 |
30. Идеологическое обеспечение развития местного управления и самоуправления в современном белорусском обществе.
|
|
|
|
30. Идеологическое обеспечение развития местного управления и самоуправления в современном белорусском обществе.
Местное самоуправление – право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать и реализовывать значительную часть государственных дел, действуя в рамках закона в интересах местного населения.
Полномочия местных органов власти зафиксированы и в Конституции Республики Беларусь, и в Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».
Местное самоуправление в Беларуси осуществляется в границах административно-территориальных единиц: сельсовета, посёлка, города, района, области. Основным звеном местного самоуправления являются местные Советы депутатов — представительные органы государственной власти на территории соответствующей административно-территориальной единицы, создаваемые местным населением для улучшения социального и экономического развития региона.
Стоит отметить, что местные советы не являются органами законодательной власти, но имеют широкий круг полномочий и самостоятельности. Например, городские и районные Советы депутатов не подчиняются областным, а принятые решения могут быть отменены в судебном порядке или Советом Республики.
Функции местных Советов депутатов:
· утверждение программ экономического и социального развития, жилищного строительства, благоустройства, дорожного строительства, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения, охраны природы;
· утверждение местного бюджета;
· установление местных налогов и сборов;
· управление коммунальной собственностью;
· контроль за деятельностью организаций и предприятий различных форм собственности, располагающихся на территории Совета;
|
|
|
· управление находящимися в их ведении учреждениями здравоохранения, образования, культуры и др.
В систему власти на местах, помимо органов самоуправления, входят органы местного управления ( исполнительные комитеты ). Согласно ст. 119 Конституции Президент назначает и освобождает руководителей местных исполнительных и распорядительных органов (например, Председателя Областного Исполнительного Комитета). Однако данные лица в порядке, который устанавливается законом, утверждаются в должности соответствующими местными Советами депутатов.
Местное самоуправление непосредственно связано со становлением институтов гражданского общества (т. е. сферы свободной самоорганизации граждан для решения стоящих перед ними задач). Именно местное самоуправление как низовой уровень власти, непосредственно создаваемый населением, позволяет институтам гражданского общества включиться во власть, тем самым способствуя сближению власти и населения с учётом существующих местных условий и особенностей.
31. Избирательные кампании и идеологические процессы.
Согласно Конституции в Республике Беларусь народ является источником власти, что соответствует общепринятым демократическим принципам.
Избирательная система – это совокупность установленных законом правил, принципов и приёмов, с помощью которых определяются результаты голосования и замещаются выборные посты в органах государственного управления и местного самоуправления.
В республике Беларусь действует мажоритарная избирательная система, т. е. избранным считается кандидат, набравший большинство голосов избирателей, явившихся на выборы.
Выборы в Беларуси являются всеобщими, равными и проводятся при тайном голосовании. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении итогов выборов, референдума осуществляется, открыто и гласно в присутствии общественных и иностранных наблюдателей, средств массовой информации.
|
|
|
Избирательная система в Беларуси предусматривает прямое (непосредственное) и косвенное (члены Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов) участие в избрании кандидатов.
Избирательная система Республики Беларусь предусматривает активное (право избирать – с 18 лет) и пассивное (право быть избранным – в местный Совет с 18 лет, в Парламент с 21 года, Президентом – с 35 лет) избирательное право.
В выборах не участвуют:
· граждане, признанные судом недееспособными,
· лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы,
· лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения – содержание под стражей.
Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается согласно закону. Граждане, проживающие за границей, обладают всей полнотой избирательных прав.
Так же гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам предоставляется право беспрепятственной агитации в соответствии с законодательством Республики Беларусь о порядке проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования и иным законодательством Республики Беларусь.
Средства массовой информации освещают подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики.
|
|
|
