 |
Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
|
|
|
|
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
курение табака – использование табачных изделий с целью вдыхания дыма, возникающего от их тления;
минимальная розничная ценана табачную продукцию– цена, ниже которой единица потребительской упаковки (пачки) табачных изделий не может быть реализована продавцом табачной продукции покупателям при ее розничной торговле;
окружающий табачный дым – табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе того места, в котором осуществляется или осуществлялось ранее курение табака, в том числе, табачный дым, выдыхаемый лицом, осуществляющим курение табака;
последствия потребления табака – нанесение вреда жизни, здоровью человека и среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические и социально-экономические последствия;
потребление табака – курение, сосание, жевание, нюханье табачных изделий;
спонсорство табачными организациями – любой вклад табачных организаций в любое событие, мероприятие или лицо, целью и (или) результатом которого является стимулирование продажи табачной продукции и (или) потребления табака;
|
|
|
стимулирование продажи табачной продукции и (или) потребления табака – любая передача информации, рекомендация или действие, целью и (или) результатом которых является как прямое, так и косвенное побуждение к приобретению табачной продукции и (или) к потреблению табака;
табачные организации – юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие производство, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации табачной продукции (или их аффилированные лица, дочерние и зависимые организации), объединения таких лиц, а также организации, созданные такими лицами. В целях настоящего Федерального закона к табачным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации табачной продукции.
2. Иные термины используются в настоящем Федеральном законе в значениях, определенных в Федеральном законе «Технический регламент на табачную продукцию», Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральном законе «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
1. Законодательство Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
|
|
|
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 4 Основные принципы охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
Основными принципами охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
2) предупреждение заболеваемости, инвалидности и преждевременной смертности населения, связанных с потреблением табака и воздействием окружающего табачного дыма;
3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
3) системный подход при осуществлении мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака, а также непрерывность и последовательность их реализации;
4) приоритетность охраны здоровья населения над интересами табачных организаций;
5) обеспечение международного сотрудничества в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
6) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, не связанных с табачными организациями;
7) открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребление табака;
8) информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;
9) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, имуществу гражданина, а также вреда, причиненного имуществу индивидуального предпринимателя, юридического лицавследствие нарушения законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
|
|
|
Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относятся:
1) проведение единой государственной политики сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
2) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
3) обеспечение организации оказания медицинской помощи населению, направленной на отказ от потребления табака и лечение табачной зависимости, в федеральных медицинских организациях;
4) разработка и реализация мероприятий по охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, включение в федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, а также в государственную программу развития здравоохранения указанных мероприятий;
5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
7) организация и осуществление государственного контроля в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
8) международное сотрудничество Российской Федерации, включая заключение международных договоров Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
10) информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о распространенности потребления табака в Российской Федерации, проводимых и (или) планируемых мероприятиях по ее снижению;
11) мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака.
|
|
|
