Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Глава 3. Избирательная система области.




Статья 26. Избирательные права жителей области.

Избирательные права жителей области реализуются посредством права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, отозвать депутата представительного органа и иное выборное должностное лицо, участия в областном референдуме.

Статья 27. Правовое регулирование избирательных прав жителей области

Избирательные права жителей области регулируется Федеральными законами, законами области.

Статья 28. Обнародование итогов голосования

Решение, принятое в ходе голосования считается вступившим в силу после его ратификации Законодательным Собранием области.

 

 

Задание № 4.

 

1. Назовите основания для отмены регистрации кандидата.

 

2. Решите задачу:

 

Перед вами отрывок из художественного произведения (Белов А. Бригада. Последний выстрел. Кн. 4. М.: «ОЛМА-ПРЕСС экслибрис», 2004. С. 200-207.), в которой приводится ситуация, связанная с проведением избирательной кампании. Рассмотрите приводимые обстоятельства с точки зрения действующего российского избирательного законодательства.

 

Теледебаты были назначены на пятницу, за два дня до выборов… В аппаратной телестудии режиссер объявил:

- Готовность десять секунд…

Все замерли.

- Три, два, один…- напряженно произнес режиссер. – Начали!..

Ведущий передачи вскинул голову и воссиял дежурной улыбкой:

- Добрый вечер, дорогие друзья, мы начинаем нашу программу. Сегодня у нас в гостях кандидаты в депутаты Государственной Думы Владимир Каверин…- почтительная улыбка в одну сторону, - …и Александр Белов, - легкий кивок в другую.

- Простите, - тут же встрял Белов. – Если можно, я хотел бы передать привет жене и сыну, которые, как и все мои избиратели, сейчас смотрят телевизор и переживает за меня. Спасибо им за поддержку.

- Спасибо, понятно, Александр Николаевич, - ведущий едва взглянул на Белова и повернулся к Каверину, – Владимир Евгеньевич, ваш первый вопрос.

Каверин нахмурил свои белесые брови и, глядя поверх Сашиной головы, несколько надменно спросил:

- Вот вы проповедуете идеи социальной справедливости и равенства. Скажите, а как это согласуется с вашей… с вашей, с позволения сказать, коммерческой деятельностью?...

- За последнее десятилетие в нашей жизни многое изменилось. Мы живем в новом демократическом обществе, в котором все зависит от тебя самого. Но нельзя забывать, что есть люди, которые умеют зарабатывать деньги, и есть те, кто не умеет. Я считаю, что государство не должно мешать первым и обеспечивать достойный уровень заработка вторым.

…После крохотной паузы ведущий кивнул Каверину.

- В отличие о т господина Белова, я готов аргументировать каждое своё слово, - ледяным голосом отчеканил Каверин. – Я утверждаю, что он возглавляет организованное преступное сообщество, члены которого в данный момент находятся здесь, в студии. Сам господин Белов в свое время находился под следствием по обвинению в убийстве, но совершенно случайно сумел ускользнуть от правосудия.

 

3. Решите задачу:

Н.Д. Чернова выдвинули депутатом в Законодательное Собрание N-ой области. В уставленные областным законом сроки он представил в окружную избирательную комиссию необходимые для регистрации документы. Однако избирательная комиссия в регистрации ему отказала на основании того, что он является депутатом представительного органа местного самоуправления.

Дайте правовую оценку действиям избирательной комиссии. Что бы Вы посоветовали Н.Д. Чернову, если бы он обратился к Вам как к адвокату?

Напишите заявление, обжалующее действие избирательной комиссии. В какие органы его можно направить, и в какие сроки?

 

Задание № 5.

 

1. Решите задачу:

Перед вами отрывок из художественного произведения (Логинов М. Право на выбор. М.: Вагриус, 2003. С. 170-173.), в которой приводится ситуация, связанная с проведением избирательной кампании. Рассмотрите приводимые обстоятельства с точки зрения действующего российского избирательного законодательства.

 

- Алло, Белочка, привет! Как дела? Ты что же это делаешь, Белочка? ТЫ ЧТО ЖЕ ЭТО ДЕЛАЕШЬ? ТЕБЕ ЧТО, ДЕНЕГ ДАЛИ?

- Но, Юрий Петрович, ведь я…

- Вчера ты зарегистрировала этого психа. Кто обещал, что его не будет в списке?! КТО? Из-за тебя я, мэр города, буду в одном списке с дебилом! Чего молчишь? Отвечай, обещала или нет? Надо за свои слова отвечать!

- Юрий Петрович, я не моглп иначе. Поверьте, каждую подпись ну только под лупой не проверяла. Все нормально. Ни одной подделки, ни одного сокращения, каждый лист выполнен одной ручкой. Я сама шесть подписей выкинула из-за плохого почерка, еще в трех случаях чернила кончились. Ну нечего больше не могла!

- Должна была! Должна была придумать. Для них чего я тебя протащил в избирком? Чтобы ты на НИХ работала?! Не верю, что не смогла еще к чему-нибудь прокопаться! Или тебя учить надо? НАУЧУ?

- Юрий Петрович, вы бы пришли сами на заседание сегодня, посмотрели, что там творится. У этого идиота Злобина свой юрист появился. Это монстр, а не человек….

- Так, Белочка. – Голос Батьки стал чуть спокойнее.- Ладно, что было – прошло. С этим гребаным Валенсом сам разберусь. Говоришь, у идиота были такие подписи, что не прокопаешься… Сегодня подкопаться придется. Сегодня вечером ты должна регистрировать второго Савушкина, тут уж постарайся, чтобы он попал в список. А днем пойдет на регистрацию какой-то… нет, не скажу, слов у меня нет, который под моей фамилией. Ты, Белочка, не знаешь, какой был у меня… у нас вчерашний вечерок. … Город перекрыли, человечка не нашли. Так вот, если сегодня он явится в час на комиссию и ты его зарегистрируешь… Спаси жизнь человечку, избавь меня от большого греха. Так со мной еще никто не обращался – против меня переть под моим именем!

- Но Юрий Петрович…

- И о себе подумай. Если ты тут и дальше жить собираешься… ПОНЯЛА?!

 

2. Понятие и условия информирования избирателей.

 

3. Решите задачу:

В марте 2007 г. в г. N-ске было проведено голосование по выборам в Городской совет города. Избирательный процесс регулировался законом N-ой области "О выбор депутатов представительных органов местного самоуправления N-ой области" от 24.08.2005. (с поправками на 31.11.2006.). Результаты голосования в десяти одномандатных округах были признаны недействительными, в связи с тем, что допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. В соответствии с новой редакцией Закона N-ой области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления N-ой области" от 17 февраля 2007 г. выборы Городского совета должны проходить по двухмандатным избирательным округам. Всдежствии этого избранные принимают решение об образовании яти двух мандатных округов, по которым в октябре 2007 г. должны проводится повторные выборы депутатов городского Совета г. N-ска..

 

Задание № 6.

 

1. Решите задачу:

После проведения первого тура выборов Президента Российской Федерации ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Перед повторным голосованием один из двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов избирателей, стал гражданином США и перестал быть гражданином Российской Федерации.

Будут ли продолжены в данном случае выборы? Будет ли в них участвовать кандидат ставший гражданином США?

 

2.Заполните таблицу:

 

Формируемый орган Президент РФ Государственная Дума Федерального Собрания РФ Законодательный (представительный) орган субъекта РФ Представительный орган местного самоуправления Глава местного самоуправления
Используемые при выборах избирательные системы          

 

3. Выделите стадии избирательного процесса и расставьте их в порядке очередности:

а) предвыборная агитация;

б) назначение выборов;

в) повторные выборы;

г) повторное голосование;

д) образование избирательных округов;

е) образование избирательных участков;

ж) выдвижение кандидатов;

з) регистрация кандидатов.

Задание № 7.

 

1. Решите задачу:

 

Осенью 2007 г. депутат Законодательного Собрания N-ской области, избранный по одномандатному округу перешел работать в Правительство Российской Федерации. В связи с этим N-ская избирательная комиссия на март 2008 г. назначила дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания N-ской области. Кандидатами в депутаты было зарегистрировано два человека, один из которых снял свою кандидатуру. На основании того, что осталось менее двух кандидатов Избирательная комиссия N-ой области своим решением отложила выборы на октябрь 2008 г.

N-ская избирательная комиссия, учитывая, что окончание указанного срока приходится на день, когда до окончания срока полномочий Законодательного Собрания N-ской области остается менее года, решила дополнительные выборы депутата по одномандатному округу не проводить.

Дайте правовой анализ предложенной ситуации. Каков порядок проведения дополнительных выборов? Дайте правовую оценку действий обеих избирательных комиссий.

 

2. Опишите порядок проведения предвыборной агитации через электронные средства массовой информации.

 

 

3. Решите задачу:

После проведения выборов в Городское собрание г. N-ска выяснилось, что один из кандидатов, прошедший по результатам голосования в депутаты представительного органа местного самоуправления, использовал для предвыборной агитации средства русско-канадского предприятия. Дайте правовую оценку данного факта. Будут ли пересмотрены результаты выборов?

Задание № 8.

 

1. Решите задачу:

При выборах депутатов Законодательного Собрания N-ой области, один из кандидатов в депутаты по одномандатному округу обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Закона N-ой области «О выборах депутатов Законодательного Собрания N-ой области» Конституции Российской Федерации. По его мнению, отсутствие в данном законе положений об обязательном создании кандидатом избирательного фонда для финансирования предвыборной агитации нарушает его пассивное избирательное право и противоречат принципам избирательного права.

Обоснуйте точку зрения кандидата. Какие принципы, по его мнению, нарушаются данным законом. Обладает ли он правом обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации? Выскажите свое мнение о данной ситуации. Опишите порядок образования избирательного фонда.

 

2. Решите задачу:

17 сентября 2007 г. в ДК «Железнодорожник» проводилась встреча кандидата в депутаты Законодательного Собрания N-ой области Сидорова А.В. с избирателями, которая завершилась в 1500. В 1510 в ДК «Железнодорожник» начался концерт группы «Певчие голоса».

Можно ли рассматривать концерт группы как агитационное мероприятие кандидата Сидорова А.В.

3. Опишите судебный порядок разрешения избирательных споров.

 

Задание № 9.

 

1. Опишите административный порядок разрешения избирательных споров.

 

2. Решите задачу:

В избирательную комиссию поступило заявление от доверенного лица кандидата Сидорова В.Н., в котором сообщалось о факте распространения кандидатом Петровым В.М. печатного агитационного материала, в котором были помещены фотографии Петрова В.М. с сыном 11 лет и друзьями сына – 12 и 15 лет. Также были помещены высказывания друзей сына о Петрове В.М. как о добром и хорошем человеке. Какие действия должна предпринять избирательная комиссия?

 

3. Заполните таблицу.

 

  Общественная организация Общественное движение Общественные фонды Общественное учреждение Орган общественной самодеятельности Политическая партия
Порядок формирования органов управления            
Наличие членства            
Направления деятельности            
Возможности участия в избирательном процессе и в каком качестве            

Задание № 10.

 

1. Представьте, что Вам поручили написать законопроект «Финансирование выборов в Российской Федерации». Подумайте, есть ли в нем необходимость?

Продумайте концепцию законопроекта и составьте его план.

 

2. Решите задачу:

 

Кто из перечисленных лиц не может принимать участие в выборах в качестве избирателя:

• священнослужитель;

• военнослужащий;

• заключенные, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

• подозреваемые в совершении уголовного преступления, находящиеся в следственных изоляторах;

• граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

• душевнобольные;

• Президент РФ;

• граждане, не достигшие 21 года.

3. Решите задачу:

Гражданин Н.Т. Мальцев обратился в N-ий областной суд с заявлением, в котором оспаривал решения областной избирательной комиссии от 02 октября 2007 г., в котором ему было отказано в регистрации его кандидатом в депутаты Законодательного Собрания N-ой области. Основанием отказа в регистрации было признание более 3 % представленных Н.Т. Мальцевым подписей избирателей недействительными. Областной суд подтвердил решение избирательной комиссии. Выборы состоялись 14 октября 2007 г.

Коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2007 г. отменила решение областного суда N-ой области.

Дайте правовой анализ представленной ситуации.

 

Задание № 11.

 

1. Решите задачу:

В областной суд N-ой области обратился кандидат в депутаты Законодательного Собрания области (выдвинут региональным отделением всероссийской политической партии Народ-Традиция-Россия) с жалобой на действия Избирательной комиссии N-ой области. Она отказалась принять подписные листы с подписями избирателей, необходимых для регистрации. Основанием отказа был факт предоставления подписных листов за 7 минут до окончания срока их принятия. В соответствии с решением избирательной комиссии, она не имела возможности принять документы и выдать письменную справку об этом.

Дайте правовой анализ действий избирательной комиссии. Рассмотрите подсудность дела. Существует ли разница между предоставлением и принятием документов?

 

2. Опишите процедуру выдвижения кандидатов избирательным объединением.

3. Решите задачу:

В Законе "О выборах в Законодательное Собрание N-ой области" было закреплено положение о допущении к выборам этого органа государственной власти беженцев, постоянно проживающих на территории области

Конституционна ли эта норма?

 

Задание № 12.

 

1. Решите задачу:

 

Члена участковой избирательной комиссии г. N-ка А.Н. Алексеева выдвинули кандидатом в депутаты Законодательного собрания N-ой области по Калининскому избирательному округу.

Должен ли А.Н. Алексеев выйти из состава участковой избирательной комиссии, находящейся в другом округе N-ой области?

 

2. Перечислите субъектов права на предвыборную агитацию, дайте им характеристику.

 

3.Решите задачу:

В 1991 г. прошли выборы первого Президента РСФСР. Основу избирательного законодательства составляла Конституция РСФСР 1978 г. В соответствии с ней Президент РСФСР избирался на пять лет. Главой государства был избран Б.Н. Ельцин. В 1996 г. он был переизбран на срок четыре года по Конституции Российской Федерации 1993 г.

Назовите требования, предъявляемые к кандидату в Президенты Российской Федерации? Имел ли право Б.Н. Ельцин баллотироваться на пост Президента Российской Федерации в 2000 г.?

 

Задание № 13.

 

1. Назовите принципы предвыборной агитации и дайте им характеристику.

 

2. Решите задачу:

Кандидат Сидоров А.Н. в депутаты Законодательного Собрания N-ой области по одномандатному избирательному округу предоставил в окружную избирательную комиссию подписные листы для регистрации кандидатом в депутаты, которые не были оформлены в соответствии с требованиями законодательства (не сброшюрованы и не пронумерованы, отсутствует протокол сбора). Избирательная комиссия приняла решение об отказе в регистрации Сидорова А.Н. в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания N-ой области.

Дайте правовой анализ ситуации.

 

3. Перечислите основные субъекты избирательного процесса. Являются ли они субъектами избирательного права?

 

Задание № 14.

 

1. Решите задачу:

 

В 2005 г. при подготовке выборов депутатов в Законодательное Собрание N-ой области было образовано молодежная общественная организация «Сокол». В основу названия были положены начальные буквы фамилий лидеров движения: Симонов, Олех и Кирилов. Получив в городском Совете г. N-ска.. 10 депутатских мандатов, «Сокол» образовал депутатскую группу. В 2007 г. Олех и Кирилов вышли из общественной организации (и депутатской группы) по причине несогласия с ее политической позицией. При подготовке к очередным выборам депутатов представительного органа местного самоуправления выборы г. N-ска. Симонов и Олех заявили, что «Сокол» не может в них участвовать, так как двое из трех соучредителей организации из нее вышли. Так же они обратились в суд N-ой области с жалобой на нарушение их права на объединение. Они считали, что после их ухода «Сокол», так и его депутатская группа в городском Совете должны была самораспустится.

Дайте правовой анализ представленной ситуации. Выскажитесь о дальнейшей судьбе «Сокола». Какое решение примет суд N-ой области?

 

2. Понятие и классификация субъектов избирательного права.

 

3. Содержание и дальнейшие тенденции развития партийного права в Российской Федерации.

 

Задание № 15.

 

1. Система и правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

 

2. Решите задачу:

В Законе Республики, в составе Российской Федерации «О выборах глав муниципальных образований в Республике» закрепляется, что главой муниципального образования, находящегося на территории Республики может быть лицо, являющееся гражданином Республики в возрасте от 28 до 65 лет, владеющий национальным языком республики. Выборы могут проводится на безальтернативной основе и считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее 20% избирателей, а за кандидата на должность главы муниципального образования подано не менее 15% от общего количества имеющих право голоса.

Проведите правовой анализ данных положений.

 

3. Опишите порядок проведения предвыборной агитации через печатные средства массовой информации.

 

 

Задание № 16.

 

1. Проведите сравнительный анализ понятий «избирательное право» и «избирательный процесс».

 

2. Решите задачу:

а 10 дней до голосования по выборам депутатов Законодательного Собрания N-ой области правоохранительные органы обнаружили, что кандидат Д.Н. Котелков на собственном предприятии организовал изготовление листовок содержащих негативную информацию о кандидате Г.А. Антонове. Г.А. Антонов утверждает, что приведенные в листовках сведения являются фальсификацией, и обратился в суд. Д.Н. Котелков обещает в случае судебного разбирательства представить сведения, подтверждающие опубликованную информацию.

Дайте правовую оценку ситуации. Какое решение примет суд и какие последствия оно будет иметь?

3. На основании законодательства выделите модели назначения выборов.

 

Задание № 17.

 

1. Регистрация кандидатов (списков кандидатов): понятие и основания.

2. Как Вы понимаете принцип целостности избирательного процесса?

3. Решите задачу:

При выборах депутатов Законодательного Собрания N-ой области кандидату Сидорову А.Е. Избирательной комиссией N-ской области было отказано в регистрации. Основанием являлось нарушение, связанное с подачей сведений о доходах за предыдущий год. Сидоров А.Е. обратился в суд, который за десять дней до дня голосования отменил решение Избирательной комиссии. Основываясь на судебном решении, Сидоров А.Е. потребовал у Избирательной комиссии компенсировать ему потерянное для предвыборной агитации время, предоставлением прямого трехчасового эфира на региональном телевизионном канале. Избирательная комиссия своим решением признала требование Сидорова А.Е. обоснованным и предоставила три часа прямого эфира. Это вызвало недовольство других кандидатов, которые обжаловали данное решение в суд.

Проанализируйте указанные факты и выскажите своё мнение об их законности.

 

Задание № 18.

 

1. Перечислите формы взаимодействия избирательных комиссий со средствами массовой информации.

 

2. Решите задачу:

17 сентября 2007 г. в ДК «Железнодорожник» проводилась встреча кандидата в депутаты Законодательного Собрания N-ой области Сидорова А.В. с избирателями, которая завершилась в 1500. В 1510 в ДК «Железнодорожник» начался концерт группы «Певчие голоса».

Можно ли рассматривать концерт группы как агитационное мероприятие кандидата Сидорова А.В.

3.Назовите и охарактеризуйте гарантии права на предвыборную агитацию.

 

Задание № 19.

 

1. Назовите кто не может принимать участие в предвыборной агитации?

 

2. Решите задачу:

 

Кандидат Сидоров А.В. опубликовал в газете «Истоки N-ка» агитационный материал, в котором была помещена информация о нем как о председателе попечительского совета средней школы № 12 г. N-ка и фотография его встречи с учащимися школы и их родителями. Избирательная комиссия потребовала от кандидата согласие 21 участников встречи, изображенных на фотографии, на использование их изображения в агитационном материале. Представитель Сидорова А.В. заявил, что согласие в данном случае не требуется, та как на фотографии изображен неопределенный круг лиц. Дайте правовую оценку ситуации. Какое решение примет избирательная комиссия

- при условии что Сидоров А.В. откажется предоставлять согласия участников встречи на использование их изображения в агитационном материале?

- - при условии что Сидоров А.В. предоставит согласие всех участников встречи, кроме одного их родителей, который в силу религиозных убеждений откажется давать согласие?

 

3. Перед вами отрывок из художественного произведения (Уоррен Р.П. Вся королевская рать. М.: АСТ: АСТмосква: хранитель, 2007. С. 147-148.), в которой приводится ситуация, связанная с проведением избирательной кампании. Рассмотрите приводимые обстоятельства с точки зрения действующего российского избирательного законодательства.

 

А пока что – во время предвыборной кампании – я потерял работу. Работал я политическим обозревателем в «Кроникл». Я вел колонку. Я был элитой.

В один прекрасный день Джим Медисон призвал меня на зеленый ковер, который окружал его стол, как пастбище.

- Джек, - сказал он, - тебе известно, какова линия «Кроникл» на этих выборах?

- Конечно, - ответил я, - «Кроникл» хочет переизбрать Сэма Макмерфи за его выдающиеся достижения на административном поприще и за его безупречную репутацию как государственного деятеля.

Он кисло улыбнулся и сказал:

- Да, она хочет переизбрать Сэма Макмерфи… Насчет твоих обзоров я и хотел поговорить.

- Ну? – сказал я.

- Ты не можешь немного подбавить пару? У нас ведь выборы, а не собрание Эпвортской лиги.

- Правильно. Выборы.

- А ты не можешь подбавить пару?

- Когда речь идет о Сэме Макмерфи, - сказал я, у тебя даже мухи нет, что бы сделать слона. Я делаю что могу.

- Видишь ли. То, что этот Старк твой приятель, вовсе…

- Никакой он мне не приятель, - огрызнулся я. – Я его даже не видел с прошлых выборов. Лично мне все равно, кто будет губернатором штата или какая свинья сядет на то место. Но я человек подневольный и стараюсь изо всех сил, чтобы на страницах «Кроникл» не отразилось мое пламенное убеждение, что Макмерфи – одна из самых фантастических свиней…

 

Задание № 20.

 

1. Опишите виды ответственности за нарушение избирательных прав граждан.

 

2. Решите задачу:

В ходе избирательной кампании по выборам депутатов городского Совета города N-ка в городе бесплатно распространялась газета «Новости города N», в качестве приложения к которой был опубликован агитационный материал за кандидатов Аверченко А.В.¸ Сидорова В.А и Любкина Г.Н., выдвинутых по разным одномандатным избирательным округам, находящимся в Проскуринском районе города. Материал был оплачен из избирательного фонда Сидорова В.А. по поводу этого факта в избирательную комиссию поступило заявление, в котором требовалось пресечь распространение газеты. Какие действия должна предпринять избирательная комиссия, в случае

- если приложение к газете имеет единую нумерацию страниц с основным изданием?

- если распространяемый материал является самостоятельным агитационным материалом с необходимым указанием тиража, юридического адреса и идентификационного номера организации, изготовившей листовку.

 

3. Решите задачу:

 

Кандидат Сидоров А.В. обратился в избирательную комиссию с заявлением, что на территории избирательного округа неизвестными лицами распространяются видеокассеты с фильмом «Сидоров рвется к власти», который три дня назад был показан на одном из местных телевизионных каналов в качестве агитационного материала одного из кандидатов (изготовление и показ фильма были оплачены из избирательного фонда). Пор мнению Сидорова А.В. в фильме содержится несоответствующая действительности негативная информация о нем. Какие действия должна предпринять избирательная комиссия?

 

Задание № 21.

 

1. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

 

2. Решите задачу:

Во время избирательной кампании был распространен печатный агитационный материал кандидата Сидорова А.В. в форме двойника газеты «Истоки N-ка», редактором которой он является. В агитационном материале были помещенный объявления о проведении розыгрыша призов, посвященных победе Сидорова А.В. Давая объяснения избирательной комиссии Сидоров А.В.. Заявил, что между ним как кандидатом и редакцией газеты был заключен гражданско-правовой договор, в соответствии с которым редакция газеты позволяет ему использовать формат и название газеты в агитационных материалах, а он обязуется публиковать в агитационных материалах объявления редакции. Информация о розыгрыше призов является именно таким объявлением, о чем оформлен соответствующий заказ редакции.

Дайте правовую оценку ситуации. Возможно ли заключение такого договора?

 

3. Решите задачу:

При рассмотрении в Законодательном Собрании N-ой области законопроекта "Об отзыве депутата Законодательного Собрания N-ой области" один из депутатов заявил, что данный закон, в случае его принятия, ограничит права граждан Российской Федерации, проживающих в области, избираться в органы законодательной (представительной) власти субъектов Федерации. А в соответствии с Конституцией Российской Федерации права граждан являются высшей ценностью и могут быть ограничены только в случаях ею предусмотренных.

 

Задание № 22.

 

1. Ответьте на вопрос:

Кто не может финансировать избирательный фонд кандидата в депутаты Законодательного Собрания N-ой области, выдвинутого по одномандатному избирательному округу?

•граждане Российской Федерации

•российские юридические лица с долей иностранного участия 45 %

•Президент Российской Федерации

•совет директоров цементного завода г. Бердска

•общественные объединения

•Организация Объединенных Наций

•родители кандидата, являющиеся российскими гражданами и постоянно проживающие в США

•благотворительная организация "Благо"

•ООО "Круг" имеющее в уставном капитале 25 % долю муниципального образования

 

2. Что означает недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации.

 

3. Решите задачу:

После проведения первого тура выборов Президента Российской Федерации ни один из кандидатов не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Перед повторным голосованием один из двух кандидатов, получивших наибольшее количество голосов избирателей, стал гражданином США и перестал быть гражданином Российской Федерации.

Будут ли продолжены в данном случае выборы? Будет ли в них участвовать кандидат ставший гражданином США?

 

Задание № 23.

 

1. Решите задачу:

Один из кандидатов в депутаты Законодательного Собрания N-ой области поместил в местной газете объявление, что в случае победы его на выборах избиратели станут участниками лотереи. Выигрышами будут являться микроволновые печи, телевизоры и автомобили.

Законны ли подобные методы проведения агитации? Дайте правовую оценку действий кандидата.

 

2. Представьте, что Вам поручили написать законопроект «Финансирование выборов в Российской Федерации». Подумайте, есть ли в нем необходимость?

Продумайте концепцию законопроекта и составьте его план.

 

3. Опишите судебный порядок разрешения избирательных споров.

 

Задание № 24.

 

1. Решите задачу:

При рассмотрении в Законодательном Собрании N-ой области законопроекта "Об отзыве депутата Законодательного Собрания N-ой области" один из депутатов заявил, что данный закон, в случае его принятия, ограничит права граждан Российской Федерации, проживающих в области, избираться в органы законодательной (представительной) власти субъектов Федерации. А в соответствии с Конституцией Российской Федерации права граждан являются высшей ценностью и могут быть ограничены только в случаях ею предусмотренных.

 

2. Как Вы понимаете принцип целостности избирательного процесса?

3. Решите задачу:

При выборах депутатов Законодательного Собрания N-ой области кандидату Сидорову А.Е. Избирательной комиссией N-ской области было отказано в регистрации. Основанием являлось нарушение, связанное с подачей сведений о доходах за предыдущий год. Сидоров А.Е. обратился в суд, который за десять дней до дня голосования отменил решение Избирательной комиссии. Основываясь на судебном решении, Сидоров А.Е. потребовал у Избирательной комиссии компенсировать ему потерянное для предвыборной агитации время, предоставлением прямого трехчасового эфира на региональном телевизионном канале. Избирательная комиссия своим решением признала требование Сидорова А.Е. обоснованным и предоставила три часа прямого эфира. Это вызвало недовольство других кандидатов, которые обжаловали данное решение в суд.

Проанализируйте указанные факты и выскажите своё мнение об их законности.

 

Задание № 25.

 

1. Решите задачу:

Во время избирательного процесса по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в г. N-ска по местному телевизионному каналу показывали видеоклип, созданный на основе популярного среди молодежи фильма «Брат». Главный герой клипа Даниил Багров призывал всех идти на выборы.

Являлся ли данный ролик частью предвыборной агитации? Назовите характерные черты предвыборной агитации.

 

2. Опишите порядок проведения предвыборной агитации через электронные средства массовой информации.

 

3. Решите задачу:

 

Члена участковой избирательной комиссии г. N-ка А.Н. Алексеева выдвинули кандидатом в депутаты Законодательного собрания N-ой области по Калининскому избирательному округу.

Должен ли А.Н. Алексеев выйти из состава участковой избирательной комиссии, находящейся в другом округе N-ой области?

 

Тематика рефератов

1. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве России.

2. Участие политических партий в федеральных, региональных и муниципальных выборах.

3. Финансирование избирательных кампаний.

4. Финансирование выборов.

5. Правовой регулирование проведения предвыборной агитация в средствах массовой информации.

6. Правовое регулирование предвыборной агитации.

7. Правовой статус кандидата в российском избирательном праве.

8. Типы избирательных систем и особенности их применения в России.

9. Пропорциональная избирательная система: разновидности и применение в Российской Федерации.

10. Судебная защита избирательных прав.

11. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

12. Муниципальные выборы: особенности организации и проведения.

13. Предпосылки развития избирательного права в России 19-начала 20 века.

14. Система избирательных комиссий в России.

15. Защита чести и достоинства кандидатов в период избирательной кампании.

16. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии российского избирательного права.

17. Информирование избирателей: теория и практика.

18. Избирательное право субъекта Российской Федерации (на примере Новосибирской области).

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

5.1. Основная литература

1. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. – 864 с.

2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М.: Издательство НОРМА, 2003. / Отв. ред. к.ю.н. А.А. Вешняков. – 816 с.

3. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. СПб., 2003. 359 с.

 

 

Нормативные документы

 

4. Конституция Российской Федерации

5. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // ВВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

6. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. // Российская газета от 15 июня 2002 г.

7. Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. // СЗ Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

8. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18 мая 2005 г. // СЗ Российской Федерации. 2005. № 21. Ст. 1919.

9. Федеральный закон «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» от 10 января 2003 г. // СЗ Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 172.

10. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. // СЗ Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

11. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. // СЗ Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26 ноября 1996 г. в связи с запросом Тульского областного суда от 3 ноября 1997 г. // Российская газета. 1997. 12 ноября.

13.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...