Первые декреты Советской власти в области гражданского права. Гражданское право.

Гражданское право становилось в новых экономических условиях, что определяет направление его развития. Но, несмотря на многие изменения, некоторое время экономика сохраняла свою многоукладность. Изменился статус субъектов гражданских правоотношений, в частности – физических лиц. Снимались всяческие ограничения по половому, национальному и другим признакам, т.е. все граждане получили равную гражданскую правоспособность. Статус юридических лиц в большей степени изменился по мере национализации: отношения между предприятиями, перешедшими в собственность государства, строились в основном уже на административном, а не гражданском праве. Кроме того, массовый переход в собственность государства сформировал новую отрасль – хозяйственное право. Особенность этой системы состояла в том, что государство выступало с одной стороны собственником, а с другой – административной системой. Также создавалась монополия на достаточно широкий круг объектов: ткани, обувь, нитки, спички, внешняя торговля также являлась монопольной, что позволило полностью контролировать капитали и препятствовать вывозу капитала из страны.

В ходе первых мероприятий Советской власти в собственность государства последовательно перешли земля и ее недра, банки (однако, ни одного закона, который регламентировал бы банковскую деятельность, не было принято), предприятия промышленности, железные дороги и флот т.д. В основе этих действий лежит идея обобществления имущества. Декрет «о земле» 26 октября 1917 года лежит в основе многих действий государства и закрепляет комплексный принцип формирования собственности. На 3 Съезде рассматривают закон «об аннулировании займов, заключенных царем, помещиками, буржуазией». В декабре 1917 г. СНК подтвердил, что все обязательства, возникающие из договоров по поставкам и заготовкам продовольствия для армии, сохранялись в силе. Обязательства в частной сфере не претерпели больших изменений, можно отметить только ужесточение к требованиям письменной формы договора, а также введение принципа «недействительность любой сделки, противоречащей интересам государства». Сфера частной собственности граждан на орудия труда и средства производства, служащая для извлечения дохода, резко сократилась. Государство защищало собственность граждан, основанную на личном труде, но притесняло собственников, эксплуатировавших труд других.

Многие акты были прямо направлены на подрыв частной собственности и особенно на пресечение нарастающего вала сделок, направленных на распродажу и разделение крупной собственности с целью вывести ее из-под угрозы национализации. Но несмотря ни на что используется купля-продажа, займ, дарение, поставка, перевозка.

Отношения между предприятиями, перешедшими в собственность государства, строились в основном уже на административном, а не гражданском праве.

Декрет ВЦИК "Об отмене наследования" (27 апреля 1918 г.) отменил наследование как по закону, так и по завещанию. Этот декрет воплотил в жизнь давнюю идею марксистов о ликвидации права наследования как способе упразднения частной собственности. После смерти владельца как движимое, так и недвижимое имущество становилось государственным достоянием. Супругу или ближайшим родственникам переходила лишь часть имущества, стоимостью не более 10 тысяч рублей (в инструкциях НКЮ разъяснялось, что главное - не установленный предел, а источник приобретения наследуемого имущества). Вся собственность после смерти гражданина переходила в собственность государства. Впрочем, имущество умершего могли получить его нуждавшиеся и нетрудоспособные родственники. Реально, декрет отменил наследование буржуазной частной собственности, но не трудовой. Однако, после этого декрета активизируется купля-продажа, дарение. Таким образом народ пытался преодолеть препятствия, который устанавливало государство. Уже через месяц особым декретом были запрещены дарение и всякое иное безвозмездное предоставление, передача, переуступка и т.п. имущества на сумму свыше десяти тысяч рублей. Даже пожертвование на сумму свыше 10 000 руб. разрешалось только с ведома СНК. В сфере интеллектуальной собственности (которая регулировалась несколькими декретами 1918-1919 годов) государству было дано право на национализацию авторских произведений и изобретений. Авторские права было нельзя передавать по наследству. Авторам выдавались лишь авторские свидетельства на изобретение.

При разрешении гражданско-правовых споров признается приоритет советского государства и власти; иски на государственные структуры не принимаются.

Чем вызваны кодификационные работы? Скорее всего, на экзамене данный вопрос будет поставлен, поэтому на него стоит ответить. Потребность в кодификации возникла потому, что за время революции накопилось столь много правового материала, что даже сами юристы с трудом разбирались в нем. Также имелись многочисленные пробелы, также надо было подкорректировать право в соответствии с обстановкой. В условиях интервенции и обострения гражданской войны ведение кодификации представлялось достаточно затруднительным, что объясняет проведение кодификации в начале 20-х годов. Директивой для кодификации послужило решение конференции РКП (б), которая проходила в декабре 1921 года. Основную работу по кодификации проводил НКЮ, к кодификации привлекались люди из самых различных областей, в т.ч. и юристы-практики. После того, как наркомюст проводил свою работу, в дело вступал СНК. СНК пропускал его через себя, потом его в качестве закона принимал ВЦИК.

43.Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный 31 октября 1922 года и введенный в силу 1 января 1923 года, составлен опытными юристами. Но составлялся он как временный, создатели ставили перед собой задачу соединить в одном документе новейшие достижения цивилистики и принципы советского права. На 3 сессии ВЦИК в мае 1922 года был принят «Декрет об основных частных имущественных правах». Президиуму ВЦИК было поручено внести на очередную сессию ВЦИК. Подготовкой проекта занимался НКЮ. 1 июня 1922 года коллегия НКЮ внесла в повестку дня рассмотрение проекта Кодекса, а 1 августа Гойхбарг делает доклад, также по его инициативе было создано межведомственное совещание по разработке проекта. Это совещание должно было уже к 15 августа подготовить проект. Первое заседание состоялось уже 2 августа, а всего собраний было 15. В совещании работали Вольф ВЮ, Болдырев НА, Дементьев, Ефименко ТП, Колотухин ЕА и некоторые другие. Все эти люди не всегда однозначно понимали задачи ГК, что осложняло работу над кодексом. Наблюдается нарушение указания Ленина о широком привлечении коммунистов-наркомюстов. Создание кодекса сопровождалось скрытой рецепцией зарубежного права. Восприятие частноправовых институтов воспринималось как временное. Ленин очень противоречиво, но говорил об этом. С одной стороны, он считал, что реципировать буржуазное право надо только в той мере, в которой это обеспечивало бы защиту класса трудящихся; но с другой стороны, в письме Курскому, Ленин говорит об абсолютно противоположном. Хотя, Гойбарх был не в курсе мыслей Ленина.

Материал расположен в Гражданском кодексе РСФСР систематически и изложен в 435 статьях. В вводной части указано действие Гражданского кодекса во времени и пространстве, а именно: никакие правоотношения, возникшие до 7 ноября 1917 года, судами к своему рассмотрению не принимаются. Правоотношения, возникшие с момента революции и до издания первого Гражданского кодекса, т.е. до 1922 года, рассматриваются на основании советских законов, изданных в то время. Ссылки на законы "свергнутых правительств" запрещены. Действие Гражданского кодекса распространяется на всю территорию РСФСР.

Кодекс регулировал широкую сферу общественных отношений, заключал в себе различные нормы права (определительные, декларативные, истолковательные, организационные). Кодекс ограничивает объем и размеры права собственности, также ограничивается права распоряжения собственностью. Вводился специальный термин «обладание», который подразумевал под собой, что предмет, находящийся в частной собственности не может вливаться в гражданский оборот при определенных условиях. Кроме того, законодатель стремился по возможности упростить систему норм, регламентировать хозяйственную систему.

Общая часть Гражданского кодекса трактует гражданские правоотношения. Обращает на себя внимание ст. 1. Она гласит: "Гражданские права охраняются законом за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением". Так же интересна ст. 5: "...Каждый гражданин РСФСР и союзных советских республик имеет право свободно передвигаться и селиться на территории РСФСР, избирать невоспрещенные законом занятия и профессии, приобретать и отчуждать имущества с ограничениями, указанными в законе, совершать сделки и вступать в обязательства, организовывать промышленные и торговые предприятия с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих применение труда". В эту статью был, собственно, вложен смысл новой экономической политики.

ГК – первый гражданский кодекс советской эпохи. Он создавался как акт социалистического права временно и на переходном этапе признающего наличие частной собственности. По структуре имеет пандектную систему. Кодекс включал 4 части: общая часть, вещное, обязательственное, наследственное право. Вещное право: до ГК было отменено деление на движимое и недвижимое имущество, т.к. отменена частная собственность. ГК этого деления не восстанавливает, т.к. земля (основной объект, признается национальным достоянием Государства и была изъята из частного оборота). ГК допускает обладание землей только на правах пользования. Предусматривается 3 формы собственности: частная, кооперативная и государственная. (Больше преимуществ имеют последние две: неограниченное право истребования, неограниченная исковая давность, презумпция государственной собственности) ГК различает государственную собственность как национализированную, так и муниципализированную, а также кооперативную и частную (частная была 3 видов: единоличная собственность физических лиц, собственность нескольких лиц, не составляющих объединения, собственность частных юридических лиц). ГК устанавливает, что предметом частной собственности может быть немуниципализированные строения, торговые, промышленные предприятия, которые имели наемных рабочих в допустимом законе объеме, а также орудия труда и средства производства, деньги, ценные бумаги, предметы домашнего обихода, личного потребления и иные, которые не были изъяты из гражданского оборота. Также допускались маломерные строения и промышленные предприятия с числом работающих не более 10 при наличии двигателя и не более 20 при отсутствии. Законно существующие кооперативные организации могли владеть имуществом наравне с частными лицами. В ст.58 ГК подчеркивается право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться законно принадлежащим ему имуществом. Распоряжение государственным имуществом должно было осуществляться органами государства, в т.ч. и переведенными на хозяйственный расчет. Собственнику принадлежало право виндицировать свое имущество, требовать его возврата от недобросовестного владельца. Бывшие собственники, имущество которых было экспроприировано (перешло во владение трудящихся) до 22 мая 1922 года такого права не имели. По декрету СНК от 16 марта 1922 «Об истребовании предметов домашнего обихода бывшими собственниками от прежних владельцев». ГК различает добросовестного и не добросовестного приобретателя; устанавливается, что право собственности может принадлежать 2 и более лицам в режиме долевой или общей собственности. Долевая – каждый собственник должен нести бремя содержания имущества соразмерно принадлежащей ему доле. Каждому собственнику принадлежит право выдела своей доли из общего имущества, если это не противоречит договору или закону. Имущество, собственник которого неизвестен переходило к государству. Допускается реквизиция имущества у собственника, только по декретным нормам, собственнику компенсировалась стоимость имущества по рыночным ценам на момент реквизиции. Право собственности возникает, согласно ст. 66, с момента передачи (для родовых вещей) или с момента совершения договора.

Залоговое право: общий принцип: «человек не верит человеку, а верит вещи». В силу залога кредитор имел право в случае невыполнения должником требования получить преимущество перед кредиторами по удовлетворению из ценности заложенного имущества. Залог возникает в силу договора либо специального указания закона. Залогом может обеспечиваться только действительное требование. Договор о залоге заключается только в письменной форме. ГК разрешал закладывать имущество нескольким кредиторам, но залогодатель должен был уведомить залогодержателей о предыдущих обременениях. Залогодержатель, который потерял (либо у него похитили) заложенную вещь мог истребовать эту вещь у любого лица, в т.ч. у собственника. За залогодержателем признавалось право титульного владельца, имеющего право на виндикацию. Залог прекращался с прекращением требования или с продажей заложенного имущества с публичных торгов. Механизм публичных торгов также регламентировался. Обязательства возникали по следующим основаниям: договор, причинение вреда одним лицом другому лицу, неосновательное обогащение. Допускались другие, указанные в законе основания. В чистом виде дефиниция обязательства в кодексе не содержится. НО ГК указывает, что в силу обязательства одно лицо (кредитор) может требовать от другого лица (должник) выполнения определенных действий, в частности - передачи вещей либо уплаты денег или вообще воздержания от каких-либо действий. Кредитор в праве не принимать исполнение по частям, если иное не предусмотрено договором или законом. Если в соответствии с законом или договором должны начисляться проценты, размер которых не указан, то на долг начисляется 6 % годовых. ГК говорит, что обязательство должно осуществиться в сроки, установленные законом или договором. Но если срок не указывался либо был определен моментом востребования, то кредитор мог требовать, а должник должен был исполнить обязательство немедленно. Правда, должнику мог даваться 7 дневный льготный срок для исполнения. В случае неисполнения обязательства кредитору предоставлялось право требовать его исполнения в судебном порядке. Просрочка не наступала, если речь шла об изначальной просрочке кредитора. Ответственность за неисполнение – долевая, солидарная, субсидиарная. ГК предусматривает договорные и недоговорные формы ответственности. Договор регламентирован как самостоятельный институт. Договор признается заключенным, когда стороны выразили согласие по всем существенным пунктам договора. Существенными признавались: предмет, цена, срок, иные условия (в их отношении должно быть предварительное заявление сторон). Предложение заключить договор считалось связывающим лицо, сделавшее предложение, лишь тогда, когда контрагент немедленно заявил о принятии предложения. Предложение, сделанное по телефону, признавалось как сделанное присутствующему. Регламентируются механизмы оферты и акцепты, хотя эти термины в ГК прямо не фигурируют. Письменная форма – обязательна для договоров на сумму свыше 500 рублей, кроме того, такие договоры подлежат нотариальному удостоверению. Система договоров достаточно развита. Имущественному найму уделяется внимание в первую очередь. По этому договору одна сторона предоставляла другой стороне имущество за вознаграждения на время в пользование. Договоры о найме государственных или коммунальных предприятий только в нотариальном порядке. Купля-продажа регламентируется по аналогии с Германским Гражданским Уложением. Предметом считается все имущество, не изъятое из гражданского оборота. При отсутствии иного соглашения риск случайно гибели имущества переходил на покупателя одновременно с переходом права собственности. Также регулируются договоры мены, займа, подряда, поручительства (поручение, доверенность), товарищества (различают товарищество на вере, полное, с ограниченной ответственностью, акционерное общество), страхования. Глава 12 говорит об обязательствах, возникающих из необоснованного обогащения. Лицо, обогатившееся за счет другого без достаточного основания было обязано возвратить необоснованно полученное. Обогатившийся за счет другого в результате незаконных действий должен был внести размер этого обогащения в доход государства. Наследство: Возможно по закону или завещанию. Но в пределах не превышающих 10 000 рублей за вычетом всех долгов умершего. Если общая стоимость наследства превышала 10 000 рублей, то между государством и наследником происходил раздел имущества в части, превышающей 10 000 рублей. Регламентированы механизмы наследования. Круг лиц, наследников по закону – прямые нисходящие и переживший супруг. Для имущества вводился прогрессивный налог на сумму свыше 1 000 руб. Изначально он составлял 50%, а потом когда ограничение по сумме наследования были сняты, он составил 90%.