 |
Фгбоу впо пензенский государственный университет
|
|
|
|
СЕРДОБСКИЙ ФИЛИАЛ
«Виды юридической ответственности за нарушение архивного законодательства»
Выполнила: ст.гр. 14СД1
Ананьева Е.А
Проверил: преподаватель
Сутягина Е. А.
2016 г.
В современной правовой деи̌ствительности категория ʼʼответственностьʼʼ пронизывает всю систему законодательства Российской Федерации. В случае если мы обратимся к языку права, то увидим, что в нормативных актах под термином ʼʼюридическая ответственностьʼʼ подразумевается обязанность субъекта к определенным деи̌ствиям, поведению˸ нести лишения имущественного характера (уплата штрафа, конфискация, возмещение причиненного ущерба), личного характера (лишение свободы, обязанность претерпевать лишения, связанные с ущербом социальному престижу). Из анализа нормативных актов следует, что наступление ответственности как разновидности юридических последствий нормы права связывают лишь с определенными юридическими фактами, отрицательно оцениваемыми правом (неисполнением обязанностей, нарушением запретов, субъективных прав).
Юридическая ответственность является межотраслевым институтом права, в равной степени имеет отношение к конституционному, гражданскому, уголовному, административному праву и т.д. Следовательно, система принципов юридической ответственности должна выражать нужнотраслевой подход и состоять из таких базовых идеи̌-принципов, которые составляли бы её сущность во всех отраслях права, где имеется институт юридической ответственности. Принципы юридической ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности. В числе непосредственных принципов юридической ответственности можно назвать законность, неотвратимость и индивидуализацию.
|
|
|
В процессе развития архивного законодательства и практики ᴇᴦο применения в российской правовой системе сформировался новый институт – ответственность за совершение правонарушений в сфере архивного дела. В соответствии со ст. 27 Федерального закона ʼʼОб архивном деле в Российской Федерацииʼʼ устанавливается следующая ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Российской Федерации˸ юридические, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в РФ, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Особое внимание рассмотрению юридической ответственности в сфере архивного дела уделила И.Г. Асфандиярова. Ответственность за нарушение законодательства, регулирующего правоотношения в сфере архивного дела, обладает специфическими признаками, свойственными юридической ответственности.
1. Ответственность за совершение правонарушений (преступлений) в сфере архивного дела установлена в Уголовном кодексе Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральном законе Об архивном деле в Российской Федерации, кодексах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, в законодательстве субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах, иных нормативных правовых актах.
2. Основанием ответственности за совершение правонарушений в сфере архивного дела является правонарушение (преступление по УК РФ) в сфере архивного дела, ᴛ.ᴇ. виновность совершивших противоправное деяние (деи̌ствие или бездеи̌ствие) физических, юридических и иных лиц, за ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ деи̌ствующим законодательством установлена ответственность.
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СЕРДОБСКИЙ ФИЛИАЛ
«Выявление унификационных документов и особо ценных документов. Создание страхового фонда»
Выполнила: ст.гр. 14СД1
Ананьева Е.А
Проверил: преподаватель
Сутягина Е. А.
2016 г.
Прежде чем начать работу по выявлению особо ценных документов необходимо ознакомиться с историей учреждения, определить в какие периоды могли создаваться наиболее ценные и интересные документы.
В ведомственном архиве для выявления особо ценных документов в первую очередь берутся описи тех структурных подразделений, которые отражают основную деятельность учреждения. Если дело содержит особо ценные документы, оно включается в перечень. В нем указывается номер фонда, описи, номер дела, заголовок дела, в примечании даются отметки о физическом состоянии и объеме особо ценного документа. Перечень рассматривается на экспертной комиссии учреждения архивного учреждения. После утверждения такие документы подлежат учету.
Выявление особо ценных документов осуществляется в следующей последовательности:
· выявление фондов, частей фондов;
· выявление дел по описям;
· непосредственный просмотр отобранных дел.
Выявление фондов проводится по ведомственно - отраслевым группам фондов или фондам (коллекциям) одного периода времени. Выявление документов проводится в основном по фондам первой и второй категории. Первоочередному просмотру в пределах намеченных фондов подлежат описи тех структурных частей фондов, в которых находятся наиболее информационно насыщенные комплексы дел, отражающие основную деятельность фондообразователя. По описям намечаются дела, предположительно содержащие особо ценные документы. Все выявленные по описям дела подвергаются непосредственному изучению для окончательного решения вопроса об их особой ценности. Определение в составе Архивного фонда Российской Федерации особо ценных документов осуществляется экспертно – проверочной комиссией (ЭПК) федерального государственного архива, ЭПК уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела, экспертно фондово – закупочной комиссией государственного или муниципального музея, экспертной комиссией государственной или муниципальной библиотеки, ЭПК Архива Российской академии наук и закрепляется учетными документами архива в установленном порядке. ЭПК уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела вправе делегировать полномочия по определению в составе Архивного фонда Российской Федерации особо ценных документов экспертно – методической (методической) комиссии государственного архива субъекта Российской Федерации. На выявленные особо ценные документы составляются аннотированные перечни, которые рассматриваются ЭПК или методической комиссией архива и утверждаются руководством архива. После утверждения перечней проводится комплекс работ по учёту особо ценных документов в соответствии с требованиями.
|
|
|
Выявление уникальных и особо ценных документов проводится в плановом порядке наиболее квалифицированными специалистами на основании отраслевых научно – методических разработок и методических пособий, подготовленных в архиве.
Определение в составе Архивного фонда Российской Федерации уникальных документов осуществляется в соответствии с Регламентом Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и включает в себя:
· заполнение на каждый выявленный потенциально уникальный документ листа учета и описания уникального документа;
· рассмотрение экспертно – методической комиссией (или другим совещательным органом) архива представленных материалов;
· представление предложений о включении выявленных потенциально уникальных документов в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации в соответствующий уполномоченным орган исполнительной власти в сфере архивного дела.
При выявлении особо ценных документов используются следующие общие критерии:
· значение учреждения - фондообразователя;
· авторство документов;
· время создания документов;
· ценность содержащейся в документах информации;
· юридическая сила, подлинность документов;
· наличие художественных, палеографических особенностей документов.
На основании общих критериев каждый архив организации уточняет критерии, исходя из специфики хранящихся в нем материалов.
|
|
|
