 |
Бюджетно-налоговая политика России в условиях становления цивилизованных рыночных отношений.
|
|
|
|
Бюджетно–налоговая политика – совокупность мер государственного регулирования экономики в области налогов и государственных расходов. Основой является государственный бюджет.
Бюджет – это централизованный фонд денежных средств.
1. В зависимости от целей государства выделяют два вида финансовой политики:
Расширительная(политика фискальной экспансии) – проводится в целях стимулирования экономического роста и занятости, это актуально в период экономического спада. Для этого государство сокращает налоги и увеличивает государственные расходы, при этом достигается экономический рост и занятость, но негативными последствиями могут стать дефицит государственного бюджета и инфляция.
2. Ограничительная финансовая политика(фискальной рестрикции) – используется в целях сокращения инфляции, как правило, в период перегрева экономики. Государство снижает государственные расходы и увеличивает налоги. Негативные последствия – замедление экономического роста и рост безработицы.
Эффективность бюджетно – налоговой политики зависит от её правильного соответствия фазе экономического цикла.
В вопросах бюджетно – налоговой политики существует два основных подхода:
Соответствующий взглядам кейнсианцев – дискреционная фискальная политика(сознательное вмешательство правительства в сферу налогов, государственных расходов в случае необходимости).
Соответствующая взглядам неоклассиков – фискальная политика встроенных стабилизаторов, то есть экономических механизмов, автоматических реагирующих на изменение в экономике без необходимости принятия специальных правительственных решений(например, прогрессивная система налогообложения- это увеличение ставки налога по мере роста дохода; пособие по безработице – действует на стороне государственных расходов,(количество безработных сокращается в период роста), так как уменьшаются выплаты по безработице; сочетаются оба подхода).
|
|
|
2. В условиях экономического кризиса в РФ проводится расширительная финансовая политика(сокращение налогов, увеличение государственных расходов).
Налог на прибыль был 35%, а стал 34%.
НДС был 20%, а стал 18%.
Основная проблема бюджетно – налоговой политики в настоящее время – падение доходов бюджета(стал дефицитным, для его покрытия используются средства Стабилизационного фонда).
Бюджетная политика государства как часть фискальной политики ориентируется в основном на достижение уравновешенного бюджета, сбалансированного по государственным доходам и расходам на протяжении всего бюджетного периода.
Эволюция экономической роли государства. Особенности государственного регулирования экономики в современной России.
Необходимость участия государства обусловлена двумя обязательствами: 1. ограниченностью возможности рыночного саморегулирования 2 развитие материального производства ведет к росту его обобществления, когда государство, в том числе как собственник принимает участие в развитие различных сфер хозяйства и в особенности тех, что связаны с удовлетворением потребностей общества
Складывается ситуация – «Фиаско рынка» - когда рыночное саморегулирование не обеспечивает эффективного использования ресурсов и требуется гос регулирование
Существуют принципиальные различия в трактовке роли государства у представителей разных направлений.
Кейнс считает, что только в условиях гос регулирования, в современных условиях возможно преодоление экономических спадов, уравновешивание спроса и предложения, поддержание относительной стабильности экономики.
|
|
|
Гос регулирование объективно обусловлено, а поэтому существует тенденция к расширению роли государства в экономической сфере при сохранении, в качестве доминирующего начала, саморегулирования хозяйственной жизни под влиянием экономических законов рынка
Главная цель регулирования – поддержание экономической и социальной стабильности
Функции государства 1. обеспечение правовых основ 2. создание общих условий эффективности воспроизводства (развитие природоохранной и социальной инфраструктуры) 3. реализация гос собственности по средствам гос предпринимательства 4. корректирующая – сглаживает недостатки рыночного саморегулирования 5. проведение антимонопольной политики
Характеристика современной экономики России.
В конце 20 века произошел переход от административно – командной к рыночной экономике.
В такой ситуации необходимы были институциональные преобразования, включающие изменение отношений собственности и формирование рыночной инфраструктуры; либерализация экономики через отмену или резкое сокращение разного рода запретительных мер со стороны гос-ва; переход от директивного планирования к гос регулированию через использование экономических методов воздействия; создание конкурентной среды через демонополизацию экономики.
В России данные преобразования осуществлялись по средствам шоковой терапии, а не эволюционно.
На данном этапе произошла смена форм собственности, т.е началась приватизация для того, чтобы пополнить гос бюджет, но это не помогло, надо было просто создать новые частные предприятия. Приватизация призвана создать реального собственника, а люди, имеющие чеки, не становились собственниками, т.к их сумма была мала, они их просто продавали
Парадоксом является то, что возможности влияния на экономику уменьшаются, а потребность в гос регулировании возрастает в кризисные периоды
С приходом Путина началось оздоровление экономики, ВВП возрос.
Основной упор делался на повышение инвестиционной активности (упрощение налогового бремени, восполнение нехватки ресурсов для накопления и инвестирования)
Структурная политика направлена на увеличение доли высоких технологий и технологический прорыв различных отраслях
|
|
|
С/Х развивается, но будет претерпевать изменения при вступлении в ВТО
Инвестиционная политика направлена на привлечение иностранных инвесторов в основ ном из Европы
Финансовая политика – формирование цивилизованных товарных и фондовых рынков
Преобразование в социальной сфере – запущены нац проекты, которые призваны повысить жизненный уровень, однако соц выплаты низкие.
Российская экономика сохраняет сильную зависимость от мировых цен на сырьевые товары. Последние, в свою очередь, тесно связаны с циклами мировой конъюнктуры. Таким образом, сохранение высоких темпов развития экономики РФ в будущем в значительной степени зависит от темпов роста мировой экономики.
|
|
|
