 |
II. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания
|
|
|
|
Абзац седьмой пункта 3 Положения, утвержденного данным документом (в редакции Постановления Правительства РФ от 16. 07. 2020 N 1052), применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 16. 07. 2020 N 1052).
4. Государственное задание, не содержащее сведений, составляющих государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее - сведения, составляющие государственную тайну), формируется в форме электронного документа в установленном порядке в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами " Электронный бюджет" (далее - система " Электронный бюджет" ) в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти (государственных органов), осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), главных распорядителей средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения (в случае утверждения федеральному казенному учреждению государственного задания), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находится федеральное казенное учреждение (при утверждении федеральному казенному учреждению государственного задания), либо органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
|
|
|
Предварительный отчет о выполнении государственного задания и отчет о выполнении государственного задания, указанные в пунктах 46 и 47 настоящего Положения, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, формируются в системе " Электронный бюджет" в том числе посредством информационного взаимодействия с иными информационными системами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей (главных распорядителей средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения в случае утверждения федеральному казенному учреждению государственного задания). (в ред. Постановления Правительства РФ от 13. 09. 2017 N 1101)
Информационное взаимодействие системы " Электронный бюджет" с информационными системами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами " Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 " О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами " Электронный бюджет". (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
Регламент обмена информацией между системой " Электронный бюджет" и иными информационными системами в целях формирования государственного задания, не содержащего сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
|
|
|
Государственное задание федеральному государственному учреждению, устав которого утвержден нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, формируется и утверждается в порядке, установленном настоящим Положением, если иное не предусмотрено уставом указанного учреждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31. 12. 2019 N 1944)
Государственное задание федеральным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, если иное не предусмотрено уставом федерального бюджетного и автономного учреждения, формируется в системе " Электронный бюджет" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя в отношении таких учреждений, и утверждается Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
При формировании государственного задания, не содержащего сведений, составляющих государственную тайну, применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
Государственное задание, содержащее сведения, составляющие государственную тайну, формируется в форме бумажного документа с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
5. Государственное задание формируется в процессе формирования федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня отражения на лицевом счете главного распорядителя бюджетных средств, открытом соответствующему главному распорядителю средств федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отношении: (в ред. Постановления Правительства РФ от 17. 02. 2020 N 161)
а) федеральных казенных учреждений - главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения;
|
|
|
б) федеральных бюджетных или автономных учреждений - органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
6. Государственное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования федерального бюджета.
В случае внесения изменений в показатели государственного задания формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.
В случае внесения изменений в показатели государственного задания федеральным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, если иное не предусмотрено уставом федерального бюджетного и автономного учреждения, в системе " Электронный бюджет" формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим отдельные функции и полномочия учредителя в отношении таких учреждений, и такие изменения утверждаются Правительством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
При изменении подведомственности федерального государственного учреждения в государственном задании подлежит изменению информация, включенная в 3-ю часть государственного задания, в том числе в части уточнения положений о периодичности и сроках представления отчетов о выполнении государственного задания, сроков представления предварительного отчета о выполнении государственного задания, а также порядка осуществления контроля за выполнением государственного задания. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
При реорганизации федерального государственного учреждения (слияние, присоединение, выделение, разделение) государственное задание подлежит изменению в части уточнения показателей государственного задания. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
|
|
|
При реорганизации федерального государственного учреждения в форме слияния, присоединения показатели государственного задания федеральных государственных учреждений - правопреемников формируются с учетом показателей государственных заданий реорганизуемых федеральных государственных учреждений, прекращающих свою деятельность, путем суммирования (построчного объединения) показателей государственных заданий реорганизованных учреждений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
При реорганизации федерального государственного учреждения в форме выделения показатели государственного задания федерального государственного учреждения, реорганизованного путем выделения из него других федеральных государственных учреждений, подлежат уменьшению на показатели государственных заданий вновь возникших юридических лиц. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
При реорганизации федерального государственного учреждения в форме разделения показатели государственных заданий вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей государственного задания реорганизованного федерального государственного учреждения, прекращающего свою деятельность. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
Показатели государственных заданий федеральных государственных учреждений, прекращающих свою деятельность в результате реорганизации, принимают нулевые значения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
Показатели государственных заданий реорганизованных федеральных государственных учреждений, за исключением федеральных государственных учреждений, прекращающих свою деятельность, после завершения реорганизации при суммировании соответствующих показателей должны соответствовать показателям государственных заданий указанных федеральных государственных учреждений до начала их реорганизации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
7. Распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном федеральному государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии федеральным государственным учреждением соответствующего решения) или внесение изменений в указанные показатели осуществляется в соответствии с положениями настоящего раздела по форме, установленной для государственного задания, согласно приложению N 1. 1. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006, от 13. 09. 2017 N 1101, от 09. 07. 2019 N 873)
|
|
|
8. Государственное задание формируется на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности федеральных государственных учреждений, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни), и федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - федеральные перечни), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13. 09. 2017 N 1101)
Государственное задание на выполнение работ по проведению научных исследований формируется федеральными органами исполнительной власти в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений только по тем научным темам, целесообразность финансирования за счет средств федерального бюджета которых в установленном порядке определена федеральным государственным бюджетным учреждением " Российская академия наук". (в ред. Постановления Правительства РФ от 27. 05. 2021 N 806)
Требование, установленное абзацем вторым настоящего пункта, не распространяется на научные исследования, проводимые организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний и Федеральной службе охраны Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27. 05. 2021 N 806)
Пункт 8 Положения (в редакции Постановления Правительства РФ от 27. 05. 2021 N 806), применяется при формировании государственного задания на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (пункт 2 Постановления Правительства РФ от 27. 05. 2021 N 806).
9. Государственное задание, распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном федеральному государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении государственного задания, формируемый согласно пункту 47 настоящего Положения, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, включаются в реестр государственных заданий, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр государственных заданий размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 12. 2017 N 1502)
10. Государственное задание, распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном федеральному государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении государственного задания, формируемый согласно пункту 47 настоящего Положения, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www. bus. gov. ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет" главных распорядителей средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет" федеральных государственных учреждений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
II. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания
11. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.
12. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется по формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
,
где: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
- нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, установленной государственным заданием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
- объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
- нормативные затраты на выполнение w-й работы, установленной государственным заданием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
- объем w-й работы, установленной государственным заданием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
Pi - размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, установленный государственным заданием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 12. 2020 N 2313)
Pw - размер платы (тариф и цена) за выполнение w-й работы в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, установленный государственным заданием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 12. 2020 N 2313)
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
13. Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее - корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее - общие требования), утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
По решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, общие требования направляются в Министерство финансов Российской Федерации на согласование.
Общими требованиями может устанавливаться, что нормативные затраты на оказание отдельных государственных услуг в соответствующих сферах определяются с учетом иных нормативных правовых актов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27. 05. 2021 N 806)
14. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются в отношении: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006, от 09. 07. 2019 N 873)
а) федеральных казенных учреждений - главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания;
б) федеральных бюджетных или автономных учреждений - органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом положений пункта 15 настоящего Положения.
15. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги федеральными бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утверждаются указанными учреждениями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги федеральным государственным учреждением, устав которого утвержден нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, утверждаются указанным учреждением, если иное не предусмотрено уставом такого учреждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31. 12. 2019 N 1944)
15. 1. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги (с учетом корректирующих коэффициентов), не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в системе " Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги (с учетом корректирующих коэффициентов), являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме бумажного документа с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) лица, имеющего право действовать от имени соответствующего органа исполнительной власти (учреждения), и дату утверждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873)
16. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива:
а) затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
б) затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
17. Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственной услуги), установленных в общероссийских базовых перечнях и (или) федеральных перечнях, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1, а также показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги, установленных в общих требованиях, отраслевой корректирующий коэффициент при которых определяется по каждому показателю индивидуально с учетом требований пункта 26 настоящего Положения (далее - показатели отраслевой специфики). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09. 07. 2019 N 873, от 28. 12. 2020 N 2313)
18. При определении базового норматива затрат в части затрат, указанных в пункте 19 настоящего Положения, применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности), межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами оказания государственных услуг в установленной сфере (далее - стандарты услуги). (в ред. Постановления Правительства РФ от 19. 07. 2018 N 849)
Затраты, указанные в пункте 20 настоящего Положения, устанавливаются по видам указанных затрат исходя из нормативов их потребления, определяемых на основании стандартов услуги, или на основе усреднения показателей деятельности федерального государственного учреждения, которое имеет минимальный объем указанных затрат на оказание единицы государственной услуги в установленной сфере, или на основе медианного значения по федеральным государственным учреждениям, оказывающим государственную услугу в установленной сфере деятельности, в соответствии с общими требованиями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19. 07. 2018 N 849)
19. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:
а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, денежное довольствие военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда); (в ред. Постановления Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006)
б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06. 10. 2016 N 1006, от 19. 07. 2018 N 849)
|
|
|
