 |
Тема 18. «компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления»
|
|
|
|
Лекционное занятие (очная-2 часа)
Понятие компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.
2.Элементы компетенции. Предметы ведения местного самоуправления.
3.Полномочия местного самоуправления. Понятие полномочий и формы их реализации.
4.Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством.
Семинарское занятие (очная – 2 часа)
Цель семинара: сформировать у студентов комплекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.
Задачи семинара: 1) закрепление понятия компетенция органов местного; 2)изучение предмета ведения местного самоуправления; 3) усвоение основных полномочий органов местного самоуправления.
Ожидаемые результаты: получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.
Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.
Вопросы:
1. Понятие компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Элементы компетенции. Предметы ведения местного самоуправления.
3.Полномочия местного самоуправления. Понятие полномочий и формы их реализации.
4. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством.
4.1.Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.
4.2.Полномочия органов местного самоуправления в бюджетной и финансово- кредитной сфере.
|
|
|
Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка.
Полномочия органов местного самоуправления на приграничных территориях.
Полномочия органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований.
Самостоятельная работа (очная – 2 часа, заочное (5 лет) – 4 часа, заочное (3,5 года СПО) – 5 часов, заочное (3 года) – 5 часов)
Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.
Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.
Выполнить практические задания.
Практические задания:
Дайте определение компетенции органов местного самоуправления, виды компетенции.
Назовите со ссылками на Федеральное, региональное и местное законодательство предметы ведения органов местного самоуправления.
3. Охарактеризуйте основные вопросы местного значения.
Используя Устав муниципального образования, определите компетенцию органов местного самоуправления.
Каковы направления деятельности органов местного самоуправления в сфере законности и правопорядка.
Тематика докладов, рефератов:
Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления.
|
|
|
Рекомендуемая литература:
Основная литература:
Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2012.
Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2009.
Муниципальное право России: Учебник. Отв. ред. С.А. Авакьян. Проспект, 2009.
Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: Учебное пособие. Форум, 2009.
Дополнительная литература:
Аристархова И. Участие прокурора в нормотворческой деятельности местного самоуправления. // Законность, 2006, № 6.
Баранов П.М. К вопросу о понятии муниципального нормативного правового акта//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 2
Горбуль Ю.А. Систематизация муниципальных нормативных правовых актов //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2011, N 1
Дементьев А.Н. Соотношение предмета и методов правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления //Конституционное и муниципальное право, 2011, N 1
Джагарян А.А. Муниципальное правотворчество: природа, специфика, эффективность//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 2
Кирилловых А.А. О принятии и действии муниципальных правовых актов //Муниципальная служба: правовые вопросы", 2011, N 4
Костюков А.Н. Обеспечения соответствия нормативно-правовых актов муниципальных образований, регионального законодательства о местном самоуправлении федеральному законодательству. // Закон и право. 2003. № 2. С. 49-51, № 3. С. 59-63.
Мелентьев А. Муниципальные правовые акты. //Законность, 2005, № 1.
Соколова О.С. Муниципальное правотворчество в информационной сфере//Административное и муниципальное право. 2011. N 9
Старилов Ю.Н. Правовые акты муниципального управления. //Вестник СГАП. 2002. № 1 (30). С. 80-86.
Степанищев В. Законность регионального и местного нормотворчества. //Российская юстиция. 2003. № 1. С. 2-5.
Щепачев В.А. Проблемные вопросы методологии экспертизы проектов правовых актов. Муниципальный аспект//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 2
|
|
|
