 |
Вопрос № 2. Обязанности должностных лиц караула
|
|
|
|
Общие обязанности лиц караула (служебного наряда) изложены в Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом от 15.02.2006 № 21 МЮ РФ, а особые определены табелем постам, боевым расчётом и соответствующими инструкциями. Начальник караула (служебного наряда) должен постоянно изучать и твёрдо знать содержание этих служебных документов, требовать знания их личным составом и добиваться строгого соблюдения правил несения службы.
Начальник караула
При заступлении на службу, что является фактически первым этапом выполнения поставленной служебной задачи, правильные действия начальника караула (служебного наряда) как бы задают тон всей службе, дисциплинируют личный состав, настраивают его на образцовое выполнение своих обязанностей, достижение высоких результатов. Особенно это важно для караулов, охраняющих одни и те же объекты, в условиях однообразного характера выполняемой задачи.
Заступая па службу по охране объектов ФСИН России, начальник караула (служебного наряда) должен изучить состояние объекта, выяснить во всех деталях обстановку в месте несения службы, уточнить имеющиеся данные о возможных намерениях осуждённых совершить побег или другие противоправные действия, с тем чтобы обеспечить успешное выполнение поставленной задачи.
Важнейшей обязанностью начальника караула (служебного наряда) является умелое и твёрдое управление действиями личного состава, суть которого заключается в поддержании высокой боевой готовности и дисциплины личного состава, руководстве действиями караула при осложнении обстановки на охраняемом объекте, постоянном контроле за выполнением поставленной задачи.
|
|
|
Поддержание постоянной высокой боевой готовности караула (служебного наряда) включает: своевременную подготовку личного состава к службе и смену на постах; проведение боевого расчёта; осуществление контроля за несением службы; обеспечение сохранности и постоянной готовности к использованию оружия, боеприпасов, средств связи, транспорта и другой техники; строгое соблюдение уставного внутреннего порядка в карауле и местах несения службы, правил допуска в караульное помещение, на охраняемые объекты и в запретные зоны; поддержание тесного взаимодействия с другими караулами (служебного наряда).
Уровень боевой готовности караула (служебного наряда) определяется быстротой и слаженностью действий при осложнении обстановки на охраняемом объекте, в местах несения службы. Эти осложнения могут быть вызваны нападением на караул, часовых, объект, побегом осуждённых или совершением ими других противоправных действий, попытками неизвестных лиц проникнуть на объект, групповыми хулиганскими действиями нарушителей общественного порядка, а также другими действиями или обстоятельствами, которые снижают надёжность охраны, надзора или ставят под угрозу выполнение служебной задачи.
Действия начальника караула (служебного наряда) в этих случаях определяются инструкцией, боевым расчётом и указаниями начальника подразделения. Они должны быть чёткими, быстрыми, обеспечивать твёрдое руководство личным составом, пресечение нарушения в начальной стадии.
Для повышения эффективности и качества службы начальник караула (служебного наряда) обязан проявлять постоянную заботу о состоянии здоровья и своевременном питании личного состава, соблюдении мер личной безопасности, недопущении травматизма и несчастных случаев при обращении с оружием, использовании транспорта, эксплуатации инженерно-технических средств охраны. В этих целях он обязан обеспечить строжайшее соблюдение порядка заряжания и разряжания оружия, тщательно проверять оборудование объекта, постов, мест несения службы и делать все необходимое для устранения недостатков, ведущих к ослаблению безопасности личного состава.
|
|
|
Начальник караула (служебного наряда) должен проверять службу па постах, настойчиво добиваться образцового порядка в караульном помещении, высокой дисциплины личного состава, точного выполнения каждым сотрудником уставных требований, всеми мерами предупреждать случаи нарушения законности, которые могут проявляться, например, неправомерном применении оружия, наручников и смирительной рубашки, рукоприкладстве, в недозволенных связях сотрудников с осуждёнными и их родственниками. В установленное время он обязан докладывать начальнику подразделения о результатах несения службы.
В мобилизации личного состава на достижение высоких результатов службы большая роль отводится соревнованию. Чтобы обеспечить действенность соревнования, начальник караула (служебного наряда) должен постоянно следить за отношением подчинённых к исполнению своих обязанностей, отмечать их усердие, объективно оценивать служебный труд, добиваться гласности соревнования, пропагандировать успехи сотрудников, достигших лучших результатов, своевременно требовать устранения недостатков.
При оценке службы и подведении её итогов за смену (сутки) начальник караула (служебного наряда) должен определить качество выполнения поставленной задачи каждым сотрудником, конкретно показать, в чём кто отличился или какие имел недостатки, как в целом выполнил свои обязательства, проявляя при этом исключительную объективность, не допускать поверхностного подхода к оценке труда людей, замалчивания недостатков, незаслуженной похвалы.
Специфические обязанности начальника караула (служебного наряда) обусловлены государственной важностью, сложностью и многообразием задач, выполняемых подразделениями охраны и конвоирования ФСИН России. Полное и качественное выполнение этих обязанностей требует от офицеров – сотрудников подразделений охраны и конвоирования ФСИН России постоянного совершенствования своих знаний, умений и навыков, упорного, кропотливого труда на пути к достижению служебного мастерства, нетерпимого отношения к своим недостаткам, ко всему тому, что наносит ущерб авторитету офицера – сотрудника подразделений охраны и конвоирования ФСИН России в глазах подчинённых.
|
|
|
Начальник караула подчиняется начальнику отдела охраны учреждения, а в их отсутствие – дежурному по учреждению и дежурному сотруднику.
Начальник караула отвечает за: надёжную охрану порученного караулу объекта и комнаты хранения оружия (если она расположена в караульном помещении); соблюдение пропускного режима; точное и своевременное выполнение поставленной задачи; готовность личного состава караула к действиям при происшествиях; правильное несение службы сотрудниками; состояние дисциплины и порядка в карауле; соблюдение сотрудниками законности и мер безопасности; сохранность и исправность оружия, боеприпасов, техники, инженерно-технических, материальных и транспортных средств, выделенных в распоряжение караула, средств пожаротушения, связи на постах и в караульном помещении, другого имущества согласно описи, а также за правильное их применение.
Начальник караула имеет право применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие лично и в составе караула, а при осложнении обстановки – усиливать охрану объекта, о чём немедленно докладывать лицам, которым он подчинён.
Начальник караула обязан:
· знать задачу караула и особенности её выполнения, инструкцию начальника караула, обязанности всех лиц караула, состояние ИТСО;
· требовать от личного состава караула твёрдых знаний и точного выполнения своих обязанностей, бдительности и дисциплины;
· принимать перечень служебных документов начальника караула от сменяемого начальника караула, средства связи, сигнализации, пожаротушения, а также принять под охрану комнату хранения оружия, ключи от неё в опечатанной металлической колбе, металлический ящик с запасом боевых патронов караула и опечатанный пенал с ключами от него, о результатах приема сделать запись в постовой ведомости сменяемого караула;
|
|
|
· проверять лично вместе с начальником сменяемого караула путём обхода и наружного осмотра состояние охраняемого объекта, исправность его освещения, ограждения и защитных сооружений, а также состояние караульного помещения;
· производить запись в постовой ведомости о всех выявленных недостатках на постах, в ограждениях охраняемого объекта, технических средствах охраны, связи и сигнализации;
· производить в установленное время смену часовых, проверять знание сотрудниками своих обязанностей, ставить задачу караульным, заступающим на посты, указывая при этом: на какой пост заступить и с какой задачей, на что обратить особое внимание при несении службы, порядок применения оружия и поддержания связи с караулом;
· проверять перед отправлением караульных на посты, оставлены ли ими в караульном помещении мобильные средства связи, портативные радиоприемники, плееры и другие предметы, способные отвлекать часового от службы;
· следить за точным соблюдением пропускного режима на КПП, знать наиболее уязвимые в побеговом отношении места, в т.ч. на таран, через подкоп, проверять состояние ИТСО и посты караульных собак, прикрывающие эти места, своевременно принимать меры к устранению выявленных недостатков;
· производить после каждой смены часовых расчёт личного состава караула на случай действий при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах;
· следить за постоянной готовностью резервных групп к действиям при происшествиях, исправностью ИТСО, транспортных средств, содержанием оружия и боеприпасов, соблюдением личным составом караула правил заряжания и разряжания оружия;
· преследовать осуждённого, обвиняемого и подозреваемого в совершении преступлений, совершившего побег из-под охраны, во главе резервной группы (группы преследования) караула до задержания;
· поддерживать установленный внутренний порядок в караульном помещении;
· проводить не реже одного раза в час проверки несения службы часовыми лично или высылать для этой цели своих помощников, о результатах проверки делать записи в постовой ведомости и немедленно принимать меры к устранению обнаруженных недостатков;
· проверять на постах бдительность несения службы часовыми, знание ими своих обязанностей, правил и порядка применения оружия и действий при происшествиях, умение пользоваться техническими средствами охраны, соблюдение караульной формы одежды;
· периодически высылать своего помощника по кинологической службе со служебной собакой для проверки КСП, постов караульных собак, а при приёме караула – во внутренней запретной зоне, с целью обнаружения возможных следов побега;
|
|
|
· периодически высылать разводящего для проверки КСП во внешней запретной зоне с целью обнаружения возможных следов побега в пределах его сектора;
· при поступлении сигнала тревоги от ТСО лично выдвинуться с резервной группой к месту происшествия по тропе караула, выставить усиление и организовать осмотр внешней запретной зоны. В случае отсутствия следов побега подняться на ближайшую от места срабатывания ТСО наблюдательную вышку, убедиться в надлежащем обследовании участка внутренней запретной зоны сотрудниками дежурной смены. Не покидать пост до завершения осмотра состояния внутренней и внешней запретных зон и установления причины срабатывания сигнализации. Доложить дежурному по учреждению о проделанной работе, только после этого снять усиление и вернуться в караульное помещение;
· направлять, по установленному графику или вызову дежурного по учреждению кинолога-патрульного со служебной собакой для проверки состояния внутренней запретной зоны, ведения наблюдения за подступами к ней, а также прикрытия наиболее уязвимых мест (участков) в побеговом отношении;
· принимать через каждые 30 минут днём и 15 минут ночью доклады от часовых о результатах несения службы, вести график докладов, а в случае непоступления в установленное время доклада от часового немедленно прибыть на пост или выслать своего помощника для выяснения причины;
· умело использовать технические средства контроля за качеством несения службы часовыми;
· докладывать об обстановке и результатах несения службы не реже чем через каждые два часа (а при происшествии – немедленно) начальнику отдела охраны учреждения, а в его отсутствие и в нерабочее время – дежурному сотруднику, а также дежурному по учреждению;
· поддерживать связь с соседними караулами, дежурной службой учреждения, при необходимости оказывать им помощь в соответствии с планом охраны;
· передавать по акту дежурному по учреждению изъятые на КПП либо обнаруженные в запретной зоне (в результате переброса) запрещённые вещи;
· сдавать по окончании службы установленному начальником учреждения должностному лицу пропуска на вывоз (вынос) с объекта материальных ценностей;
· сообщать дежурному по учреждению о неприбытии к установленному времени осуждённых, пользующихся правом передвижения без конвоя;
· не допускать в расположение караула (караульное помещение) никого, кроме лиц, имеющих на это право;
· производить краткий опрос, а при необходимости и досмотр задержанных подозрительных лиц и немедленно докладывать об этом начальнику отдела охраны учреждения, а в его отсутствие – дежурному сотруднику;
· проводить воспитательную работу с личным составом караула;
· при происшествиях на охраняемом объекте действовать в соответствии с инструкцией начальника караула и с учётом конкретно сложившейся обстановки;
· производить запись в постовой ведомости о всех случаях вскрытия комнаты хранения оружия и боеприпасов, удостоверяя это подписью должностного лица, имеющего на это право;
· о каждом случае применения (использования) оружия лицами караула немедленно докладывать начальнику отдела охраны учреждения, а в его отсутствие – дежурному сотруднику, делать запись в постовой ведомости с указанием кем, когда, где и для какой цели применялось оружие, сколько и каких боеприпасов израсходовано. Во всех случаях применения и использования оружия сменять часового с поста, оружие, неизрасходованные боеприпасы изымать, обеспечивать оказание необходимой медицинской помощи пострадавшим, организовывать охрану места происшествия;
· следить за строгим соблюдением личным составом караула порядка обращения с оружием и мер безопасности, состоянием его здоровья, снабжением питьевой водой, в летнее время принимать меры по предупреждению тепловых ударов, а в зимнее – обморожений;
· отправлять с разрешения начальника отдела охраны учреждения (дежурного сотрудника) в ближайшее лечебное учреждение заболевших (раненых) сотрудников из состава караула и требовать их замены;
· организовывать после смены караула чистку и сдачу оружия, боеприпасов, после чего докладывать начальнику отдела охраны учреждения о выполнении поставленной задачи;
· подводить итоги и оценивать службу каждого сотрудника караула по окончании выполнения задачи.
При невыполнении кем-либо из состава караула своих обязанностей или совершении проступка начальник караула принимает необходимые меры. В случаях, не терпящих отлагательств, отстраняет совершившего проступок от дальнейшего несения службы, а при наличии у него оружия – разоружает его, и немедленно докладывает начальнику отдела охраны учреждения (дежурному сотруднику).
Разбор обстоятельств допущенного проступка сотрудником в караульном помещении и на постах запрещается.
Для вызова караула «в ружьё» начальник караула подаёт команду «Караул – в ружьё». По этой команде личный состав караула должен быть готов к немедленным действиям в соответствии с расчётом караула для действий при происшествиях.
Начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно только тех лиц, которым он подчинён, и сопровождаемых ими лиц, а также начальника склада вооружения (в том случае, если комната хранения оружия размещена в караульном помещении).
Допуск в караульное помещение и в запретные зоны специалистов ИТО, связи для проведения регламентных работ, настройки ТСО, специалистов кинологической службы для ухода за служебными собаками осуществляется с письменного разрешения начальника отдела охраны учреждения.
Других лиц начальник караула допускает в караульное помещение после того, как установит личность прибывшего, цель прибытия, проверит у него служебное удостоверение и предписание на право проверки караула.
Начальник караула встречает лиц, прибывших в караул, до входа в караульное помещение.
Лиц, прибывших с неправильно оформленными документами, начальник караула задерживает, немедленно докладывает о них начальнику отдела охраны учреждения (дежурному сотруднику) и в дальнейшем действует по его указанию.
О каждом допуске лиц в караульное помещение, кроме лиц, прибывших для проверки караула, начальник караула делает запись в постовой ведомости.
По прибытии в караул лиц, которым начальник караула подчинён, или старших над ними начальников, начальник караула докладывает им, например: «Товарищ полковник. Во время несения службы в карауле происшествий не случилось (или случилось то-то). Начальник караула лейтенант Михайлов». В случае прибытия в караул других лиц, старше его по специальному званию, начальник караула подходит к прибывшему и представляется, например: «Товарищ майор. Начальник караула старший лейтенант Лебедев».
В ходе несения службы начальник караула поддерживает телефонную связь с дежурным по учреждению, уточняет у него обстановку на охраняемом объекте и в соответствии с её изменениями ставит дополнительные задачи караулу. При выходе на периметр начальник караула взаимодействует с дежурным по учреждению и руководит караулом по радиостанции.
За 10-15 минут до начала вывода осуждённых на работу (приёма их в жилую зону с работы) начальник караула уточняет расстановку личного состава караула для сдачи (приёма) осуждённых и расчёт караула для действий при происшествиях. Затем расставляет назначенных для этих целей караульных на посты и во взаимодействии с дежурным по учреждению на основании разнарядки на конвоирование осуждённых из учреждения и представленных постовых ведомостей караулов по охране отдельно расположенных от жилой зоны производственных объектов, осуществляет сдачу (приём) осуждённых.
При полном или частичном выходе из строя, переводе в режим «Контроль» ТСО, а также при ухудшении видимости, сильном тумане, снегопаде, дожде начальник караула немедленно усиливает охрану путём выставления дополнительных часовых.
О сложившейся обстановке докладывает начальнику отдела охраны учреждения или дежурному сотруднику и в дальнейшем действует по их указанию. Об усилении охраны объекта начальник караула делает запись в постовой ведомости.
В случае набрасывания осуждёнными, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений каких-либо предметов на датчики обнаружения ТСО в целях вызова их срабатывания или вывода из строя, начальник караула сообщает об этом дежурному по учреждению и совместно с ним принимает меры по устранению неисправностей, а при набрасывании таких предметов с внешней стороны объекта задерживает нарушителей силами караула и докладывает об этом дежурному по учреждению или дежурному сотруднику и в дальнейшем действует по их указанию.
Начальнику караула разрешается отдыхать (спать) при 24 часовом режиме службы, только в дневное время, в часы, определённые начальником учреждения.
Начальнику караула запрещается:
· отлучаться из караульного помещения кроме случаев, связанных с выполнением своих обязанностей. При уходе из караульного помещения он оставляет за себя помощника начальника караула или одного из караульных;
· вести частные разговоры по техническим средствам связи лично или разрешать это другим лицам караула;
· отпускать кого-либо из состава караула без разрешения лиц, которым он подчинён;
· изменять предусмотренные постовой ведомостью расстановку личного состава по постам и график несения службы лицами караула, кроме случаев усиления охраны объекта и внезапного заболевания лиц из состава караула;
· входить на территорию учреждения, его объектов и давать разрешение на это другим лицам, входящим в состав караула.
· вскрывать комнату хранения оружия (кроме случаев, связанных со спасением оружия, боеприпасов при пожаре) и передавать кому бы то ни было ключи от неё, кроме начальника склада вооружения и начальника учреждения или лиц, исполняющих их обязанности;
· использовать не по назначению транспортные средства, выделенные для обеспечения деятельности караула;
· отключать ТСО или переводить их в режим «Контроль» без разрешения начальника отдела охраны учреждения.
В случае своего внезапного заболевания начальник караула докладывает об этом начальнику отдела охраны учреждения или дежурному сотруднику и в дальнейшем действует по их указанию.
В случае внезапного заболевания одного из помощников начальник караула возлагает его обязанности на второго помощника или выполняет их лично, докладывает об этом начальнику отдела охраны учреждения (дежурному сотруднику).
|
|
|
