Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Какой документ описывает определение цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления

Занятие 6

Работа с документами, регламентирующими отношения в сфере возобновляемой энергетики.

Часть 1. Перечень документов

1.1 Порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита для объектов возобновляемой энергетики устанавливается в Налоговом кодекс Российской Федерации (НК РФ) Статья 67. п1.5.

1.2 Основными законами, регулирующими отношения в сфере альтернативной возобновляемой энергетики в России, являются следующие Федеральные законы:

1.2.1 Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике" Статья 21п.1; Статья 23.1; Статья 32.

1.2.2 Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

1.3 Постановления Правительства также входят в систему отечественных нормативно-правовых актов (НПА), и по иерархии НПА занимают подчиненное законам РФ положение. Это означает, что нормы постановлений Правительства РФ должны соответствовать и не противоречить нормам законов, постановления принимаются Правительством по широкому кругу вопросов правового регулирования, и носят детализирующий законы характер. В сфере альтернативной возобновляемой энергетики разработаны следующие Постановления Правительства:

1.3.1 Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 449 (ред. от 28.02.2017) "О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности"

1.3.2 Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 117 (ред. от 23.01.2015) "О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах"

1.4 Для общего управления сферой энергетики в РФ создано и функционирует Министерство энергетики. Министерство осуществляет управление сферой энергетики путём создания и публикации приказов. Приказы министерств по иерархии располагаются ниже Постановлений Правительства. Следующие приказы министерств регулируют отношения, а также предоставляют информацию в сфере альтернативной возобновляемой энергетики.

1.4.1 Приказ Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014 г. N 401
"Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности"

1.4.2 Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 июля 2014 г. N 879
"Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 14.06.01 Ядерная, тепловая и возобновляемая энергетика и сопутствующие технологии (уровень подготовки кадров высшей квалификации)"

Схема размещения генерирующих объектов электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на территории Российской Федерации (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 29 июля 2011 г. N 316).

1.5 Национальные стандарты относятся к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации. Национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) Российской Федерации по стандартизации. Национальный стандарт и предварительный национальный стандарт применяются на добровольной основе, что подтверждается знаком соответствия национальному стандарту. В сфере альтернативной возобновляемой энергетики разработаны следующие Национальные стандарты:

1.5.1 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55005-2012 "Возобновляемая энергетика. Геотермальные электростанции. Требования по безопасности при эксплуатации" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 сентября 2012 г. N 384-ст)

1.5.2 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55620-2013 "Возобновляемая энергетика. Установки ветроэнергетические. Электромагнитная совместимость" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 сентября 2013 г. N 1051-ст)

1.5.3 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56125-2014 (IEC 61116:1992)
"Возобновляемая энергетика. Гидроэнергетика. Руководство по электромеханическому оборудованию для гидроэлектрических установок малой мощности"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2014 г. N 1139-ст)

1.5.4 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55615-2013 "Возобновляемая энергетика. Приливные электростанции" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 сентября 2013 г. N 1034-ст)

1.5.5 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54435-2011 "Возобновляемая энергетика. Сооружения ветроэлектростанций. Требования безопасности. Основные положения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2011 г. N 380-ст)

1.5.6 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54531-2011 "Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2011 г. N 610-ст)

1.6 Поскольку альтернативная возобновляемая энергетика является относительно новым и прогрессивным направлением, то министерством РФ разрабатываются программы по оптимальному развитию данной сферы. Одной из таких программ является Энергетическая стратегия России на период до 2030 г., разработанная Министерством Промышленности и Энергетики Российской Федерации и утверждённая распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. N 1715-р (Глава 5 раздел 5).

1.7 Представители научных кругов не обходят вниманием проблемы возобновляемых источников энергии и предлагают свое видение будущего закона о ВИЭ с учетом опыта зарубежных стран — налоговые льготы, гарантия налоговой стабильности, право свободного доступа к сети централизованного энергоснабжения субъектам малого предпринимательства, развивающих и использующих энергетику на ВИЭ.

Перспективы развития возобновляемых источников энергии в России тесно связаны с появлением нового федерального закона, который мог бы стать показателем перехода страны на новый уровень отношения к энергоресурсам — с позиции охраны окружающей среды. Мог бы, потому что будущее возобновляемых источников энергии в РФ по-прежнему непредсказуемо.

Часть 2. Опросный лист

1. Дайте понятие определению энергосбережения.

Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг)

Статья 2. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. В каком законе можно найти определения таких понятий, как потребители мощности, ценовые зоны оптового рынка, веерное отключение, объекты электроэнергетики?

Статья 3. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

3. Какой закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики?

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

4. Назовите основные Принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

Статья 4. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

5. Что называется классом энергетической эффективности?

Характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность.

6. Из чего состоит Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности состоит из Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 3. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

7. Что является целью Федерального закона об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности?

Создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статья 1. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

8. Что называют максимально доступной генерирующей мощностью?

Часть установленной мощности объектов по производству электрической и тепловой энергии, за исключением мощности, неиспользуемой для производства электрической и тепловой энергии по причине технической неисправности таких объектов.

Статья 3. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

9. Что является предметом энергосервисного договора?

Осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

10. Какой нормативный документ устанавливает методику проверки показателей мощности ветроэлектрической станции, общий метод измерения выработки ВЭС, а также требования к измерениям?

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54418-2012 "Возобновляемая энергетика. Ветроэнергетика. Установки ветроэнергетические.»

11. Что называется вторичным энергетическим ресурсом?

Энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.

12. Кому принадлежит право законодательной инициативы при внесении изменений в Федеральный закон?

Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Статья 104 Конституции РФ

13. Какие источники энергии относятся к возобновляемым?

Энергия солнца, энергия ветра, энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях, энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, биогаз, газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках.

Статья 3. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

14. Каким законом устанавливается порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита для объектов возобновляемой энергетики?

Статья 67. п1.5 Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)

15. Как называется показатель, равный отношению поставленной потребителям электрической энергии к затраченной в этих целях энергии из невозобновляемых источников.

Энергетическая эффективность электроэнергетики.

Статья 3. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ"Об электроэнергетике"

16. Кто может быть разработчиком Национальных стандартов РФ в области энергетики?

Как правило, разработку национальных стандартов РФ осуществляют технические комитеты по стандартизации (ТК), а также предприятия, общественные объединения в соответствии с заданиями планов государственной стандартизации РФ, программ (планов) работ ТК и договоров на разработку стандартов. Хотя разработчиком может быть любое лицо (юридическое или физическое).

Статья 4. ГОСТ Р 1.2-2004 “Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены”.

17. Какие государственные органы принимают и одобряют Федеральные законы РФ?

Принимает Государственная Дума

Одобряет Совет Федерации

18. Кто определяет орган, уполномоченный на исполнение функций национального органа по стандартизации.

Правительство Российской Федерации

Статья 5. ГОСТ Р 1.2-2004 “Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены”.

19. Какими документами регламентируется порядок внесения изменений в Федеральные законы РФ?

- Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (Государственная Дума, 2003 г.).

- Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, в ред. от 17.03.2009).

20. С момента ввода в эксплуатацию здания, строения, сооружения устанавливается минимальный срок, в течение которого выполнение требований энергетической эффективности должно быть обеспечено застройщиком. Какой продолжительности устанавливается этот срок?

Не менее 5 лет.

Статья 11. п.3 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

21. Кто может включаться в состав технических комитетов по стандартизации?

В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

22. Какой стандарт регламентирует отношения между покупателем (заказчиком) и поставщиком гидроэлектрических установок малой мощности и их электромеханического оборудования?

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56125-2014 (IEC 61116:1992)
"Возобновляемая энергетика. Гидроэнергетика. Руководство по электромеханическому оборудованию для гидроэлектрических установок малой мощности".

23. Какой документ устанавливает термины, предназначенные для применения во всех видах документации в области альтернативной энергетики?

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54531-2011
"Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения"

24. Кем определяется цена на мощность, поставляемую по договорам о предоставлении мощности?

Цена на мощность, поставляемую по договорам о предоставлении мощности, определяется коммерческим оператором оптового рынка в отношении каждого из указанных в таких договорах генерирующих объектов.

Раздел I п.2 Постановление Правительства РФ от 28 мая 2013 г. N 449
"О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности"

Какой документ описывает определение цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления

Постановление Правительства РФ от 28 мая 2013 г. N 449
"О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности"

Воспользуйтесь поиском по сайту: