 |
8 октября (Утреннее заседание)
|
|
|
|
8 октября (Утреннее заседание)
Председательствующий В. М. Андрианов.
На заседании единогласно утверждается Отчет Центральной Ревизионной Комиссии ВКП(б).
Съезд заслушивает доклад тов. М. З. Сабурова «Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы» и переходит к его обсуждению.
В конце заседания выступили представители зарубежных коммунистических партий.
Организационные вопросы
Председательствующий предоставляет слово для предложения по отчету Центральной Ревизионной Комиссии ВКП(б) тов. Аристову. Он вносит следующее предложение: отчет Центральной Ревизионной Комиссии ВКП(б) утвердить. Предложение принимается единогласно.
Съезд переходит к обсуждению третьего пункта порядка дня: «Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы». Слово для доклада предоставляется Председателю Госплана СССР тов. М. З. Сабурову.
М. З. Сабуров
Председатель Госплана СССР
Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы
Товарищи!
На ваше рассмотрение вносятся директивы по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 гг. Новый пятилетний план будет продолжать линию предыдущих пятилеток на мирное развитие советской экономики, систематический рост социалистического хозяйства и народного благосостояния, а его осуществление явится для нашей страны важным этапом на пути постепенного перехода от социализма к коммунизму.
Наша страна достигла крупных успехов в области хозяйственного и культурного строительства на основе осуществления четвертого пятилетнего плана. Основные задачи пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 – 1950 гг. состояли в том, чтобы восстановить пострадавшие от войны районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах. Как известно из опубликованного в свое время сообщения об итогах выполнения четвертого пятилетнего плана, этот план успешно выполнен, а важнейшие задания плана значительно перевыполнены.
|
|
|
В итоге выполнения четвертого пятилетнего плана довоенный уровень развития народного хозяйства СССР оставлен далеко позади. По размерам промышленной продукции пятилетний план выполнен досрочно – в 4 года и 3 месяца, в результате чего объем продукции всей промышленности в 1950 г. был выше, чем до войны, на 73 процента. Благодаря высоким темпам развития промышленности в значительных масштабах проведено дальнейшее техническое вооружение народного хозяйства и все его отрасли пополнены новейшей отечественной техникой.
В области сельского хозяйства довоенный уровень значительно превзойден по урожайности и валовому урожаю сельскохозяйственных культур, а также по продукции животноводства.
В соответствии с ростом основных отраслей народного хозяйства получили развитие все виды транспорта и значительно превышен довоенный уровень грузооборота.
На основе подъема народного хозяйства возросло благосостояние трудящихся, значительно превзойден довоенный уровень народного потребления. Национальный доход СССР в 1950 г. увеличился по сравнению с 1940 г. на 64 процента. Серьезно расширено производство предметов массового потребления, проведена денежная реформа, отменена карточная система на все продовольственные и промышленные товары, широко развернута торговля, неоднократно проводилось снижение розничных цен, еще больше укреплен советский рубль. Общая сумма доходов рабочих и служащих и доходов крестьян в 1950 г. возросла по сравнению с 1940 г. на 62 процента.
|
|
|
Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946 – 1950 гг. выполнен за счет внутренних ресурсов, без какой бы то ни было помощи извне, без иностранных кредитов. Решающую роль в выполнении и перевыполнении плана сыграл самоотверженный труд советского народа, руководимого Коммунистической партией под водительством великого Сталина. (Аплодисменты). Успешное выполнение четвертого пятилетнего плана привело к дальнейшему упрочению социалистического строя и явилось новой крупной победой СССР, обеспечившей дальнейший рост могущества социалистического государства.
Успешное выполнение четвертого пятилетнего плана позволяет принять пятой пятилетний план, обеспечивающий дальнейший подъем всех отраслей народного хозяйства, рост материального благосостояния трудящихся, развитие здравоохранения и повышение культурного уровня народа.
Важнейшие задания директив по пятому пятилетнему плану характеризуются следующими показателями.
I. Задачи пятой пятилетки в области промышленности
Директивами по пятому пятилетнему плану предусматривается повышение уровня промышленного производства в 1955 г., примерно, на 70 процентов по сравнению с 1950 г. Это значит, что к концу пятой пятилетки валовая продукция промышленности будет превышать довоенный уровень в три раза. Среднегодовой темп роста всей валовой продукции промышленности за пятилетие определяется в размере, примерно, 12 процентов, в том числе темп роста производства средств производства – 13 процентов и производства предметов потребления – 11 процентов. В истекшей пятилетке темпы роста валовой продукции промышленности были более высокими. Несколько меньшие темпы роста промышленной продукции в пятой пятилетке по сравнению с прошлой пятилеткой объясняются, с одной стороны, окончанием восстановительных работ в промышленности, когда быстрое увеличение производства достигалось за счет восстанавливаемых предприятий, и, с другой, – необходимостью в новой пятилетке дальнейшего значительного улучшения качества и расширения ассортимента продукции. Вместе с тем нужно иметь в виду, что каждому проценту увеличения валовой продукции в новой пятилетке соответствует почти в два раза больший объем продукции, чем в предыдущей пятилетке.
|
|
|
Основой роста промышленности и всего народного хозяйства является металлургия. Директивы по пятилетнему плану устанавливают увеличение в 1955 г. по сравнению с 1950 г. выплавки чугуна, примерно, на 76 процентов, стали – на 62 процента и производства проката – на 64 процента. Проектируемый за пятилетие прирост производства проката превышает весь его выпуск в 1940 г. Для более полного удовлетворения нужд строительства и машиностроения должно быть увеличено производство дефицитных видов проката – толстолистовой стали, мелкосортной стали, катанки и нержавеющей листовой стали, а также должно быть развито производство экономичных видов и профилей проката, увеличено производство и улучшено качество специальных сталей и сплавов.
Важнейшим условием указанного роста производства черных металлов является дальнейшее улучшение использования действующих мощностей металлургических предприятий. В этих целях намечается проведение работ по дальнейшему ускорению металлургических процессов, автоматизации контроля за этими процессами и механизации трудоемких работ на металлургических предприятиях.
Большая программа должна быть осуществлена по строительству новых и расширению действующих предприятий черной металлургии. В пятой пятилетке по сравнению с четвертой пятилеткой ввод в действие производственных мощностей должен увеличиться по выплавке чугуна, примерно, на 32 процента, стали – на 42 процента, производству проката – не менее чем в два раза, кокса – на 80 процентов и по добыче железной руды – в три раза. Наряду с дальнейшим развитием черной металлургии в районах Юга, Урала, Сибири, Центра и Северо-Запада должно быть обеспечено развитие металлургической промышленности в районах Закавказья.
Необходимо значительно расширить производство цветных металлов. За пятилетие производство меди рафинированной будет увеличено, примерно, на 90 процентов, свинца – в 2, 7 раза, алюминия – не менее чем в 2, 6 раза, цинка – в 2, 5 раза, никеля – на 53 процента и олова – на 80 процентов. Рост производства цветных металлов будет сопровождаться дальнейшим усовершенствованием и внедрением новых технологических процессов, обеспечивающих увеличение выпуска металлов высших марок. В соответствии с заданиями по производству цветных металлов должна быть развита сырьевая база цветной металлургии при всемерной механизации горных и трудоемких работ и значительно улучшена работа металлургических предприятий по использованию рудного сырья.
|
|
|
Важнейшим условием осуществления намеченных темпов роста производства и технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства является дальнейшая электрификация страны. Выработка электроэнергии в 1955 г. по сравнению с 1950 г. возрастет, примерно, на 80 процентов. Это позволяет: повысить уровень электрификации промышленности при широком развитии автоматизации производственных процессов и дальнейшем внедрении новых методов электронагрева и электролиза, значительно расширить применение электроэнергии в сельском хозяйстве, провести дальнейшую электрификацию железных дорог и увеличить отпуск электроэнергии для бытовых нужд населения.
Для обеспечения намеченного роста выработки электроэнергии, а также для увеличения в энергетических системах резерва электрических мощностей намечаются высокие темпы наращения мощностей электростанций. Общая мощность электростанций за пятилетие увеличится, примерно, в два раза, а гидроэлектростанций – в три раза. При этом увеличение мощности тепловых электростанций в первую очередь должно быть обеспечено путем расширения действующих станций.
В пятом пятилетии по решениям Правительства осуществляется широкое строительство гидроэлектростанций и тепловых станций на местных источниках топлива.
Из строящихся гидроэлектростанций необходимо назвать, прежде всего, Куйбышевскую и Сталинградскую гидроэлектростанции на Волге, а также Каховскую гидроэлектростанцию на Днепре. Куйбышевская ГЭС мощностью 2, 1 миллиона киловатт подлежит вводу в 1955 году, что серьезно усилит электроснабжение центральных районов и Поволжья. Предусмотрено строительство линии электропередачи напряжением 400 тысяч вольт от Куйбышевской гидроэлектростанции в Москву. Подобных сооружений пока не знает мировая практика электростроительства. Наряду с Куйбышевской гидроэлектростанцией в пятом пятилетии должны быть также построены такие крупные гидроэлектростанции, как Камская, Горьковская, Мингечаурская, Усть-Каменогорская и другие, мощность которых, вводимая в настоящем пятилетии, составит около 2 миллионов киловатт. Кроме того, будут построены другие районные и местные гидроэлектростанции. Широко развернуто строительство Сталинградской и Каховской гидроэлектростанций, а также будет начато строительство новых крупных гидроэлектростанций: Чебоксарской на Волге, Воткинской на Каме, Бухтарминской на Иртыше и ряда других. Должны быть начаты работы по комплексному использованию энергетических ресурсов реки Ангары для развития на базе дешевой электроэнергии и местных источников сырья алюминиевой, химической, горнорудной и других отраслей промышленности.
|
|
|
В целях серьезного улучшения электроснабжения Юга, Урала и Кузбасса предусматривается значительный рост мощностей тепловых районных и заводских электростанций в этих районах. Наряду со строительством крупных электростанций должно быть проведено строительство небольших и средних электростанций с тем, чтобы улучшить электроснабжение городов и районов, а для широкой теплофикации городов и промышленных предприятий необходимо продолжать строительство теплоэлектроцентралей.
На крупных тепловых электростанциях, как правило, будут устанавливаться котлы и турбины высокого давления. Будет осуществлено широкое применение автоматизации производственных процессов на электростанциях.
В директивах по пятому пятилетнему плану намечается дальнейшее значительное развитие нефтяной промышленности. Добыча нефти за пятилетие возрастет, примерно, на 85 процентов. Для обеспечения указанного роста добычи нефти необходимо усилить буровые работы, широко внедрить новые способы бурения скважин, в больших размерах применять методы поддержания давления в нефтяных пластах, завершить в основном автоматизацию процессов добычи нефти. Осуществление большой программы нефтедобычи потребует форсированного развития нефтеперерабатывающей промышленности с максимальным приближением ее к районам потребления нефтепродуктов. За пятилетие мощности нефтеперерабатывающих заводов увеличатся: по первичной переработке нефти, примерно, в два раза и по крекированию сырья – в 2, 7 раза. При этом должны быть освоены и внедрены новые методы глубокой переработки нефти, обеспечивающие значительное увеличение выхода светлых нефтепродуктов. Большое развитие должна получить транспортировка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам. Для развития производства искусственного жидкого топлива должны быть введены в действие мощные предприятия в восточных районах страны.
В пятом пятилетии обеспечивается дальнейшее широкое развитие газовой промышленности. Добыча природного и попутного нефтяного газа, а также производство газа из угля и сланцев за пятилетие увеличится, примерно, на 80 процентов. Расширяется использование газа для бытовых нужд, применение его в качестве автомобильного топлива и получение из газа химических продуктов.
Угольная промышленность благодаря большой и всесторонней помощи Партии и Советского Правительства значительно выросла за послевоенные годы и, как известно, полностью удовлетворяет потребности народного хозяйства. В новом пятилетии добычу угля намечается увеличить, примерно, на 43 процента. Важнейшей задачей угольной промышленности является обеспечение более быстрого роста добычи углей для коксования, а также значительное увеличение обогащения угля. Добыча углей для коксования возрастет не менее чем на 50 процентов и обогащение, углей, примерно, в 2, 7 раза. Намечается ввести в действие мощности угольных шахт, примерно, на 30 процентов больше, чем было введено в четвертой пятилетке. В целях обеспечения намеченного роста добычи угля, повышения производительности и облегчения труда рабочих в угольной промышленности предусматривается дальнейшее улучшение методов разработки угольных месторождений, развитие механизации наиболее трудоемких процессов добычи угля – навалки угля в лавах, погрузки угля и породы при прохождении подготовительных выработок – и широкое внедрение новейших машин и механизмов для расширения механизации добычи угля.
Дальнейшее развитие получат торфяная и сланцевая промышленность. Добыча торфа за пятилетие увеличится на 27 процентов и сланцев – в 2, 3 раза, особенно в Эстонской ССР.
Крупная роль в обеспечении высоких темпов развития народного хозяйства и дальнейшего технического перевооружения промышленности, транспорта и сельского хозяйства принадлежит машиностроению. В соответствии с этим в пятом пятилетии намечается дальнейший быстрый рост машиностроения. За пятилетку продукция машиностроения и металлообработки увеличится, примерно, в два раза. Особо важной задачей машиностроения является полное обеспечение оборудованием электрических станций, предприятий черной и цветной металлургии, заводов по переработке нефти и производству искусственного жидкого топлива. Объем производства важнейших видов оборудования намечается увеличить за пять лет по сравнению с четвертым пятилетием в следующих размерах: паровых и гидравлических турбин, примерно, в 4, 3 раза, прокатного оборудования – в 2, 8 раза, нефтеаппаратуры – в 5, 2 раза.
Намечается также значительный рост производства химического оборудования, подъемно-транспортного оборудования и особенно металлургических кранов и мостовых электрических кранов большой грузоподъемности; комплектующего оборудования для производства строительных материалов; автоматического оборудования для легкой и пищевой промышленности и особенно ткацких станков; новых видов сельскохозяйственных машин и оборудования для лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной и деревоперерабатывающей промышленности.
Производство магистральных паровозов, тепловозов, электровозов и вагонов устанавливается в соответствии с потребностью железнодорожного транспорта.
Будет увеличено производство тракторов и автомобилей, в частности, дизельных большегрузных, а также газогенераторных автомобилей.
Предусматривается значительное развитие судостроения для морского торгового флота, для пассажирского речного флота, а также для рыбопромыслового флота.
Серьезное дальнейшее развитие должно получить станкостроение и точное машиностроение, от уровня развития которых, прежде всего, зависит обеспечение народного хозяйства технически передовым оборудованием.
За годы пятой пятилетки будет поставлено промышленности значительно больше высокопроизводительных металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин, чем за годы предыдущей пятилетки, в частности, крупных и уникальных станков, примерно, в 3, 6 раза, высокоточных (прецизионных) станков – в 4 раза. Это позволит резко повысить удельный вес прогрессивных видов станков, обеспечить дальнейший рост технического уровня машиностроения и гарантировать выпуск технически совершенных машин и оборудования в количествах, удовлетворяющих потребность народного хозяйства СССР и дружественных нам демократических стран.
В условиях современного крупного машинного производства все большее значение приобретает приборостроение. Производство приборов является необходимым и важным дополнением к производству сложных машин, управление которыми, равно как и современными технологическими процессами в целом, невозможно без системы приборов. Рост выпуска приборов отражает также развитие автоматизации производства – одной из наиболее важных ветвей технического прогресса. Директивами предусматривается увеличение за пятилетие производства приборов управления и контроля, примерно, в 2, 7 раза.
Значительное развитие всех отраслей машиностроения позволит в течение пятой пятилетки завершить в основном механизацию тяжелых и трудоемких работ в промышленности и строительстве, что явится выдающимся достижением в области дальнейшего технического вооружения народного хозяйства, повышения производительности и облегчения труда рабочих.
В химической промышленности наиболее высокие темпы роста должны быть достигнуты по производству соды, синтетического каучука и минеральных удобрений. Производство соды кальцинированной увеличивается по сравнению с 1950 г., примерно, на 84 процента, соды каустической – на 79 процентов, каучука синтетического – на 82 процента и минеральных удобрений – на 88 процентов. Необходимо значительно увеличить мощности по производству аммиака, серной кислоты, синтетического каучука, синтетического спирта, соды, минеральных удобрений, химических средств борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений и по производству удобрений в гранулированном виде, обеспечивающих большой прирост урожайности сельскохозяйственных культур. Необходимо также увеличить производство пластических масс, красителей, сырья для искусственного шелка, расширить ассортимент химических продуктов и развить производство синтетических материалов – заменителей цветных металлов.
Лесная промышленность все еще отстает от растущих потребностей народного хозяйства. Задача состоит в том, чтобы ликвидировать это отставание. За пятилетие вывозка деловой древесины должна быть увеличена, примерно, на 56 процентов и производство пиломатериалов – на 50 процентов. Вместе с тем необходимо в широких масштабах осуществить перебазирование лесозаготовок в многолесные районы, особенно в районы Севера, Урала, Западной Сибири, Карело-Финской ССР, и сократить рубки леса в малолесных районах страны. Необходимо уменьшить сезонность лесозаготовок, провести в районах лесозаготовок реконструкцию и строительство новых механизированных леспромхозов и обеспечить их постоянными кадрами рабочих. Вместе с тем нужно осуществить дальнейшее развитие комплексной механизации лесозаготовительных работ, улучшить организацию производства, использование механизмов, повысить производительность труда на лесозаготовках. Для увеличения производства пиломатериалов ввод мощностей лесопильных заводов в районах развития лесозаготовок должен быть увеличен по сравнению с четвертым пятилетием, примерно, в восемь раз.
Всемерное развитие должна получить бумажная, целлюлозная, мебельная, фанерная, лесохимическая и гидролизная промышленность.
Большие задачи ставятся перед промышленностью строительных материалов. Осуществление намеченной программы капитального строительства требует увеличить производство основных строительных материалов за пятилетие не менее чем в два раза, улучшить их качество и расширить ассортимент. Необходимо увеличить производство цемента, примерно, в 2, 2 раза, стеновых материалов – в 2, 3 раза, шифера – в 2, 6 раза, мягкой кровли – на 70 процентов, черепицы – в 3 раза. Наряду с этим должен быть значительно увеличен выпуск новых высококачественных и прогрессивных отделочных и облицовочных строительных материалов, деталей и конструкций заводского изготовления из керамики, гипса, бетона и железобетона, что необходимо для дальнейшей индустриализации строительства и снижения его стоимости.
На основе развития тяжелой индустрии и сельского хозяйства в пятом пятилетии должны быть обеспечены высокие темны роста производства предметов массового потребления. Ресурсы сельскохозяйственного сырья позволяют увеличить за пятилетие продукцию легкой и пищевой промышленности не менее чем на 70 процентов. При этом производство хлопчатобумажных тканей в 1955 г. увеличится по сравнению с 1950 г., примерно, на 61 процент, шерстяных тканей – на 54 процента, кожаной обуви – на 55 процентов, мяса – на 92 процента, улов рыбы – на 58 процентов, производство сахара-песка – на 78 процентов, масла животного – на 72 процента, масла растительного – на 77 процентов и консервов – в 2, 1 раза.
Будет проведено строительство большого количества предприятий в легкой и пищевой промышленности: хлопчатобумажных комбинатов, заводов искусственного волокна, шелковых, швейных, трикотажных, кожевенно-обувных предприятий, сахарных, маслобойных, овощесушильных заводов, предприятий кондитерской, консервной, пивоваренной, винодельческой, мясной, рыбной, маслодельной и сыроваренной промышленности.
Необходимо также значительно расширить производство товаров широкого потребления, предметов домашнего и хозяйственного обихода, местных строительных материалов на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации. Выпуск продукции предприятиями местной промышленности и промысловой кооперации за пятилетие увеличится, примерно, на 60 процентов. Чтобы выполнить эту программу, местные Советы должны улучшить руководство местной промышленностью и промысловой кооперацией с тем, чтобы более полно использовать местное сырье и отходы крупной государственной промышленности, расширить ассортимент товаров широкого потребления, пользующихся спросом населения, повысить качество выпускаемых изделий, обеспечить снижение их себестоимости, улучшить работу мастерских местной промышленности и промысловой кооперации по обслуживанию бытовых нужд населения.
Интересы народного хозяйства требуют дальнейшего расширения ассортимента и серьезного улучшения качества продукции во всех отраслях промышленности. Совершенно недопустима практика некоторых предприятий, перевыполняющих план роста продукции в ущерб заданному качеству и ассортименту изделий. Повышение качества продукции является первостепенной задачей нашей промышленности. Улучшение качества продукции обеспечивает более экономное использование материальных ресурсов, сокращение потерь, связанных с производством нестандартной продукции. Особое значение имеет повышение качества и расширение ассортимента товаров широкого потребления. Советский потребитель законно предъявляет все более повышенные требования к качеству и ассортименту выпускаемой продукции. Наша промышленность обязана полностью удовлетворить эти растущие потребности населения и не допускать производства товаров, не пользующихся спросом у потребителей.
Для обеспечения высокого качества продукции нужно более широко внедрять государственные стандарты, отвечающие современным требованиям, а также более эффективно использовать премиальную систему и материально-техническое снабжение предприятий в целях выполнения плана по номенклатуре и ассортименту изделий.
Важнейшим условием выполнения заданий пятилетки в области промышленного производства является наиболее полное использование производственных мощностей на основе внедрения передовых норм и быстрейшей ликвидации на предприятиях узких мест, препятствующих полному использованию оборудования. Следует отметить, что в четвертом пятилетии задания по использованию производственных мощностей в ряде отраслей промышленности были занижены и в ходе выполнения плана были значительно превзойдены. Это относится, прежде всего, к черной металлургии и химической промышленности. В отдельных отраслях промышленности и до сих пор имеет место занижение мощностей предприятий; министерства, не вскрывая имеющихся на этих предприятиях резервов мощностей, тем самым ограничивают развитие производства по ряду важнейших видов продукции.
Занижение министерствами производственных мощностей и норм использования оборудования обнаруживается не только при эксплуатации фабрик и заводов, но и в технических проектах строящихся предприятий. Имеется немало случаев, когда предприятие еще только строится, а его мощности, указанные в техническом проекте, уже требуют пересмотра в сторону увеличения без каких-либо дополнительных затрат.
Немалая доля ответственности за занижение производственных мощностей ложится на плановые органы. Госплан СССР должен улучшить свою работу по выявлению резервов мощностей и загрузке их государственными заказами, вести более решительную борьбу со всякого рода ведомственными тенденциями к занижению производственных планов.
Наша страна имеет созданный за годы сталинских пятилеток мощный производственный аппарат, оснащенный передовой техникой, а также многочисленные кадры квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников с богатым опытом работы. Это создает большие возможности для систематического увеличения продукции за счет лучшего использования действующих производственных мощностей. В новой пятилетке за счет этого намечается получить значительное количество продукции. Так, за счет улучшения использования действующих доменных печей должно быть получено в 1955 г. около 30 процентов всего прироста выплавки чугуна за 5 лет; за счет лучшего использования угольных шахт должно быть получено около 25 процентов всего прироста добычи угля; за счет более полного использования цементных заводов должно быть получено около 30 процентов всего прироста цемента. Не менее важное значение имеет улучшение использования мощностей и в других отраслях промышленности.
Наряду с улучшением использования действующих производственных мощностей в новой пятилетке намечается большая программа капитального строительства в промышленности.
В соответствии с планом роста промышленного производства в пятой пятилетке предусматривается увеличение государственных капитальных вложений в промышленность, примерно, в два раза по сравнению с четвертой пятилеткой. Особенно большой рост капитальных вложений должен быть предусмотрен на развитие металлургии, электростанций, нефтяной промышленности, а также предприятий легкой промышленности. План капитального строительства должен обеспечить не только значительный ввод новых предприятий и агрегатов, но и увеличение мощностей действующих предприятий за счет реконструкции агрегатов, установки нового оборудования, механизации производства и улучшения технологических процессов. Прирост производственных мощностей за счет расширения существующих предприятий является в новой пятилетке важнейшим резервом увеличения производства при наименьших затратах. В плане капитального строительства должно быть также предусмотрено создание заделов в строительстве металлургических предприятий, электрических станций, заводов по переработке нефти, угольных шахт, заводов минеральных удобрений с тем, чтобы обеспечить необходимое развитие этих отраслей промышленности в последующие годы.
В новой пятилетке должно быть улучшено географическое размещение строительства промышленных предприятий для дальнейшего приближения промышленности к источникам сырья и топлива. Это даст возможность ликвидировать нерациональные и чрезмерно дальние перевозки грузов по железным дорогам.
В целях удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в сырьевых и топливных ресурсах в пятом пятилетии намечается дальнейшее развитие работ по разведке природных богатств в недрах, выявление запасов полезных ископаемых и в первую очередь цветных и редких металлов, коксующихся углей, алюминиевого сырья, нефти, богатых железных руд и других видов промышленного сырья.
Важнейшим условием успешного выполнения строительной программы в промышленности и других отраслях народного хозяйства является дальнейшее развитие строительной индустрии, укрепление и расширение существующих организаций, а также создание новых строительных организаций в районах крупного строительства.
Строительная индустрия в настоящее время способна решать несравненно более крупные и сложные задачи, нежели в прошлые годы. В послевоенные годы созданы и значительно расширены такие крупные строительные организации, как Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии, осуществляющее строительство, главным образом, предприятий черной и цветной металлургии, Министерство строительства предприятий машиностроения, мощные организации по строительству электростанций, предприятий нефтяной промышленности, угольных шахт и разрезов, железных и автомобильных дорог, метро, высотных домов и другие. Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии, организованное на базе Наркомстроя, выполняет в настоящее время в два раза больший, а вместе с Министерством строительства предприятий машиностроения – в три с лишним раза больший объем строительно-монтажных работ, чем выполнял Наркомстрой в 1940 г. Строительные организации Министерства электростанций в настоящее время выполняют в пять с лишним раз больший объем строительно-монтажных работ, чем выполняли они в 1940 г.
Тем не менее необходимо дальнейшее серьезное укрепление строительных организаций. В директивах по пятилетнему плану намечается укрепить в первую очередь строительные организации Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерства электростанций и Министерства нефтяной промышленности, а также строительные организации Министерства строительства предприятий машиностроения, осуществляющие строительство заводов энергетического и металлургического оборудования, нефтеаппаратуры, крупного и уникального станкостроения, тяжелых кузнечно-прессовых машин и подъемно-транспортного оборудования.
Необходимо обеспечить широкое внедрение индустриальных методов строительства, всемерное расширение производства заводским путем строительных деталей, конструкций, бетона, растворов и других полуфабрикатов. В связи с этим намечается увеличить мощности заводов по изготовлению металлических конструкций не менее чем в два раза, построить необходимое количество заводов по изготовлению сборных железобетонных конструкций, расширить существующие и организовать новые районные карьеры с комплексной механизацией добычи и обработки камня, щебня, гравия и песка, а также штучного камня из естественных пород.
Должны быть механизированы основные строительные работы и обеспечен переход от механизации отдельных процессов к комплексной механизации строительства. За пятилетие намечается увеличить в строительстве парк экскаваторов, примерно, в 2, 5 раза, скреперов – в 3 раза, бульдозеров – в 4 раза, кранов передвижных – в 4, 5 раза. Строители обязаны серьезно улучшить использование все возрастающего парка машин и механизмов.
Необходимо улучшить проектное дело в строительстве, не допускать излишеств при проектировании, сократить сроки проектирования и своевременно обеспечить строительство проектами и сметами. Для этого нужно укрепить проектные организации квалифицированными кадрами и широко внедрить в строительство типовое проектирование.
II. Задачи пятой пятилетки в области сельского хозяйства
В области сельского хозяйства главной задачей и впредь остается повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, дальнейшее увеличение общественного поголовья скота при одновременном значительном росте его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства путем дальнейшего укрепления и развития общественного хозяйства колхозов, улучшения работы совхозов и МТС на основе внедрения передовой техники и агрикультуры в сельском хозяйстве.
Валовой урожай зерновых культур намечено увеличить за пятилетие на 40 – 50 процентов, при этом производство пшеницы должно возрасти на 55 – 65 процентов; производство хлопка-сырца увеличится на 55 – 65 процентов, льна-волокна – на 40 – 50 процентов, сахарной свеклы – на 65 – 70 процентов и подсолнечника – на 50 – 60 процентов. Увеличится также производство картофеля, конопли, табака, махорки и других культур. Дальнейшее развитие получает садоводство, виноградарство, цитрусовые культуры и шелководство.
Высокие темны роста устанавливаются по животноводству. Валовая продукция мяса и сала увеличится в 1955 г. по сравнению с 1950 г. на 80 – 90 процентов, молока – на 45 – 50 процентов и шерсти – в 2 – 2, 5 раза. В пригородных зонах Москвы, Ленинграда и других крупных городов и промышленных центров возрастет производство овощей и картофеля, а также молока, мяса и яиц.
Наше земледелие должно стать еще более продуктивным и квалифицированным, с развитым травосеянием и правильными севооборотами, с более высоким удельным весом посевных площадей технических, кормовых, овощных культур и картофеля.
В пятом пятилетнем плане предусматривается значительное повышение урожайности сельскохозяйственных культур с указанием заданий по отдельным основным районам страны.
Это выражается в следующих заданиях:
Повысить урожайность зерновых культур с одного гектара: в районах Южной Украины и Северного Кавказа до 20 – 22 центнеров и на орошаемых землях до 30 – 34 центнеров; в районах Поволжья до 14 – 15 центнеров и на орошаемых землях до 25 – 28 центнеров; в Центрально-Черноземных областях до 16 – 18 центнеров и на орошаемых землях до 30 – 34 центнеров; в нечерноземной полосе до 17 – 19 центнеров; в районах Урала, Сибири и Северо-Восточного Казахстана до 15 – 16 центнеров и на орошаемых землях до 24 – 26 центнеров; в районах Закавказья до 20 – 22 центнеров и на орошаемых землях до 30 – 34 центнеров; урожайность риса на поливных землях довести до 40 – 50 центнеров с гектара.
Повысить урожайность хлопчатника с одного гектара: в районах Средней Азии и Южного Казахстана до 26 – 27 центнеров; в районах Закавказья до 25 – 27 центнеров и в южных районах европейской части на поливных землях до 11 – 13 центнеров и на неполивных землях до 5 – 7 центнеров с гектара.
Довести урожайность с одного гектара:
льна-волокна по районам нечерноземной полосы до 4, 5 – 5, 5 центнера и по районам Урала и Сибири до 4 – 5 центнеров с гектара;
сахарной свеклы по районам Украинской ССР, Молда
|
|
|
