Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Глава 1. Основы конституционного строя




ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКАЯ БАНКОВСКАЯ ШКОЛА (КОЛЛЕДЖ)

ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

РАССМОТРЕНО УТВЕРЖДАЮ

цикловой комиссией общего

гуманитарного и социально- Заместитель директора

экономического цикла __ _____________ Р.У. Тихонова

Протокол № от 20___г.

Председатель: Пр.№ __ от «__»_________20__г.

_________________ А.В. Петров

 

 

Методические рекомендации

По выполнению практической работы № 12

 

По дисциплине: «История»

Наименование работы: «Рассмотрение политических карт 1993-2009 гг. и решений Президента по реформе территориального устройства РФ»

Для специальности: 080110 «Банковское дело» (базовая и углублённая подготовка)

Работа рассчитанана 2 часа

Казань – 2013

Цель работы

1. Охарактеризовать цели, задачи и основные принципы формирования новой федерации России.

Показать изменения, произошедшие в федеративном устройстве РФ в 1993-2009 гг.

 

Литература

1. История России в новейшее время. 1985-2009 гг.: учеб./ А.В. Безбородов, Н.В. Елисеева; отв. Ред. А.В. Безбородов.- М.: Проспект, 2010. – Гл. 4

2. Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России: учебное пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2012. — Гл..§§2-3.

Вопросы для самоподготовки и самоконтроля

1. Дайте определение понятию административно - территориального устройства Российской Федерации.

2. Охарактеризуйте конституционно - правовое регулирование административно - территориального устройства РФ.

3. Раскройте правовые и организационные основы административно-территориальных преобразований.

4. Охарактеризуйте Федеративный договор, принятый в марте 1992 годы между Центром и субъектами Федерации. В чем, по-вашему, проявился противоречивый характер этого документа?

5. Какие изменения в отношения между федеральным правительством и региональными органами произошли в период с 2000 по 2009 год. Каков был характер этих изменений?

6. Каким образом были перераспределены функции между центральной и региональной властью? Как повлиял на власть в стране институт полномочных представителей Президента?

7. Охарактеризуйте изменения административно-территориального устройства РФ, произошедшие в период с 2000 по 2009 гг. Чем, по-вашему, было вызвано укрупнение регионов?

8. Расскажите об изменениях муниципальных органов власти.

9. Охарактеризуйте, какие изменения произошли в стране в результате формирования новой системы федерализма.

 

 


Задание 1. Дайте характеристику основных этапов разделения власти между федеральным центром и органами власти субъектов Федерации.

 

Характеристика этапа Основные документы
   
   
   

 

Задание 2. Выделите основные характеристики административно-территориального устройства (АТУ) РФ как целостной системы.

 

Признаки АТУ как целостной системы  
Характеристика принципа федерализма  
Закрепление АТУ в статьях Основного закона  
Принципы АТУ  

 

Задание 3. В статье 5 Конституции России республики охарактеризованы как государства. А в Постановлении Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», указывается: «Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации». С чем, по-вашему, связано признание за республиками суверенитета, при том, что все другие субъекты Российской Федерации им не обладают? Не нарушает ли это конституционное равноправие субъектов Российской Федерации?

 

Ответ: Использование в статье 5 (часть 2) Конституции Российской Федерации применительно к установленному ею федеративному устройству понятия «республика (государство)» не означает — в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года — признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера.

Задание 4. Изучите по карте расположения республик РФ. Охарактеризуйте по своему выбору геополитическое положение одной из республик.

1. Республика Адыгея(Майкоп) 2. Республика Алтай (Горно-Алтайск) 3. Республика Башкортостан(Уфа) 4. Республика Бурятия (Улан-Удэ) 5. Республика Дагестан(Махачкала) 6. Республика Ингушетия(Магас) 7. Кабардино-Балкарская Республика (Нальчик)   8. Республика Калмыкия(Элиста) 9. Карачаево-Черкесская Республика (Черкесск) 10. Республика Карелия(Петрозаводск) 11. Республика Коми(Сыктывкар) 12. Республика Марий Эл(Йошкар-Ола) 13. Республика Мордовия(Саранск) 14. Республика Саха (Якутия)(Якутск)   15. Республика Северная Осетия-Алания (Владикавказ) 16. Республика Татарстан (Казань) 17. Республика Тыва (Кызыл) 18. Удмуртская Республика(Ижевск) 19. Республика Хакасия (Абакан) 20. Чеченская Республика(Грозный) 21. Чувашская Республика(Чебоксары)

 

Задание 5. Прокомментируйте следующее высказывание. Согласны ли вы с точкой зрения В. Жириновского?

1. По мнению лидера ЛДПР В.Жириновского, национально-территориальное деление страны сыграло гибельную роль в судьбе российского государства. Он пишет: "...Отказ в советский период от губернского деления и введение национально-территориального деления с соответствующей антироссийской национальной политикой объективно или субъективно были направлены на подрыв целостности России и ее конечное уничтожение как великого, крупного государства... Национально-территориальное деление страны ведет не только к ее развалу, но и к межнациональным, межэтническим конфликтам и войнам". Исходя из такой оценки, В.Жириновский предлагает "вернуться к губернскому территориальному делению" и преобразовать Россию из федеративного в унитарное государство. "В ней не должно быть никаких национальных республик или национальных округов. Она должна состоять из равных по статусу областей (губерний), которые будут образованы с учетом исторических традиций и экономической целесообразности".

2. Как сообщало ИА REGNUM, вчера, 20 декабря, Владимир Путин, отвечая на вопрос журналистки из Татарстана о предложениях по изменению территориального деления страны, ответил следующее: "В Российской Империи не было деления на национально-территориальные образования, были губернии просто. Это касалось как территорий, входящих сейчас в состав РФ, так и тех, кто не входит. Например, была Тифлисская губерния. И это функционировало неплохо. Но можно ли вернуться в прошлое? Если вернуться, надо бы посоветоваться с национальными республиками".

Задание № 6. На основании содержания представленных документов:

1. Определите основные характеристики федеративного устройства России (Документ № 1).

2. Выделите цели и основания образования нового субъекта РФ (Документ № 2.). Согласны ли вы с мнением вице-премьера Дмитрия Козака, к оторый на конференции доверенных лиц президента Владимира Путина заявил, что укрупнение субъектов Федерации путем объединения "возможно и имеет смысл". По его словам, целесообразно объединять сильные в экономическом отношении регионы со слабыми для того, чтобы перераспределить ресурсы и сделать одинаковым уровень жизни.

3. Раскройте функции и задачи института полномочных представителей Президента РФ в системе федерализма России (Документ № 3).

Документ 1. ИЗ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Декабря 1993 г.

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное пра­вовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименование Российская Федерация и Россия равнозначны. <...>

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального подчинения, автономной области, автономных округов - равно­правных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою Конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государ­ственной целостности, единстве системы государственной власти, разграниче­нии предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Россий­ской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Феде­рации. <...>

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируется единство экономического про­странства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, под­держка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом ча­стная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. <...>

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признается политическое многообразие, много­партийность.

4. Общественные объединения равны перед законом. <...>

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед зако­ном. <...>

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...