 |
Глава 1. Сущность и структура денежного довольствия военнослужащих проходящих военную службу по контракту
|
|
|
|
Введение
Процесс реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в непростой социально-экономической обстановке. Это обстоятельство делает проблему социальной защищенности военнослужащих одним из ключевых моментов современного этапа военного строительства. От того, как будет социально защищен военнослужащий, зависит престиж военной службы и, в конечном итоге качественный и количественный уровень укомплектованности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Актуальность данной работы заключается в том, что в современных условиях российской действительности особое внимание уделяется проблеме правильного определения цены воинского трудав соответствии с его качеством, которое, с одной стороны, обеспечило бы удовлетворение материальных и духовных потребностей военнослужащих, а с другой стороны, было бы увязано с размерами денежного содержания другихгосударственных служащих и принятыми в мире стандартами. От правильности определения проблем структуры денежного довольствия зависит выбор методов и форм её совершенствования. Но прежде чем приступить к их анализу, необходимо рассмотреть механизм формирования денежного довольствия военнослужащих, природу финансовых методов стимулирования, определить их значение для формирования действенных стимулов, побуждающих военнослужащих повышать результаты своего труда, рассмотреть, какое влияние оказывают законы рынка на порядок формирования денежного довольствия военнослужащих, на основании каких закономерностей строится денежное довольствие, какие основные факторы играют роль при введении тех или иных дополнительных выплат, при соблюдении каких условий система денежного довольствия будет обладать заданной эффективностью.
|
|
|
Зачастую проблемы денежного довольствия неоправданно упрощают, сводя их к недостаточному размеру денежного довольствия военнослужащих. Безусловно, размер денежного довольствия - одна из основных проблем и порой она заслоняет остальные, менее острые, но не менее важные проблемы: недостаточная стимулирующая роль денежного довольствия; проблема дифференциации денежного довольствия; регулярность, своевременность и полнота выплаты денежного довольствия; множественность, а порой, и несогласованность нормативных правовых актов, регулирующих денежное довольствие военнослужащих; слабая разработанность института ответственности за совершенные правонарушения в области денежного довольствия; отсутствие четко прописанных процедур в области денежного довольствия, от правильного понимания которых зависит эффективность их разрешения и ответ, пожалуй, на самый сложный вопрос - каким образом усовершенствовать регулирование денежного довольствия, с тем, чтобы при современных ограниченных возможностях государства привлечь и удержать в Вооруженных Силах необходимое количество высококлассных специалистов, сделать военную службу привлекательной.
Ответ на этот вопрос непрост. Недостаточно лишь усовершенствовать существующуюсистему, сформировавшуюся в советскую эпоху в условиях централизованной экономики и не отвечающую современным требованиям. Она не может в условиях действия рыночных отношений обеспечить выполнение задач, решение которых подразумевает собой переход на качественно новый уровень правового регулирования денежного довольствия.
Объектом исследования является система и структура денежного довольствия военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, а также других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней службы.
|
|
|
Предметом исследования являются экономические отношения по поводу формирования и доведения норм денежного довольствия, удовлетворяющих потребности военнослужащих, а также социальных гарантий и их прав.
Целью написания дипломной работы является проведение анализа сложившейся системы и структуры денежного довольствия военнослужащих по контракту, устранения противоречий в механизме оплаты и стимулирования воинского труда, учетуего особенностей, разработке направлений и финансово-экономическом обосновании мер по совершенствованию структуры денежного довольствия ииных дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Реализация указанных целей предполагает решение следующих задач:
· оценка изменений в характере и содержании воинского труда;
· анализ экономических и нормативных аспектов военной службы;
- рассмотрение проблем соответствия правового и экономического обеспечения военной службы потребностям общества и конкретных категории личного состава Вооруженных сил РФ;
· выявление различий в условиях служебной деятельности и системах оплаты труда военнослужащих и федеральных государственных служащих;
· устранение противоречий в механизме оплаты и стимулирования воинского труда;
· финансово-экономическое обоснование мер по совершенствованию структуры денежного довольствия и иных дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
- разработка предложений по изменению структуры денежного довольствия военнослужащих.
При проведении исследований использовались сравнительный метод, процентный метод, логический метод, графический метод и метод анализа.
Теоретической и методологической основой для написания дипломной работы явились Конституция РФ, Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты Министерства обороны РФ, научные труды и монографии отечественных экономистов, военных ученых, таких как кандидата экономических наук Н.А. Вербы, кандидата военных наук Е.Э. Федоровский, кандидата экономических наук В.И. Уразова.
|
|
|
Структура дипломной работы:введение, три главы, заключение, список используемой литературы, перечень принятых сокращений и приложения.
Всоответствии со стратегией социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации можно выделить следующие направления совершенствования структуры денежного довольствия, которые легко просматриваются в новом проекте федерального закона «О денежном довольствии»:
1. Оптимизацию существующей структуры денежного довольствия путем объединения и укрупнения существующих выплат.
2. Повышение окладов денежного содержания и стимулирующих выплат с одновременным сокращением нефункциональных выплат.
Важно, чтобы денежное довольствие военнослужащих всех силовых компонентов военной организации государства имело одинаковую исходную базу. Существующие в настоящее время расхождения в установлении должностных окладов военнослужащих в Вооруженных Силах, силовых структурах и правительственных органах негативно влияют на мотивацию воинской службы. Возможная разница в уровне денежного содержания военнослужащих разных силовых структур, стимулирующая особенности военной службы, может быть обеспечена только надбавками к окладам денежного содержания, выплачиваемыми в связи с особенностями прохождения службы.
Реформа системы денежного довольствия военнослужащих призвана преодолеть тенденцию "пробивания" льгот, гарантий и компенсаций для отдельных министерств, ведомств, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба, или групп военнослужащих в составе Министерства обороны, которые пытаются решать материальные проблемы своей группы за счет остальных военнослужащих.
В представленной работе лишь обозначена часть существующих проблем, предложены возможные направления их разрешения. Но процесс этот нельзя затягивать, ведь уже сейчас тысячи военнослужащих проходят военную службу по контракту и от того какие усилия будут предприняты в этом направлении зависит, останутся ли они в Вооруженных Силах.
Глава 1. Сущность и структура денежного довольствия военнослужащих проходящих военную службу по контракту
|
|
|
