 |
Приказы МЧС России
|
|
|
|
293
Постановления Правительства Российской Федерации
Сбор и обмен информацией осуществляются федеральными орга- нами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъ- ектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядер- но опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения вы- сокой опасности, а также организациями, отнесенными в установлен- ном порядке к категориям по гражданской обороне.
Федеральные органы исполнительной власти представляют ин- формацию в Министерство Российской Федерации по делам граждан- ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, в пре- делах своей компетенции осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенци- ально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют информацию в главные управления Министерства Рос- сийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъ- ектам Российской Федерации, органы местного самоуправления – в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ор- ганизации – в орган местного самоуправления и в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которого находятся.
|
|
|
7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осущест- вляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населе- ния в области гражданской обороны, являются:
развитие нормативно-методического обеспечения функциониро- вания единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техно- генного характера;
планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;
создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методи- ческих центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций до- полнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обо- роны муниципальных образований и учебно-консультационных пун- ктов по гражданской обороне;
294
Положение о гражданской обороне в Российской Федерации
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материаль- но-технической базы для подготовки работников организаций в обла- сти гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осущест- вляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением насе- ления об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности си- стемы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
создание локальных систем оповещения;
|
|
|
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телеви- зионного вещания, а также других технических средств передачи ин-
формации;
сбор информации и обмен ею.
9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осущест- вляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населе- ния, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; подготовка безопасных районов для размещения населения, ма-
териальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, а
также подготовка их личного состава.
10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осущест- вляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением на- селению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности
к использованию по предназначению и техническое обслуживание за- щитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное вре- мя заглубленных помещений и других сооружений подземного про- странства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений граждан- ской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
295
Постановления Правительства Российской Федерации
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях граж- данской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназна- чению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защи- ты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;
приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия на- селения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых меро- приятий по гражданской обороне и защите населения.
|
|
|
11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировки тер-
риторий, отнесенных в установленном порядке к группам по граждан- ской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
создание и поддержание организациями, отнесенными в установ- ленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организа- циями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необхо- димых для проведения мероприятий по световой маскировке и дру- гим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьше- нию демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установ- ленном порядке к категориям по гражданской обороне.
12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осущест- вляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварий- но-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к ис- пользованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
|
|
|
разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;
296
Положение о гражданской обороне в Российской Федерации
организация взаимодействия сил гражданской обороны с Воору- женными Силами Российской Федерации, другими войсками, воин- скими формированиями и органами, а также со специальными фор- мированиями, создаваемыми в военное время;
учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных фор- мирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных кон- фликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в постоянной готовности к использова- нию по предназначению запасов материально-технических, продо- вольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и не- продовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфлик- тах или вследствие этих конфликтов;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения; определение численности населения, оставшегося без жилья; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежден-
ного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставших- ся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землян- ках и т. п. ), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с по- жарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение ма- териально-техническими средствами и подготовка в области граж- данской обороны;
тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
|
|
|
297
Постановления Правительства Российской Федерации
тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном по- рядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическо- му, биологическому или иному заражению, являются:
создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лаборатор- ного контроля на базе организаций, расположенных на территории Российской Федерации, имеющих специальное оборудование (техни- ческие средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов за- ражения и загрязнения;
введение режимов радиационной защиты на территориях, под- вергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продоволь- ствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазиру- ющих и дезинфицирующих веществ и растворов;
создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и террито- рий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обо- роны;
организация проведения мероприятий по обеззараживанию тех- ники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.
17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных кон- фликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание сил охраны общественного порядка, их оснащение мате- риально-техническими средствами и подготовка в области граждан- ской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил граж- данской обороны;
охрана объектов, подлежащих обязательной охране органа- ми внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в
298
Положение о гражданской обороне в Российской Федерации
соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, остав- шегося без присмотра.
18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным вос- становлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реа- гентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных тру- бопроводов, мобильных резервных и автономных источников энер- гии, другого необходимого оборудования и технических средств.
19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захо- ронением трупов в военное время, являются:
заблаговременное определение мест возможных захоронений; создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств
гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному за- хоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуаль- ных организаций;
организация и проведение мероприятий по осуществлению опо- знания, учету и захоронения с соблюдением установленных законода- тельством правил;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осу- ществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и тех- ногенного характера, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время комис- сий по вопросам повышения устойчивости функционирования объек- тов экономики;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов эконо- мики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инже- нерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повы- шение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
299
Постановления Правительства Российской Федерации
разработка и реализация в мирное и военное время инженер- но-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осущест- вляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением посто- янной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тре- нировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий для проведения ава- рийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
22. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и за- щите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
300
ПРИКАЗЫ МЧС РОССИИ
Приказы МЧС России
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2002 г. № 583
|
|
|
