 |
V. Возможные способы фальсификации в день голосования
|
|
|
|
1. «Мертвые души». В день голосования по избирательному округу от участка к участку ходит команда подготовленных избирателей, дает паспорта комиссии, но расписывается за «мертвые души», т.е. за лиц, о которых достоверно известно, что они не будут голосовать (умерли, переехали, но не выписались и т.д.). Необходимо обращать внимание на скопление людей у определенных столиков: либо крайних, либо имеющих отличительный признак (цветок, стикер, газета), а также на подачу избирателями каких-либо знаков членам комиссии.
2. Подкуп избирателей.
3. Вброс бюллетеней, т.е. помещение в урну более одного бюллетеня одним избирателем с целью повлиять на итоги голосования. Необходимо следить, чтобы члены комиссии не вносили в список ничего, кроме «голосовал вне помещения». Сообщить куратору.
4. Переписывание протоколов об итогах голосования в ТИКе. единственным способом борьбы является контроль за приемкой в ТИКе. Вы в этом не участвуете. Ваша задача – добиться своевременного и правильного заверения копии протокола, получить ее и немедленно передать своему куратору.
5. Удаление с участка. Сообщить куратору.
6. Урны, опечатанные без вашего участия. Вам следует сообщить об этом куратору. Также вы можете посветить внутрь урны фонариком и проверить наличие вброшенных бюллетеней. На протяжении всего дня на таком участке должно быть повышенное внимание с вашей стороны.
7. На выездную урну выдано бюллетеней более чем на 5% больше, чем подано заявок. Вы должны объяснить, что это незаконно, потребовать вернуть лишние бюллетени, а в случае отказа – вызвать куратора.
8. Отказ принять жалобу. Необходимо зафиксировать факт подачи жалобы. Приложите все усилия, чтобы на жалобе стояла подпись должностного лица. Момент отказа рекомендуется снять на видео. Также вы можете громко и четко обратиться к должностному лицу со словами: «Уважаемый председатель комиссии, примите жалобу о нарушении избирательного законодательства!». Это действие нужно для привлечения внимания потенциальных свидетелей.
|
|
|
9. Подвоз, т.е. организованная доставка избирателей. Следует проинформировать председателя комиссии и предложить ему установить (с помощью органов правопорядка), кто является владельцем автотранспорта, на котором доставлены избиратели, а также кто является организатором их подвоза.
10. Нахождение на участке органов государственной власти м местного самоуправления. Требуйте их удаления с участка и не допускайте вмешательства в деятельность избирательной комиссии.
11. «Карусель», «мужик в кустах», «эстафетное голосование», и т.д. Этот способ фальсификации выглядит следующим образом. Рядом с избирательным участком работает бригада, задача которой – предлагать избирателям взятку деньгами или водкой. Согласившись, такой избиратель получает «правильно» заполненный бюллетень, который должен опустить в ящик для голосования. Незаполненный бюллетень, полученный на участке, он отдает бригаде на выходе из участка и получает от них обещанное. Для выявления этой формы фальсификации необходимо каждый час проверять, что происходит на улице.
12. «Перестановка чисел». Этот прием используется при заполнении протокола: члены избирательной комиссии, составляющие протокол, меняют местами числа, означающие количество голосов, полученных политическими партиями. Другие члены комиссии и наблюдатели видят те же самые числа, но не сопоставляют их с наименованиями политических партий. От наблюдателя в этом случае требуется повышенное внимание.
13. «Простой карандаш». В кабинках для голосования должны находиться только ручки, чтобы у недобросовестных членов комиссии не было возможности стереть существующую пометку и поставить «нужную».
|
|
|
При обнаружении нарушений на участке последовательность действий следующая:
1. Попытаться пресечь нарушение. Для этого необходимо подойти к председателю участковой комиссии, указать ему на нарушение и предложить принять меры.
2. Сообщить о нарушении куратору.
3. В случае, если председатель не реагирует на замечание, подать жалобу.
Жалоба обязательно должна содержать:
· ваши Ф.И.О. и контактные данные (адрес и телефон);
· ваш статус (наблюдатель);
· номер УИК;
· суть нарушения;
· время нарушения;
· участвующих в нарушении лиц.
Нарушение необходимо описывать максимально подробно и с изложением конкретных фактов: то есть описать, что именно и как произошло.
Жалоба составляется в двух экземплярах, на одном из которых председатель должен поставить отметку о получении. В случае отказа председателя принять жалобу сообщите об этом куратору.
Форму для составления жалобы и примеры жалоб смотрите далее.
Все контакты с избирательной комиссией должны быть максимально корректными, т.к. ненадлежащее поведение может стать основанием для удаления с участка. Основания для удаления наблюдателя весьма расплывчаты: наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах. Нарушение это может заключаться и в препятствовании работе комиссии, что можно трактовать широко.
Важно помнить, что для удаления необходимо решение суда! О попытках удаления необходимо незамедлительно информировать куратора.
ПРИМЕРНЫЕ ТЕКСТЫ ЖАЛОБ:
1. Жалоба на отказ в допуске в помещение для голосования:
В соответствии с Федеральным законом № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» деятельность комиссий при проведении выборов осуществляется открыто и гласно. На основании этого закона я вправе присутствовать в помещении для голосования в качестве наблюдателя.
В нарушение указанных норм закона (председатель, зам. председателя, секретарь) УИК (инициалы, фамилия) в ____ часов ____ минут отказался допустить меня в помещение для голосования, несмотря на представленные мною документы: паспорт и направление. (привести сведения об аргументации недопуска: предъявил требования к документам, отказался впустить в помещение для голосования до открытия участка для избирателей и т. д.)
|
|
|
2. Преждевременное опечатывание ящиков для голосования:
В соответствии с Федеральным законом № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются (пломбируются).
Однако в нарушение указанной нормы закона ящики были опечатаны заблаговременно, не позднее ___ часов ___ минут, а мне не была предоставлена возможность их осмотреть.
В связи с изложенным прошу распечатать ящики, предъявить их к осмотру и затем произвести их повторное опечатывание, а в случае, если ящики уже используются для голосования - направить информацию о нарушении порядка голосования в вышестоящую комиссию для решения вопроса о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.
3. Карандашные пометки в списке избирателей:
Примерно в ______ при ознакомлении со списком избирателей мною были обнаружены пометки в списке избирателей (в книгах №№ ______), не предусмотренные Федеральным законом № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…». Назначение этих пометок мне объяснить не смогли.
Прошу незамедлительно удалить указанные пометки в списке избирателей.
4. Жалоба на то, что члены УИК вписывают данные в список в отсутствие избирателей:
В ___ часов ___ минут член УИК с правом решающего голоса (инициалы, фамилия) вписал в список избирателей паспортные данные в отсутствие возле него избирателей и проставлял за них подписи, что противоречит Федеральному закону № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…». Подобные действия нарушают установленный порядок ведения списка избирателей и создают возможность для искажения результатов голосования.
|
|
|
Прошу срочно принять меры для пресечения этих действий и немедленно отстранить указанного члена комиссии от работы со списками избирателей.
5. Сверхнормативная выдача бюллетеней выездной группе:
В соответствии с Федеральным законом № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» число бюллетеней, выдаваемых для проведения голосования вне помещения для голосования, не может более чем на 5% превышать число избирателей, включенных в реестр. Однако (председатель, заместитель председателя, секретарь) участковой избирательной комиссии примерно в ____ часов ____ минут выдал члену комиссии _____ бюллетеней, хотя в реестр на голосование вне помещения было включено _____ избирателей.
В связи с этим прошу срочно проинструктировать выездную группу о недопустимости выдачи бюллетеней избирателям, не включенным в реестр, а в случае, если подобное произойдет - признать бюллетени, содержащиеся в соответствующем переносном ящике, недействительными.
6. Жалоба на вброс бюллетеней:
В результате действий (инициалы, фамилия предполагаемого нарушителя либо «неустановленного лица») примерно в ___ часов ___ минут в стационарном ящике для голосования №____ произошел вброс бюллетеней.
В связи с этим прошу:
Пересчитать бюллетени, выданные комиссии, а также бюллетени, не выданные членам комиссии, для выявления возможной утраты бюллетеней;
при выявлении члена комиссии, ответственного за утрату бюллетеней, - отстранить его от участия в работе комиссии в соответствии Федеральным законом № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…»;
при вскрытии вышеуказанного стационарного ящика во время подсчета голосов принять меры к выявлению вброшенных бюллетеней и исключению их из подсчета;
вынести решение о прекращении использования вышеуказанного стационарного ящика при дальнейшем голосовании для облегчения выявления вброшенных бюллетеней.
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ___________
по выборам в Государственную Думу РФ
от_________________________________
статус: наблюдатель, член УИК с правом совещательного голоса,
член УИК с правом решающего голоса
________________________________________________
________________________________________________
Фамилия, имя, отчество
ЖАЛОБА
Довожу до Вашего сведения, что в ходе голосования (в ходе подсчета голосов) на избирательном участке №_____ мною были обнаружены следующие нарушения правопорядка, избирательного законодательства и избирательных прав граждан:
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
|
|
|
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Прошу принять срочные меры по пресечению нарушений и устранению их последствий, а также принять меры для привлечения виновных к ответственности.
«18» сентября 2016 года, ______ часов___ минут
____________________________________ _____________ ______________________
Статус: наблюдатель член УИК с правом совещательного голоса,
член УИК с правом решающего голоса Подпись Фамилия, инициалы
«ПОЛУЧЕНО»
«18» сентября 2016 г. в ______ часов ____________ минут
_____________________________ __________ ______________________________
| Подпись |
| Фамилия, инициалы |
Должность члена участковой комиссии ________________________________________________________________________ (или «подписать отказался»)
|
|
|
