 |
Раздел 6. Обязательства по выполнению работ
|
|
|
|
ЛЕКЦИЯ 19. ПОДРЯД. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Легальное определение договора подряда содержится в ст. 702 ГК: одна сторона (подрядчик) выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а последний обязуется принять результат работы и оплатить его. Это определение позволяет сделать вывод, что договор подряда – консенсуальный договор. Более того, в отличие от других договоров, предполагающих передачу вещи, реальный характер договора исключен в принципе, т.к. до передачи вещи (результат работы), она должна быть изготовлена, что всегда требует определенного времени. Поэтому даже если вещь изготавливается в присутствии заказчика (делают ключ, подшивают брюки) в течение нескольких минут, договор является консенсуальным, и передача вещи является исполнением соответствующей обязанности. Обязательство из договора подряда носит двусторонний и взаимный характер, является возмездным, т.к. взамен выполненной работы и ее результата подрядчик получает вознаграждение.
Сфера применения данного договора весьма широка: подрядные отношения могут возникать в связи с удовлетворением бытовых потребностей граждан (ремонт обуви, одежды, создание по индивидуальным заказам мебели и т.п.), а также потребностей организаций (создание новой модели самолета, строительство административного, делового центра) и даже государства (создание новых видов вооружения). В связи с этим законодатель учитывает специфику некоторых подрядных отношений путем выделения соответствующих разновидностей договора: бытовой, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для госнужд. Соответственно, эти отношения регулируются в первую очередь, специальными нормами параграфов, посвященных видам договора подряда. Субсидиарно к ним применяются общие положения о подряде (§ 1 гл. 36 ГК).
|
|
|
Предметом договора подряда являются действия подрядчика по выполнению работ и передаче результата работы, и действия заказчика по принятию результата и его оплате. В то же время можно говорить и об объекте права заказчика – им выступает результат работы: новая вещь, созданная на основании задания заказчика, либо изменения в отношении уже существующей вещи (улучшение, изменение ее качества, свойств). Объектом же права подрядчика является вознаграждение в денежной или иной форме по соглашению сторон.
Стороны договора именуются заказчик и подрядчик. В качестве заказчика могут выступать любые субъекты гражданского права, в том числе ППО, имеющие интерес в получении овеществленного результата. Что касается другой стороны, то это может быть как гражданин, так и юридическое лицо. Общие положение о подряде не содержат дополнительных требований к подрядчику, но они могут вытекать из характера его деятельности: строительная, проектная деятельность требует получения лицензии. Во всех остальных случаях необходимо учитывать общие правил о дееспособности граждан и правоспособности организаций. В отличие от трудового договора, подрядное обязательств не требует обязательно личного участия подрядчика в исполнении: он вправе привлекать третьих лиц как для выполнения части работ, так и всей работы в целом (бригадир заключил договор на мытье окон в многоквартирном доме, а моют непосредственно другие лица). Если подрядчик воспользовался такой возможностью, то он становится генеральным подрядчиком, а третьи лица являются субподрядчиками. Поскольку заказчик связан обязательством именно с генеральным подрядчиком, то именно он несет ответственность за действия субподрядчиков, и по общему правилу все возникающие в ходе исполнения задания вопросы решают заказчик и подрядчик. Но в договоре может быть предусмотрено и право заказчика вступать в отношения непосредственно с субподрядчиками. В договоре стороны вправе исключить возможность привлечения третьих лиц, т.е. обязанность подрядчика выполнить работу лично.
|
|
|
Требования к форме договора подряда в специальных нормах отсутствуют, поэтому она определяется по общим правилам о форме сделок (ст. 161). Последсвия несоблюдения письменной формы – сделка действительна, но стороны не вправе ссылаться на свидетельские показания при доказывании наличия договорных отношений (ст. 162). Вопрос о существенных условиях договора подряда не нашел однозначного решения в науке: ряд авторов называет в качестве существенного условия не только предмет договора, но также и срок, т.к. необходимость указания в договоре начальных и конечных сроков закреплена в ст. 708 ГК. Действительно, сроки выполнения работ зачастую имеют значение для заказчика, но для признания этого условия существенным все-таки необходимо прямое указание закона. Кроме того, стороны в большинстве случаев договариваются о конечном сроке выполнения работы, а начальный срок не всегда важен для заказчика, поэтому вряд ли правильно считать, что стороны должны согласовывать и это условие в любом договоре. Да и сами сторонники признания срока в качестве существенного условия договора подряда допускают возможность его определения по правилам ст. 314 ГК. Помимо начального и конечного сроков стороны могут предусмотреть в договоре и так называемые промежуточные сроки, если работа включает выполнение различных действий (строительство). Их установление позволяет заказчику определить, сможет ли подрядчик выполнить всю работу вовремя. По общему правилу несоблюдение всех предусмотренных в договоре подряда сроков рассматривается как просрочка и влечет ответственность подрядчика (договорная неустойка, возмещение убытков).
Другим важным, но не существенным условием договора подряда является цена. Если иное не установлено договором, цена складывается из 2 составляющих: компенсации издержек подрядчика (стоимость материалов, привлеченных работников и т.п.) и вознаграждения за работу (ст. 709). Если стороны не определили цену при заключении конкретного договора, она может быть установлена по правилам ст. 424 ГК (п. 1 ст. 709 ГК). Возможно также, что работа является сложной, объем большой, требуется выполнение различных действий для исполнения подрядного обязательства (проведение капремонта, реконструкции объекта недвижимости). В таком случае целесообразно определение цены в виде составления сметы, где указываются виды работы и их стоимость. По общему правилу такая смета является твердой, т.е. не может быть изменена в процессе исполнения догоовра, даже если появится необходимость в проведении дополнительных, не учтенных в смете работ. В отличие от твердой, приблизительная смета предполагает возможность включения стоимости неучтенных при заключении договора работ, но если это не приводит к существенному превышению такой сметы. Если возникает ситуация, связанная с существенным превышением, подрядчик должен предупредить об этом заказчика. Последний может согласиться с дальнейшим продолжением работы и оплате по новой цене либо отказаться от исполнения догоовра, уплатив стоимость выполненных к этому моменту работ. Однако в одном случае закон все же допускает изменение как твердой, так и приблизительной сметы: если происходит существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком и оказываемых третьими лицами услуг (энергоснабжение), которые нельзя было предусмотреть при заключении догоовра. Отказ заказчика от пересмотра цены дает право подрядчику требовать расторжения договора в судебном порядке (п. 6 ст. 709).
|
|
|
Содержание договора
Обязанности подрядчика:
· Основной обязанностью подрядчика является выполнение работы по заданию заказчика. Как уже отмечалось, подрядчик наделен хозяйственной самостоятельностью, что позволяет ему определять ход работы, последовательность совершения необходимых для достижения результата действий, а также виды и количество материалов, требуемых для выполнения работы. Очевидно, что качество конечного результата (новой вещи или преобразования уже существующей) во многом зависит от качества используемых при изготовлении или изменении материалов. В связи с этим закон рассматривает подрядчика в качестве продавца материалов, и возлагает на него ответственность за обнаруженные в них недостатки по правилам о купле-продаже (ст. 475 ГК).
|
|
|
· проверить полученные от контрагента материалов на их пригодность для выполнения задания. И в случае, если он обнаружит недостатки, которые могут повлиять на достижение необходимого результата, подрядчик должен приостановить выполнение работы и сообщить об этом заказчику. После чего заказчик должен отреагировать в течение предусмотренного договором срока или в течение разумного срока: заменить материалы на качественные. Если же подрядчик продолжит выполнение работы, не дожидаясь реакции заказчика, или не сообщит о выявленных им недостатках, впоследствии он лишается возможности ссылаться на это обстоятельство (изготовил мебель из сырого дерева, которое впоследствии начало сохнуть, и мебель потеряла форму). В частности, он не может требовать выплаты вознаграждения, если недостатки материала привели к недостижению результата работы или его гибели. Однако право на получение вознаграждения у подрядчика сохраняется в случае, когда эти недостатки не могли быть им обнаружены при надлежащей приемке материала. Доказывать это необходимо подрядчику.
· информировать контрагента и о других обстоятельствах, грозящих прочности или годности результата работы, а также о неблагоприятных последствиях выполнения указаний заказчика (в процессе строительства обнаружили подземные воды, что потребовало проведения дополнительных работ, если юбка будет без разреза, то это может привести к тому, что она порвется при носке). Последствия неисполнения этой обязанности аналогичные. Если же заказчик не заменит материал, не даст других указаний, то подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и требовать возмещения причиненных этим убытков (п. 3 ст. 716 ГК).
· При выполнении работы из материала заказчика подрядчик обязан расходовать материал экономно и расчетливо, по окончании работы вернуть излишек заказчику либо оставить себе в счет причитающейся оплаты при согласии на это заказчика (ст. 713). Кроме того, подрядчик должен обеспечить сохранность полученных от другой стороны материалов, оборудования, вещи или иного имущества, которые оказывается в его владении на время выполнения работ. Нарушение этой обязанности влечет меры ответственности, предусмотренные договором или возмещение убытков (ст. 714 ГК).
|
|
|
Права заказчика:
· контролировать ход и качество выполнения работы, не вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность подрядчика. И если выяснится, что работа выполняется настолько медленно, что должник очевидно не успеет сдать результат работы в срок, заказчик имеет право отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков (ст. 728). Если же в процессе выполнения работы уже обнаружатся отклонения от задания, заказчик вправе установить определенный срок для устранения выявленных недостатков; невыполнение этого требования дает заказчику право на досочное расторжение договора подряда.
· в любой момент до сдачи результата работы отказаться от исполнения договора, выплатив подрядчику часть вознаграждения, пропорционально выполненной работе, а также возместив убытки в пределах разницы между полученным вознаграждением и предусмотренным договором ценой.
Обязанности заказчика:
· в процессе выполнения работы он должен оказывать содействие контрагенту (ст. 718). Данная обязанность носит встречный характер, а ее неисполнение дает права подрядчику не начинать работу или приостановить ее выполнение до тех пор, пока заказчик не выполнит предусмотренные договором действия. Либо подрядчик может досрочно расторгнуть договор и требовать возмещения причиненных этим убытков.
· принять результат работы в срок, предусмотренный договором или в разумный срок. Неисполнение этой обязанности означает уклонение от принятия, что вызывает ряд неблагоприятных последствий: заказчик как просрочивший кредитор несет риск случайной гибели результат работы, а также может потерять вещь в связи с ее реализацией подрядчиком. Однако распоряжение результатом работы возможно лишь при соблюдении ряда условий: необходимо предварительно предупредить заказчика по крайней мере 2 раза, и по истечении 1 месяца после этого подрядчик может продать результат. Оставшуюся после удержания вознаграждения сумму необходимо передать в депозит нотариуса (п. 6 ст. 720).
В случае обнаружения недостатков или отклонения от задания, он должен немедленно сообщить об этом подрядчику, в противном случае заказчик не вправе впоследствии ссылаться на нарушения требования к качеству, если недостатки были явными (п. 3 ст. 720). Что касается недостатков, которые не могли быть обнаружены при приемке (скрытые недостатки), о них необходимо сообщит в разумный срок после их обнаружения. Поскольку результат договора подряда выражается в вещественной форме, то по аналогии с куплей-продажей возможно принятие подрядчиком на себя гарантии, что в течение определенного периода результат работы буде пригоден для использования по назначению, т.е. возможно установление гарантийного срока (ст. 722). Соответственно, требования в связи с недостатками должны быть заявлены в пределах гарантийного срока, а если он не установлен или истек, то в течение разумного срока, но не более 2 лет для движимых вещей и 5 лет для зданий и сооружений (ст. 724).
Меры защиты права заказчика на получение качественного результата работы установлены в ст. 723 ГК и зависят от характера недостатка. Если недостатки не являются существенными, заказчик вправе по выбору требовать безвозмездного устранения недостатков либо возмещения своих расходов на их устранение (если предусмотрено договором) либо соразмерного уменьшения цены работы. Если предъявлено требование о безвозмездном устранении недостатков, подрядчик вправе вместо этого безвозмездно выполнить работу заново и возместить убытки, вызванные просрочкой исполнения обязательства. Неисполнение этих требований добровольно либо наличие в результате работы существенных недостатков дает право заказчику отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.
· произвести оплату после передачи результата (общее правило). Однако стороны могут предусмотреть, что оплата всей цены должна производиться до передачи результата работы либо, что встречается чаще, предусмотреть частичную оплату (аванс). Неисполнение этой обязанности будет являться наущением встречного обязательства, и вызывать последствия, предусмотренные ст. 719 ГК. Также уклонение заказчика от оплаты дает право контрагенту на применение такой меры оперативного воздействия, как удержание результата работы и другого имущества заказчика (ст. 712). Порядок и последствия определяются в соответствии с общими правилами (ст. 359 ГК).
Прекращается договор подряда в связи с надлежащим исполнением, по соглашению сторон, а также при одностороннем отказе от исполнения договора стороной в связи с нарушением обязанностей другой стороной договора. Следует помнить, что возможность одностороннего отказа от исполнения договора предоставлена заказчику и независимо от факта нарушения обязанностей его контрагентом. Но в любом случае при прекращении договора по инициативе заказчика подрядчик обязан возвратить подрядчику предоставленные им материалы, оборудование и иное имущество либо возместить их стоимость (ст. 728). Кроме того, заказчик вправе требовать передачи ему результат незавершенной работы с компенсацией произведенных подрядчиком затрат (ателье сшило пиджак, а брюки нет).
ЛЕКЦИЯ 20.БЫТОВОЙ ПОДРЯД
Договор бытового подряда является одним из видов подряда, и потому имеет как общие для всех подрядных обязательств признаки, так и свою специфику. Эти особенности бытового подряда нашли отражение в определении договора, (ст. 730 ГК): подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется по заданию гражданина (заказчика) выполнить определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые и другие личные потребности заказчика, а последний обязуется принять работу и оплатить ее. Если сравнить это определение с общей конструкцией подрядного обязательства, то отличительные признаки бытового подряда выражаются в следующем:
- особый субъектный состав. В качестве подрядчика выступает предприниматель, осуществляющий в качестве постоянной деятельности выполнение работ на основе заказов граждан. Как правило, это коммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Заказчиком являются лишь граждане. Следовательно, выполнение работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя не охватывается договором бытового подряда и регулируется нормами других параграфов гл. 37 ГК, в том числе, общими положениями о подряде.
- предназначенность результата работы для удовлетворения личных и бытовых потребностей заказчика. Это могут быть различные работы от традиционных пошива одежды, ремонта обуви до новых, связанных с появлением новых технологий, новых товаров (установка стеклопакетов в жилых помещениях, ремонт сложной бытовой техники). То есть сфера применения бытового подряда постоянно расширяется, однако она все же ограничена целевых характером работ. Поэтому если те же работы будут выполняться для осуществления заказчиком предпринимательской деятельности (пошив спецодежды для работников), нормы о бытовом подряде не применяются. Этот признак присущ и другим обязательствам, направленным на удовлетворение нужд потребителей (розничная купля-продажа, возмездное оказание услуг, прокат), что предопределяет и сходство в приемах правового регулирования: участие в обязательственных отношениях с одной стороны предпринимателя, а с другой стороны – гражданина приводит к признанию бытового подряда публичным договором (п. 2 ст. 730). Кроме того, участие в обязательстве бытового подряда заказчика как более слабой стороны влияет и на нормативную базу: отношения из договора бытового подряда регулируются не только нормами соответствующего параграфа гл. 37 ГК, но также и законодательством о защите прав потребителей: Закон РФ «О защите прав потребителей» (гл. 1, 3); Правила бытового обслуживания населения, утв. ПП от 15.08.1997г. № 1025 в ред. от 01.02.2005; Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств № 290.
Требования к форме договора бытового подряда специальными нормами не установлены, поэтому вполне применимы предусмотренные общими правилами критерии определения формы сделки (участие юридического лица, сумма сделки, т.е. стоимость работы). Так, участие на стороне подрядчика – юридического лица или ИП предполагает заключение договора в письменной форме: именно такое требование к форме содержится в Правилах бытового обслуживания (п.4). Причем под формой договора Правила подразумевают не только единый документ, но и квитанцию или любой другой документ, где указываются наименование подрядчика, вид и цена работы, наименование и описание, стоимость материала или предоставленной заказчиком вещи, сроки приема и выполнения работы, гарантийный срок (если установлен). В то же время договор бытового подряда, исполняемый в присутствии заказчика, может быть заключен в устной форме с выдачей подтверждающих факт заключения доказательств: чека, билета, жетона и т.п. Кроме того, как и другие обязательства, в которых участвует предприниматель, по характеру своей деятельности вступающий в отношения с многими лицами, договор бытового подряда заключается путем присоединения заказчика к условиям, выработанным подрядчиком. То есть в большинстве случаев бытовой подряд является договором присоединения и к нему применяются правила ст. 428 ГК, в том числе, о возможности расторжения договора в связи с явной обременительностью условий, содержащихся в стандартном договоре. Тем не менее, само задание, т.е. требования к работе и ее результату могут определяться самим заказчиком на основе существующих образцов, эскизов, каталогов, журналов мод либо на основе эскизов самого заказчика (п. 16, 17 Правил). Но в этом случае подрядчик должен предупредить заказчика о возможных неблагоприятных последствиях отступлений от существующего фасона, модели.
Участие в договоре бытового подряда гражданина, заказывающего выполнение работы для своих личных, бытовых, семейных нужд, отражается и на содержании обязательства: помимо общих для всех подрядных договоров обязанностей на подрядчика – предпринимателя возлагаются дополнительные обязанности. Так, согласно ст. 732 ГК, ст. 8-10 Закона подрядчик должен еще до заключения договора предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о себе (наименование, юридический адрес, сведения о регистрации юрлица или ИП), а также о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене и форме оплаты, и сообщить по просьбе заказчика другие относящиеся к договору сведения (о лице, которое будет выполнять работу). Последствия непредоставления информации или сообщения недостоверных сведений аналогичны последствиям нарушения информационной обязанности по договору розничной купли-продажи (расторжение договора с возмещением убытков, ответственность за недостатки, возникшие в результате работы из-за непредставления информации).
Закон более детально регулирует обязанность подрядчика выполнить работу в срок: он обязан выполнить работу в срок, предусмотренный правилами выполнения отдельных работ, или в срок, предусмотренный в договоре. Причем срок выполнения работы может быть как начальным (дата или период, к наступлению которого необходимо приступить к работе) так конечным (дата, до наступления которой необходимо окончить работу и сдать результат заказчику). Специальные нормы устанавливают и правовые последствия просрочки подрядчика, когда становится очевидно, что работа не будет окончена вовремя: заказчик вправе по своему выбору назначить новый срок либо поручить выполнение работы третьим лицам или выполнить своими силами с возмещением понесенных затрат, либо потребовать уменьшения цены работы или отказаться от исполнения договора подряда. Наряду с предъявлением одного из этих требований заказчик может также взыскать убытки, причиненные просрочкой выполнения работы (договорились о ремонте квартиры на период отпуска, а в связи с просрочкой пришлось брать дополнительные дни за свой счет, или временно снимать квартиру). Наконец, просрочка установленных сроков выполнения работы или новых сроков влечет начисление неустойки в размере 3 % за каждый день (час) просрочки от цены работы или общей стоимости заказа (ремонт с побелкой, настилом полов, заменой инженерных сетей). Пеня начисляется до начала выполнения работы или ее окончания либо предъявления потребителем одного из названных требований, но не свыше цены работы или общей стоимости заказа (ст. 28 Закона).
В случае выполнения работы из материала (с вещью) заказчика подрядчик обязан проверить материал на пригодность и обеспечить его сохранность. Неисполнение этой обязанности, т.е. полная или частичная утрата материала дает право заказчику требовать замены материала однородным и выполнения из него работы в течение 3 дней, а при отсутствии однородного материала аналогичного качества – возместить его стоимость в 2-м размере (п. 1 ст. 35 Закона).
Наконец, подрядчик должен выполнить работу качественно, т.е. в соответствии с заданием заказчика, а достигнутый результат должен быть пригоден для использования по условиям договора или по назначению. Обнаружение в результате работы недостатков влечет применение заказчиком одного из альтернативных способов защиты, предусмотренных ст. 737 ГК, ст. 29 Закона. Если сравнить эти способы со средствами защиты, предоставленными заказчику в общих положениях о подряде (ст. 723), то можно обнаружить, что их перечень расширен, т.е. у потребителя больше возможностей в случае передачи ему некачественного результата работы. Так, помимо требований об устранении недостатков или уменьшении цены работы, гражданин может требовать компенсации понесенных им расходов на устранение недостатков, повторного выполнения работы безвозмездно. Если подрядчик добровольно не выполнит требование заказчика, последний вправе отказаться от исполнения договора, а наличие в результате работы существенных недостатков дает право сразу расторгать договор и требовать возмещения убытков. Для стимулирования подрядчика к своевременному рассмотрению претензий заказчиков, закон о защите прав потребителей предусматривает сроки выполнения названных требований. Например, срок устранения недостатков определяется самим потребителем с учетом принципа разумности, а требования, связанные с денежными расчетами (возмещение убытков, уменьшение цены), должны быть рассмотрены в 10-дневный срок (ст. 30, 31). Нарушение установленных сроков рассмотрения требований потребителя является самостоятельным правонарушением и влечет применение меры ответственности – взыскание неустойки в размере и порядке, предусмотренном ст. 28 Закона.
Требования, связанные с недостатками в результате работы, могут предъявляться в течение гарантийного срока или разумного срока (до 2-х лет). Однако в отличие от общих положений о подряде, у заказчика-гражданина есть возможность воздействовать на подрядчика и в случае обнаружения недостатков после 2-х лет, но в пределах срока службы или 10 лет, если недостатки являются существенными. Обязанность по доказыванию лежит на заказчике, и он может требовать лишь безвозмездного устранения недостатков. Однако если недостатки неустранимые или в течение 20 дней его требование о ремонте не выполнено, он может ставить вопрос об уменьшении цены, компенсации своих расходов на ремонт или отказаться от исполнения договора.
После выполнения работы подрядчик должен сдать результат работы потребителю. Особенности исполнения этой обязанности установлены Правилами бытового обслуживания с учетом вида и характера работ. Например, при выдаче отремонтированной бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов подрядчик должен их осмотреть и продемонстрировать работу (п. 19).
Обязанности гражданина - заказчика в договоре бытового подряда совпадают с обязанностями любого другого заказчика: он должен принять результат работы и оплатить его. Принятие результата осуществляется аналогично общим правилам о подряде, однако специальные нормы о подряде предусматривают иные последствия уклонения заказчика от принятия работы: подрядчик вправе распорядиться результатом работы лишь после письменного предупреждения гражданина по истечении 2 месяцев с этого момента (ст. 738 ГК). Что касается оплаты, то цена договора определяется по соглашению сторон, и оплата по общему правилу производится после выполнения работы и ее сдачи подрядчиком. Однако если работа выполняется из материала подрядчика, то заказчик оплачивает его стоимость в момент заключения договора, если иное порядок расчетов не установлен соглашением сторон (п. 2 ст. 34 Закона). То есть, материал может быть предоставлен в кредит, а оплата производится во время исполнения договора подряда или после сдачи результата. В этом случае последующее изменение стоимости материала не влечет перерасчета цены. Если же работа выполняется из материала заказчика, то в договоре или ином документе (квитанции) должна быть указаны его вид, наименование и стоимость, которая определяется по соглашению сторон. Тем не менее, впоследствии оценка материала может быть оспорена заказчиком в суде (ст. 734). Заказчик может исполнить обязанность по оплате путем наличных или безналичных расчетов. При оплате наличными денежными средствами обязанность считается исполненной в момент внесения денег в кассу подрядчика или кредитной организации либо иной организации, имеющей право принимать плату за работы (услуги). Как и в других подрядных отношениях у заказчика - гражданина имеется право в любой момент до сдачи ему результат работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, возместив при этом подрядчику фактически произведенные им расходы. В отличие от общих положений о подряде подрядчику не только не выплачивается вознаграждение, но не возмещаются другие убытки (ст. 32 Закона).
ЛЕКЦИЯ 21.СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОДРЯД
Еще одной разновидностью договора подряда является строительный подряд, регулированию которого посвящен параграф 3 гл. 37 ГК. Согласно ст. 740 ГК по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. С учетом данного определения можно выделить как общие для всех подрядных обязательств признаки (выполнение действий и передача их результата за плату), так и признаки, свойственные лишь этой разновидности.
Специфика строительного подряда:
· характер и область работ – строительство как таковое и неразрывно связанные с ним работы. Иными словами, этот вид подряда выделен законодателем по предметному признаку. Предметом договора строительного подряда, прежде всего, является строительство, т.е. деятельность по созданию новых объектов недвижимости – зданий и сооружений (ст. ГРК). Строительство – это сложная деятельность, которая включает в себя разнообразные работы как организационного характера (подготовка земельного участка к строительству, разработка проектно-сметной документации), так и собственно работы по возведению объекта, в свою очередь являются многоэтапными и разнородными (заливка фундамента, возведение стен, кровельные работы, монтажные, отделочные и т.п.). В то же время предметом строительного подряда могут быть и отдельные строительные работы (монтажные, отделочные), но при условии, что они проводятся в связи со строительством (заказчик поручил возведение стен одному подрядчику, а монтаж и подведение инженерных сетей - другому). В противном случае нормы § 3 гл. 37 не применяются (монтаж приобретенного оборудования).
Договор строительного подряда может заключаться и на реконструкцию уже созданных зданий и сооружений, т.е. предметом могут быть работы по изменению параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности и объема, а также качества инженерно-технического обеспечения. Наконец, предметом данного договора могут выступать и работы по капитальному ремонту зданий и сооружений.
· отношения сторон носят длящийся характер, в связи с чем особое значение приобретают сроки выполнения работ, а также необходимость активного участия в исполнении обязательства обеих сторон. Это, в свою очередь, отражается на содержании договора строительного подряда в виде возложения на субъектов дополнительных обязанностей.
· строительные работы затрагивают интересы общества: в процессе их выполнения активно применяются технические устройства, что создает повышенную опасность причинения вреда третьим лицам, а также создается вероятность вредного воздействия на экологическую обстановку. Да и сам процесс выполнения этих работ имеет значение, т.к. построенные или подвергшиеся реконструкции объекты в дальнейшем эксплуатируются людьми, которые постоянно или временно в них находятся. Все это предопределяет более подробную регламентацию взаимоотношений сторон договора в процессе строительства, реконструкции, капремонта, а также определяет нормативно-правовую базу.
Договор строительного подряда регулируется не только нормами гражданского законодательства, но и актами, содержащими административные и технические правила относительно предпосылок строительства, порядка выполнения работ, требований к их качеству и безопасности. Что касается гражданского законодательства, то в первую очередь применяются специальные нормы § 3 гл. 37 ГК, а в случае строительства для удовлетворения личных нужд граждан, дополнительно – нормы о правах заказчика по договору бытового подряда и правила о защите прав потребителей. Наконец, в части, не урегулированной специальными норами, действуют общие положения о подряде. Наряду с ГК к отношениям из этого договора применяются Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 191-ФЗ в ред. от 24.07.2007г., Закон РФ об архитектурной деятельности от 17.11.1995 № 169-ФЗ, ФЗ «О техническом регулировании», где определяются порядок и условия ведения строительной деятельности, технические и иные требования к строительству и объектам. Важной частью нормативно-правовой базы строительного подряда являются СНиПы, определяющие организационные и технические требования к условиям безопасного труда на строительных объектах, объектам капитального строительства, используемым при строительстве материалам (СНиП «Безопасность труда в строительстве», утв. Госстроем № 80, 123; Правила пожарной безопасности и др.).
Субъектный состав договора представлен заказчиком и подрядчиком.
Заказчик - граждане, в том числе, не являющие предпринимателями, так и организации и ППО. Поскольку строительство объектов недвижимости, их реконструкция требует значительных финансовых вложений, возможно участие в подрядных отношениях на стороне заказчика, такого субъекта, как инвестор. В соответствии с ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» № инвестором могут быть физические, юридические лица, объединения юрлиц, органы государственной власти и МСУ, иностранцы, осуществляющие капитальные вложения за счет собственных и (или) привлеченных средств. Инвестор может как заключить соглашение с заказчиком, так и сам стать стороной договора строительного подряда. Учитывая сложность и специфичность строительных работ, не всегда известные неспециалистам, закон предоставляет заказчику право привлечения для участия в строительстве специалиста – инженера (инженерную организацию). Иначе говоря, заказчик может переложить часть или все функции по контролю и надзору за ходом и качеством работ на третье лицо, которое действует от имени заказчика и вступает во взаимоотношения с подрядчиком. Согласие последнего на участие инженера в исполнении обязательства не требуется, но в договоре строительного подряда необходимо определить полномочия инженера (ст. 749).
Подрядчик - физические и юридические лица, обладающие специальными знаниями и навыками в области строительства, то есть сам характер деятельности предопределяет участие в строительном подряде профессионалов. Кроме того, в силу общественной значимости такой деятельности, закон предъявляет дополнительное требование к подрядчику по договору строительного подряда – наличие лицензии на осуществление строительных работ по созданию зданий, сооружений (Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»). А лицензия выдается лишь предпринимателям при наличии определенного стажа, специального образования, трудовых и материальных ресурсов. В то же время выполнение строительных работ лицом, не имеющим лицензии, не влияет на действительность договора строительного подряда (заказчик не может на этом основании отказываться от оплаты выполненных работ). Однако в соответствии со ст. 173 ГК такой договор может быть оспорен в судебном порядке самим подрядчиком, его учредителями или госорганом и при условии, что контрагент знал или должен был знать об отсутствии лицензии. Возможность привлечения субподрядчиков, заключение прямых договоров.
Ведение строительных работ требует предварительно определить правовое основание использования земельного участка. В связи с этим на заказчика возлагается обязанность предоставить для строительства земельный участок, площадью и размерами соответствующий условиям договора либо позволяющий ве<
|
|
|
