Политические учения Нового времени

Начиная с XVI века в Европе, исподволь, назревают глубокие социально-экономические и политические перемены. Феодализм, несмотря на блеск и роскошь королевских, императорских дворов, клонится к упадку, а в его недрах появляются ростки нового общественного устройства, носители которого, прежде чем взять в руки ломы и топоры для разрушения феодальных твердынь, нуждаются в идейном обосновании построения общества, основанного на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства. Для этого требовалось доказать неразумность существующих феодальных политических порядков, обосновать право народа на их ликвидацию. Политическая наука в этот период все больше приобретает практический характер, ориентируясь на решение назревших социально-политических проблем. Одной из фундаментальных проблем политических идей Нового времени становится проблема государства. Буржуазия нуждается в идейном обосновании своего права вести борьбу с абсолютной монархией, политическим олицетворением феодальных порядков, и таковым становится концепция происхождения государства в результате общественного договора. Она разрабатывается английскими мыслителями Т. Гоббсом (1588-1679) и Дж. Локком (1632-1704), позднее Ж. - Ж. Руссо (1712-1778).

Суть концепции сводится к утверждению о том, что человечество в своем развитии проходит два этапа - естественное (до общественное) состояние и государственно-организованное существование. В естественном состоянии независимый самостоятельный индивид является частью природы, находится в состоянии "войны всех против всех" (bellum omnium contra omnes). Эгоизм, жестокость, страх, стремление уничтожить другого, чтобы очистить место для себя, - "естественное положение рода человеческого". Выход из этого антагонизма, вытекающего из естественных прав (то есть свободы делать все для самосохранения), по Т. Гоббсу, состоит в переходе от естественного состояния к общественному или государственному. Он совершается по взаимному согласию, по договору. Так возникает государство, которое ограничивает свободу каждого, создает условия для цивилизованного совместного проживания всех.

Согласно общественному договору люди вручают свои права, судьбу и власть государству, которое в обмен на это призвано гарантировать порядок в обществе. Государство Т. Гоббс уподобляет библейскому чудовищу - Левиафану. Подданные являются рабами всемогущего государства, только так можно обеспечить общественное согласие. Для Т. Гоббса "люди были врожденными врагами, из эгоистической пользы соединившимися в общества, и если б их не держала взаимная выгода, бросились бы друг на друга. На этом основании его уста не дрогнули, с мужеством цинизма, в глаза своему отечеству, Англии, сказать, что он в одном деспотизме находит условия гражданского благоустройства" (А.И. Герцен).

Несколько иначе идею общественного договора трактовал Дж. Локк. Родоначальник идеологии либерализма, главной ценностью которой является свобода личности, Дж. Локк обосновывает тезис о народном суверенитете: народ - источник власти. Он заключает договор с правящей властью, согласно которому главная функция государства состоит в защите естественных и неотчуждаемых прав человека: "права на жизнь, свободу и собственность". Для того, чтобы государство не вышло за рамки своих полномочий, чтобы оно не посягало на права и свободы личности, Дж. Локк выдвигает идею разделения властей на законодательную и исполнительную, отводя при этом приоритет законодательной власти. Идеал Дж. Локка - ограниченная монархия.

Для Ж.-Ж. Руссо общественный договор - способ интеграции общей воли. В его трактовке основная задача общественного договора - "найти такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же свободным, как и прежде". Раз государство, рассуждает философ, возникло в результате договора, то за народом остается право расторгнуть невыгодный договор и создать такую форму ассоциации, которая соответствовала бы его интересам. Естественным способом выражения воли гражданина Ж.-Ж. Руссо считал прямую демократию.

Итак, лишив государство Божественного ореола, обосновав право народа на изменение государственной власти, политическая теория дала в руки борцов с абсолютизмом веские аргументы. Не менее плодотворной для грядущих политических изменений была теория разделения властей, первоначально предложенная Дж. Локком. Честь ее детальной разработки принадлежит французскому философу Ш.Л. Монтескье (1689-1755). Власть, утверждает мыслитель, должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан, и достигнуто это может быть при условии разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.] Сосредоточение всей полноты власти в руках одного лица, учреждения или сословия неминуемо ведет к злоупотреблениям и произволу. Более того, считает Ш. Монтескье, власти должны обладать специальными полномочиями, чтобы они сами ограничивали и сдерживали друг друга. Нужен такой порядок, указывал он, при котором "одна власть останавливает другую".

Триада Монтескье (законодательная, исполнительная, судебная власти) стала классической формулой будущего конституционализма.

Реализацией баланса сил в государстве могут быть разные формы правления. В основном своем труде "О духе законов" Ш.Л. Монтескье выделяет три типа правления - республику, монархию и деспотию, - каждый из которых связан с образом жизни народа, с климатом, с размерами государства.

Сформулированные Дж. Локком и Ш.Л. Монтескье положения о разделении властей, о праве как фундаменте свободы личности, ставшие основой теории демократии, разрабатывались впоследствии А. Токвилем, "отцами-основателями" США - Дж. Мэдисоном, Т. Д.жефферсоном.А. Гамильтоном. Предложенная Дж. Мэдисоном модель федеральной республики с равноценными ветвями власти, с соответствующим механизмом сдержек и противовесов обеспечили эффективность и стабильность американской политической системы.

Кризис, вызванный Великой французской революцией 1789 г., дал могучий импульс развитию политической мысли XIX столетия. Все наиболее значительные политические течения - либерализм, консерватизм, радикализм, социализм - ведут свое происхождение из этого кризиса. Философские достижения немецкого идеализма (И. Кант, Ф. Шиллер, И.Г. Фихте и, прежде всего, Г.Ф. Гегель) также испытали на себе могучее влияние французской революции. Историко-философские концепции первых десятилетий XIX столетия оказали настолько глубокое влияние на политическую мысль, что на определенное время оттеснили на задний план рационалистическое учение о естественных правах просветителей Х1Х-ХХ столетий. История была представлена как диалектический процесс, который развивается по восходящей линии, при этом возможно не только понять законы истории теоретически, но и практически изменить сам ход исторического процесса ("Философы только разным способом объясняли мир, речь идет о том, чтобы изменить его" - К. Маркс).

Политическая наука рассматривается, таким образом как инструмент революционного преобразования мира, оставаясь, как и раньше, орудием критики современных экономических, социальных и политических отношений. Она сама становится политической идеологией.

В XIX столетии возникли и другие политические теории (О. Конта, А. Токвиля), в которых намного больше места отдано эмпирическому анализу действительности. А. Токвиль утверждает, что "новый мир чувствует потребность в новой политической теории". В XX веке такое стремление в наиболее яркой мере проявилось в творчестве известного немецкого социолога, экономиста и политолога М. Вебера (1864-1920). В его главной работе "Экономика и общество", а также в "Политических исследованиях" М. Вебер самое пристальное внимание уделил современным политическим феноменам - государству, парламенту, бюрократии, партиям, элитам, а также впервые заложил основу политической социологии как интегральной части политической науки. Наследство М. Вебера теоретически дополнили и обогатили многие другие политологи.

Родиной современной политологии по праву считают США. В 1857 году тут основана первая школа политической науки при Колумбийском университете, в 1889 году была создана первая академия политической и социологической науки, которая стала координирующим центром всех смежных наук.

В 1903 году была создана ассоциация политологии США. Это означало признание политологии как самостоятельной науки, способствовало росту численности политологов и повышению педагогического уровня ее преподавателей. С 1906 года при американских университетах создаются эмпирические центры, а в 1914 году был создан центр эмпирических исследований на федеральном уровне. С того времени во всех университетах США политологи в совершенстве владеют эмпирической техникой исследования. Особенность американской политологии состоит в том, что с момента своего возникновения она была не только теоретической, но и практической наукой, ибо создавалась и развивалась как реакция на политические проблемы американского общества. Сейчас только в вузах Америки существует более полутора тысяч кафедр политологии. Американская ассоциация политических наук объединяет в своих рядах 16 000 индивидуальных и коллективных членов, в том числе и зарубежных. Четвертая часть всех американских политологов занята в правительственных учреждениях, частных компаниях.

В начале XX столетия политология проникает в другие страны света. Так, в 1913 году ассоциация политологов была создана во Франции, в 1915 - в Канаде и других странах.

Английская политология охватывает достаточно широкий круг проблем: политическая мобилизация, политические изменения, деятельность политических партий, групп давления, политические элиты и лидерство - это только некоторые аспекты, изучающиеся английскими учеными. Тут издаются постоянные серии политологических исследований типа "Исследования по сравнительной политике", "Политические реальности".

Во Франции самым распространенным направлением политологии можно считать изучение поведения избирателей, в известной степени - исследования политических партий (М. Дюверже, Ж. Шарло).

Начиная с 1970-х годов, быстро развивается политология в Германии. - Достаточно сильные политологические школы сложились также в Италии и Канаде. Активную деятельность осуществляют национальные ассоциации политической науки в Бельгии, Дании, Австралии.

В 1970 г. создан Европейский консорциум для политических исследований. Существует также Скандинавская ассоциация политических наук. Она объединяет политологов Норвегии, Швеции, Финляндии. '"Развитие российской политологии, которая в начале XX столетия была представлена такими учеными, как

П. Сорокин, Н. Бердяев, И. Ильин, С. Франк, Г. Федоров и другими, было прервано наступлением тоталитаризма. За годы советской политической системы существование настоящей политической мысли было невозможно. Возрождение политологии после краха тоталитаризма происходит теперь как в России, так и в других посттоталитарных странах.