Возбуждение уголовного дела по УПК Азербайджанской

Республики

 

Наряду с понятием «возбуждение уголовного дела» УПК Азербайджанской Республики известно и другое понятие, которое на русский язык можно перевести как «открытие производства»[7].

Дело в том, что упрощенное досудебное производство (дознание), как одна из самостоятельных форм предварительного расследования, осуществляется без возбуждения уголовного дела. В этих случаях уголовное дело не возбуждается, а открывается упрощенное досудебное производство по уголовному преследованию.

Производство по уголовному преследованию, в порядке частного обвинения, открывается непосредственно судьей, принявшему к своему производству жалобу в порядке частного обвинения.

Таким образом, можно сделать два вывода:

1) возбуждение уголовного дела не является обязательной стадией уголовного процесса Азербайджанской Республики: расследование в форме упрощенного досудебного производства начинается сразу после наложения соответствующей резолюции дознавателем, следователем, прокурором на поступившую жалобу или протокол принятия устного заявления, устной жалобы.

2) возбуждение уголовного дела, как самостоятельная стадия уголовного процесса предшествует лишь предварительному следствию.

Таки образом, УПК Азербайджанской Республики предусматривает досудебное производство в виде:

1) двух последовательных стадий: стадии возбуждения уголовного дела и следующей за ней – стадии предварительного следствия;

2) одной стадии – упрощенного досудебного производства в форме дознания, которой не предшествует стадия возбуждения уголовного дела.

Кроме того, и тогда, когда предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия, стадия возбуждения уголовного дела не является обязательной для всех случаев.

Дело в том, что по УПК Азербайджанской Республики уголовное дело может быть возбуждено и без необходимости установления оснований для возбуждения уголовного дела, лишь при наличии повода к его возбуждению. В этой связи законодательству Азербайджанской Республики известно еще и понятие «факт к возбуждению уголовного дела».

Это понятие применимо к институту немедленного возбуждения уголовного дела.

Часть третья статьи 46, а также часть первая статьи 209 УПК АР устанавливают общее правило о немедленном возбуждении уголовного дела во всех случаях наличия поводов и оснований. Кроме того, часть вторая статьи 209 УПК АР обязывает прокурора незамедлительно возбудить уголовное дело в следующих случаях:

1) при обнаружении трупа человека со следами признаков насильственной смерти;

2) при обнаружении неопознанного трупа человека, частей тела человека, либо мест их захоронения;

3) при наличии признаков массовой гибели, заражения или отравления людей;

4) в случае пожара или взрыва в общественных местах, либо местах проживания людей, а также в зданиях государственных предприятий, учреждений или организаций;

5) при обнаружении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и установок, радиоактивных материалов, отравляющих веществ, за исключением случаев их хранения на законных основаниях;

6) при наличии признаков похищения людей или взятия их в заложники, а также подозрении на убийство, в случае пропажи людей без вести;

7) при незаконном лишении свободы человека;

8) при осквернении памятников истории или культуры, а также могил;

9) при наличии вооруженного мятежа, насильственного захвата или удержания власти;

10) при наличии публичных призывов к насильственному изменению конституционного строя Азербайджанской Республики;

11) при наличии массовых беспорядков;

12) при совершении диверсии или террористического акта;

13) при совершении посягательства на жизнь Президента Азербайджанской Республики, депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, члена Кабинета Министров Азербайджанской Республики;

14) при проявлении неуважения к суду;

15) при совершении посягательства на жизнь судьи, прокурора, следователя, дознавателя, адвоката, эксперта, а также потерпевшего или свидетеля по уголовному делу, находящемуся в производстве суда, органа дознания или предварительного следствия;

16) при побеге осужденного или арестованного соответственно из мест лишения свободы, из-под ареста, либо из-под охраны.

При наличии хотя бы одного из указанных случаев, никакой дополнительной проверки не требуется. При получении соответствующего сообщения, прокурор незамедлительно обязан возбудить уголовное дело. Подобное объясняется экстраординарностью ситуации, при которой промедление недопустимо. Если же сообщение не подтверждается, то уголовное дело прекращается.

В этих случаях промедление с возбуждением уголовного дела – большее зло, чем вероятность необоснованного его возбуждения. Часть пятая статьи 45 УПК АР прямо указывает, что в этих случаях (немедленного возбуждения уголовного дела по факту) полное и объективное предварительное расследование проводится до тех пор, пока не будут установлены следующие обстоятельства:

1) не добыты доказательства, подтверждающие наличие события преступления;

2) имеются, предусмотренные в статьях 39.1.4. – 39.1.7 и 39.1.10 УПК АР, обстоятельства, исключающие уголовное преследование в отношении единственного лица, которого можно обвинить в совершении готовящегося, предусмотренного уголовным законом, деяния;

3) имеются, предусмотренные статьями 39.1.3, 39.1.11 и 39.1.12 УПК АР, основания, исключающие уголовное преследование в отношении какого-либо лица за совершение предусмотренного законом деяния.

В указанных случаях возбужденное уголовное дело по факту подлежит прекращению.

В этой связи не случайными являются требования части второй статьи 210 УПК АР о том, что в постановлении о возбуждении уголовного дела указываются повод и основание, или факт к возбуждению уголовного дела.

Изучение практики возбуждения уголовных дел в Республике Азербайджан показало, что уголовные дела по факту возбуждаются достаточно часто.

В 2005 г. в целом в Азербайджанской Республике по факту было возбуждено 5.3 % от числа всех возбужденных уголовных дел. Из них: по факту обнаружения трупа – 4.3 %; по фактам пожаров – 1.3 %; по фактам обнаружения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ – 2.9 %; по подозрению на убийство в случаях пропажи людей без вести – 3.4 %; при побеге осужденного или арестованного из мест лишения свободы, из-под ареста, из-под стражи – 0.4 %; по фактам незаконного лишения свободы человека – 0.2 %.

Изучение практики по изученному выше вопросу позволяет сделать два вывода:

1. В ряде случаев уголовные дела без установления оснований к возбуждению уголовного дела, а лишь по факту, возбуждаются и при отсутствии оснований, прямо указанных в части второй статьи 209 УПК АР, то есть с нарушением действующего в Азербайджанской Республике уголовно-процессуального законодательства;

2. Относительно невысокий процент дел, возбужденных по факту (5.3 % к числу возбужденных уголовных дел) свидетельствует лишь о том, что в Азербайджанской Республике такие преступления как: убийства, умышленные поджоги и другие подобные им тяжкие преступления, при обнаружении которых и возможно возбуждение уголовного дела по факту, совершаются, относительно иных преступлений, достаточно редко.

Статья 207 УПК АР устанавливает способы проведения проверки по полученному сообщению о преступлении: получение объяснений; истребование дополнительных документов у заявителей; осмотр места происшествия. В части четвертой статьи 207 УПК АР содержится запрет на производство иных (кроме осмотра места происшествия) следственных действий. Однако это положение противоречит части 1.2 этой же статьи, из смысла которой следует, что в стадии возбуждения уголовного дела допускается еще и производство экспертизы. УПК АР прямо не предусматривает возможности в стадии возбуждения уголовного дела назначения ревизий и документальных проверок. Однако, фактически, такая возможность предусмотрена частью третьей статьи 207 УПК АР.

По смыслу закрепленных в ней норм дознаватель, следователь, прокурор, в случае необходимости проведения проверки деятельности юридического лица, выносит постановление, которым поручает соответствующему государственному органу или аудиторской организации обеспечить выделение специалиста для проведения проверки деятельности юридического лица, который и проводит таковую проверку.

При этом в УПК АР прямо запрещается проведение таких проверок самим дознавателем, следователем или прокурором.

На практике, в стадии возбуждения уголовного дела, экспертизы в Азербайджанской Республике назначаются довольно часто – почти по каждому третьему (30.2 %) уголовному делу. Объясняется это тем, что в общей массе значителен удельный вес преступлений против личности. В этих случаях необходимо определить степень вреда здоровью, причиненного преступлением. Для этого и назначаются экспертизы.

 

Заключение

 

Межпарламентской ассамблеей государств - участников СНГ 17 февраля 1996 г. был принят рекомендательный законодательный акт - Модельный УПК для государств — участников СНГ. Государства - участники СНГ, по-разному восприняли положения Модельного УПК. Одним из государств - участников СНГ, в наибольшей степени придерживающихся положений Модельного УПК (понятие доказательств, документов, используемых в качестве доказательств, включение в число мер процессуального принуждения принудительного проведения следственных действий, выделение в качестве отдельной главы вопросов конфиденциальности в уголовном процессе и др.) при разработке нового УПК, оказался Азербайджан. УПК АР наиболее приближен к Модельному УПК также по своей структуре. УПК АР утвержден Законом АР от 14 июля 2000 г. и вступил в действие с 1 сентября 2000 г.

В УПК АР четко выделяются общее досудебное производство, предусмотренное соответствующими одноименными частями или разделами УПК, и особое досудебное производство, предусмотренное другими частями и разделами. Особыми досудебными производствами в уголовном процессе Азербайджана являются: досудебное производство по делам несовершеннолетних; досудебное производство по делам лиц, к которым могут быть применены принудительные меры медицинского характера; досудебное производство по делам, связанным с международным сотрудничеством в сфере уголовного судопроизводства.

В соответствии с УПК 2000 г. все меры процессуального принуждения в отношении подозреваемого и обвиняемого находятся под контролем суда и осуществляются исключительно на основании его решения. Каждое задержанное лицо должно быть в течение 48 часов доставлено к судье и имеет право на судебное разбирательство или на освобождение до суда; в ходе судебного разбирательства судья решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если задержание незаконно.

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Азербайджанской Республики. Принята 12 ноября 1995 года.

2. Уголовно-процессуальный Кодекс Азербайджанкой Республики. Утвержден Законом Азербайджанской Республики от 14 июля 2000 года №907-IГ (По состоянию на 28/10/2008).

3. Закон Азербайджанской Республики от 14 мюля 2000 года № 907-IГ "Об утверждении, вступлении в силу Уголовно-процессуального Кодекса Азербайджанской Республики и Связанных с этим вопросах правового регулирования".

4. Постановление Конституционного суда Азербайджанской Республики Относительно толкования статьи 409 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики.// газета "Азербайджан" (21 июля 2002 года, № 164)

5. Имранов Ш.А. Уголовное преследование и его проблемы по уголовно-процессуальному законодательству Азербайджанской Республики. - Баку: Элм, 2007. С. 16.

6. Искендеров М.Р. Возбуждение уголовного дела по УПК Азербайджанской Республики: Анализ законодательства и практики его применения.// Вестник ТГПУ. 2007. Выпуск 11 (62). С. 87-89.

7. Искендеров М.Р., Якимович Ю.К. Дифференциация уголовного судопроизводства по УПК АР.- Томск: Изд-во Том. ун-та, 2007. С. 21-22.

8. Комментарий к Уголовно-Процессуальному Кодексу Азербайджанской Республики. /Научн. ред. Мовсумов Д.Г. и др. - Баку: Дигеста, 2007. С. 47.

9. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. – М.,2007.

10. Халилов Ф.Я. Нормативное понятие уголовного преследования по УПК Азербайджанской Республики и Российской Федерации // Право и государство: теория и практика, 2009, № 2 (50), С. 130-133.

[1] Халилов Ф.Я. Нормативное понятие уголовного преследования по УПК Азербайджанской Республики и Российской Федерации // Право и государство: теория и практика, 2009, № 2 (50), С. 130-133.

[2] Джафаркулиев М.А. Уголовный процесс Азербайджанской Республики. Учебник - Баку: Ганун, 2008, с. 137.

[3] Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. – М.,2007.

[4] Постановление Конституционного суда Азербайджанской Республики Относительно толкования статьи 409 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики.//газета "Азербайджан".21 июля 2002 года, № 164.

[5] Комментарий к Уголовно-Процессуальному Кодексу Азербайджанской Республики. /Научн. ред. Мовсумов Д.Г. и др. - Баку: Дигеста, 2007. С. 47.

[6] Искендеров М.Р., Якимович Ю.К. Дифференциация уголовного судопроизводства по УПК АР.- Томск: Изд-во Том. ун-та, 2007, с. 21-22.

[7] Искендеров М.Р. Возбуждение уголовного дела по УПК Азербайджанской Республики: Анализ законодательства и практики его применения.// Вестник ТГПУ. 2007. Выпуск 11 (62). С. 87-89.

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: