 |
Понятие и правовой режим лесов, деление лесов по целевому назначению.
|
|
|
|
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осущ-ся исходя из понятия о лесе как об экол. системе или как о природном ресурсе (ст.5 ЛК РФ).
Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осущ-ся в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст.6).
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам (ст.10).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.12).
С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов (ст.102):
леса, расположенные на ООПТ - в заповедниках: запрет рубок лесных насаждений, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан; - в нац. парках, прир. парках и гос. природ. заказников: запрет сплошных рубок лесных насаждений; - на всех ООПТ (кроме биосферных полигонов): запрет испол. токсичных химич. препаратов для охраны и защиты лесов, в т.ч. в научных целях.
леса, располож. в водоохранных зонах: запрет: сплошных рубок; испол. токсичных химич. препаратов для охраны и защиты лесов, в т.ч. в научных целях; ведение с/х, за искл. сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капитального строительства, за искл. линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.
|
|
|
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - запрет сплошных рубок лесных насаждений; - в лесопарковых зонах запрет: использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в т.ч. в научных целях; осущ. видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение с/х; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
ценные леса: запрет сплошных рубок лесных насаждений; размещения объектов капитального строительства, за искл. линейных объектов и гидротехнических сооружений.
особо защитные участки лесов: на заповедных лесных участках запрет: рубок лесных насаждений; использование токс. хим. препаратов для охраны и защиты лесов, в т.ч. в научных целях; ведение с/х; разработка м/рожд. ПИ; размещение объектов капитального строительства; на особо защитных участках лесов запрет: сплошных рубок лесных насаждений; ведение с/з, за искл. сенокошения и пчеловодства; размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
К особо защитным участкам лесов относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; заповедные лесные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; другие особо защитные участки лесов.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
|
|
|
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В эксплуатационных лесах допускается: заготовка древесины, живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение с/х; осущ. научно-исследовательской, образовательной, рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка м/рождений ПИ; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности др.
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины: осущ. авиационные работы по охране и защите лесов; допускается их использование без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.
49. Использование лесов: виды и основания возникновения права лесопользования. (гл.2 ЛК РФ)
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Использование лесов может быть следующих видов:
1) заготовка древесины: в эксплуатационных, защитных лесах. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; на основании договоров аренды лесных участков;
|
|
|
2) заготовка живицы: в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины; договор аренды;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (пни, береста, кора деревьев и кустарников, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, подобные лесные ресурсы); договор аренды;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы); договор аренды;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства: на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков;
6) ведение с/х (сенокошения, выпаса с/х-ных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания с/х-ных культур и иной с/х-ной деятельности); договор аренды. Для использования лесов гражданами в целях осуществления с/х деятельности (в т.ч. пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут;
7) осуществление научно-исследовательской деят-ти, образовательной деят-ти: лесные участки предоставляются гос., муниц. учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, др. научным организациям, образовательным организациям - в аренду;
8) осуществление рекреационной деятельности: на лесных участках подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Лесные участки предоставляются гос., муниц. учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, др лицам - в аренду;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация: могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий; аренда в соотв. с ЛК РФ, земельные участки - в соотв. с земельным законодательством;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; договор аренды;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); гос., муниц. учреждениям - в постоянное (бессрочное) пользование, др. лицам - в аренду;
|
|
|
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений ПИ: на основании разрешений органов гос. власти, органов МСУ в пределах их полномочий допускается выполнение работ без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды.
Ограничения исп-я лесов: запрет на осущ-е одного или неск. видов исп-я лесов; запрет на проведение рубок. Запрещаются монополистическая деят-ть и недобросовестная конкуренция в области использования лесов.
|
|
|
