от 19.03.2016 г. №61
Положение
О добровольной народной дружине Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области
I. Общие положения
1.1. Положение о добровольной народной дружине Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области (далее – Положение) регламентирует взаимоотношения, возникающие в связи с деятельностью добровольной народной дружины Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области (далее – ДНД) по содействию правоохранительным органам в предупреждении правонарушений и охране общественного порядка на территории Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области.
1.2. Правовое регулирование деятельности ДНД осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2.04.2014г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 01.07.2015 года № 566-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области», Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.08.2015 года № 170 «Об утверждении Положения о штабе народных дружин Новосибирской области», п. 32 ст. 5 Устава Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, настоящим положением.
|
|
|
1.3. Народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти Новосибирской области, органами Мошковского муниципального района, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.
1.4. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народных дружин;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
1.5. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
1.6. Не могут быть участниками народных дружин граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых, осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых, вступившим в законную силу решением суда, установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
1.7. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединениях в народных дружинах запрещены.
|
|
|
Основные задачи ДНД
2.1. Основными задачами ДНД являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2. ДНД совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие возложенные на нее задачи:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений;
3) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
2.3. Не допускается выполнение ДНД задач и функций, отнесенных к исключительной компетенции правоохранительных органов.
Порядок формирования ДНД
3.1. ДНД является общественным объединением правоохранительной направленности и создается в организационно-правовой форме общественной организации без образования юридического лица.
ДНД создается по инициативе ее учредителей – не менее трех физических лиц.
Решение о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с обязательным уведомлением Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом положений Федерального закона от 2.04.2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
3.2. После принятия решения о создании ДНД, об утверждении ее Устава, о формировании руководящих и иных органов ДНД учредители извещают Администрацию Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области об учреждении ДНД, предоставляя на имя Главы Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области - Устав ДНД, выписку из протокола общего собрания, содержащую сведения о создании ДНД, об утверждении ее Устава, о руководящих и иных органах ДНД, а также сведения об учредителях, о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа ДНД.
|
|
|
3.3. Учредителями, членами ДНД могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие либо осуществляющие трудовую деятельность на территории Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности ДНД, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
3.4. Прием в ДНД осуществляется в индивидуальном порядке на основании личного заявления. Решение о приеме в ДНД принимает штаб дружины, решение оформляется приказом (распоряжением) руководителя ДНД.
3.5. Для приема в ДНД решением штаба ДНД может устанавливаться кандидатский стаж сроком до 3 месяцев.
3.6. На вступающего в ДНД могут быть запрошены из официальных инстанций и органов сведения, характеризующие его личность.
3.7. Не могут приняты в ДНД граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
3.8. На каждого дружинника составляется учетная карточка дружинника (приложение № 2).
3.9. Принятому в ДНД выдаются удостоверение дружинника (приложение № 3) и нарукавная повязка.
Удостоверение дружинника выдается на срок не более 2 лет, после чего срок его действия может быть продлен на тот же срок.
3.10. Дружинник, совершивший проступок, не совместимый с этим званием или не выполняющий свои обязанности, исключается из ДНД. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава ДНД.
|
|
|
Решение об исключении или выбытии принимается большинством голосов на общем собрании дружины или заседании штаба ДНД.
Исключенный или выбывший из ДНД сдает удостоверение дружинника, нарукавную повязку.
3.11. Систематизацию сведений о деятельности ДНД, учет народных дружинников и создание условий для их деятельности осуществляет Администрация Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области.
3.12. Свою деятельность, обучение и инструктаж дружинников ДНД координирует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Структура ДНД
4.1. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с Администрацией Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4.2. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин Администрацией Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется законами Новосибирской области.
4.3. Порядок приема в народные дружины и исключения из них
4.3.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
4.3.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3.3. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
4.4.Начальник штаба ДНД:
- проводит организационную работу по формированию ДНД и совершенствованию ее деятельности;
- планирует работу ДНД, ставит задачи командиру ДНД и командирам отрядов;
- обеспечивает взаимодействие ДНД с правоохранительными органами и органами местного самоуправления;
- проверяет деятельность ДНД, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений организаций, Администрацией Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- ежегодно представляет сведения о результатах деятельности ДНД в Администрацию Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области.
4.5. Оперативное руководство работой народных дружинников осуществляет командир ДНД.
Командир ДНД:
- организует непосредственную деятельность ДНД, производит подбор кандидатов в дружинники;
- принимает участие в планировании работы ДНД, разрабатывает график дежурств, ведет табель учета дежурства дружинников (приложение № 4);
- инструктирует дружинников, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, ведет учет результатов работы ДНД;
- проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- организует изучение дружинниками действующего законодательства по обеспечению общественного порядка, проведение занятий по физической подготовке народных дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;
- готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
- ходатайствует перед штабом ДНД о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- ежеквартально отчитывается о результатах работы ДНД перед штабом ДНД.
4.6. Командир и начальник штаба ДНД вправе:
- привлекать на добровольной основе жителей Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области к деятельности ДНД;
- разрабатывать предложения по укреплению общественного порядка и направлять их в органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций;
- представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления отчеты о проделанной работе;
- направлять в органы государственной власти информацию о правонарушениях, имевших место на территории Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, их совершивших, к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- распространять информацию о деятельности ДНД среди населения, сообщать средствам массовой информации сведения о выявленных фактах нарушения общественного порядка.
4.7. Командир и начальник штаба ДНД организуют прием населения и рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции, на заседаниях штаба.
4.8. Штаб ДНД вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных объединений, должностных лиц, специалистов и граждан для обеспечения взаимодействия и выработки конкретных решений по рассматриваемым вопросам.
4.9. Штаб ДНД правомочен принимать решение при условии, что на его заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов. Решение принимается большинством голосов членов ДНД, участвующих в заседании.
Права и обязанности народного дружинника
|
|
|
