 |
Считаем такой отказ в допуске незаконным, нарушающим наши права и законные интересы ввиду следующего.
|
|
|
|
Руководителю Новосибирского УФАС России
ул. Кирова, д.3, г. Новосибирск, 630011
Телефон/факс: (383) 231-01-42/(383) 223-02-65, E-mail: to54@fas.gov.ru
Жалоба на действия (бездействие) заказчика,
Аукционной комиссии,
Наименование, место нахождения
(для юридического лица), почтовый адрес:
Наименование Заказчика:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей города Новосибирска
«Детская музыкальная школа № 12»
Место нахождения Заказчика:
Российская Федерация, 630089, г. Новосибирск,
ул.Бориса Богаткова, 205А
Почтовый адрес Заказчика:
Российская Федерация, 630089, г. Новосибирск,
ул.Бориса Богаткова, 205А
Адрес электронной почты Заказчика:
torgischkola@mail.ru
Номер контактного телефона/факса Заказчика:
8-383-267-55-70
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем:
Контактное лицо: Гаранин Владимир Александрович
Ответственный за заключение контракта: Гузиева Елена Арсеньевна
Наименование, место нахождения участника закупки
Подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер контактного телефона, номер факса:
Общество с ограниченной ответственностью «Глобус-Альянс»
Место нахождения участника закупки:
630132, г. Новосибирск,
проспект Димитрова, д. 7, оф. 702
Почтовый адрес участника закупки:
630132, г. Новосибирск,
проспект Димитрова, д. 7, оф. 702
Номер контактного телефона участника закупки:
+7-913-706-7406
Адрес электронной почты участника закупки:
evgenhonda@mail.ru
Указание на закупку:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей города Новосибирска
«Детская музыкальная школа № 12»
на Официальном сайте Российской Федерации для
|
|
|
размещения информации о размещении закупок,
адрес в сети Интернет: http://zakupki.gov.ru
29.09.2015г. разместил закупку № 0351300295415000008
путем проведения электронного аукциона
на «Выполнение работ по капитальному ремонту здания детской
музыкальной школы № 12 по адресу: г.Новосибирск, ул.Гаранина, 7/1
Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика,
Доводы жалобы
29.09.2014 на официальной торговой площадке ММВБ было опубликовано извещение и аукционная документация об аукционе в электронной форме «на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания детской музыкальной школы № 12 по адресу: г.Новосибирск, ул.Гаранина, 7/1» Реестровый номер торгов №0351300295415000008.
Ознакомившись с извещением и аукционной документацией, 15.10.2015 года ООО «Глобус-Альянс», подало заявку на аукцион.
20.10.2015 года на наш электронный адрес поступило уведомление следующего содержания: «Заявка №606909 от участника (ООО 'ГЛОБУС - АЛЬЯНС', ИНН 5404449930) не допущена.
Причины отказа в допуске: непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации;
Не указаны конкретные показатели в отношении: условных обозначений гвоздей, плиток стеновых и фасадных, канатов пеньковых, плит древесностружечных, проволок, шурупов, листов гипсокартонных, листов гипсоволокнистых, пиломатериалов, фанеры, оконных блоков, арматурной стали, растворов, гипсового вяжущего, пластины резиновой, шнура асбестового, ленты изоляционной, труб: стальных электросварных прямошовных, водогазопроводных, клея фенолополивинилацетального, фланцев, отводов, трапов, кирпича, матов прошивных; Не указаны конкретные показатели: для битума нефтяного строительного - глубины проникания иглы, температуры размягчения по кольцу и шару; для винтов самонарезающих –твердости; для грунтовки – массовой доли нелетучих веществ; для эмали – условной вязкости; для арматурной стали – химического состава стали; для бетона – плотности и модуля крупности песка; для олифы комбинированной - содержания смеси оксидированных или термообработанных высыхающих и полувысыхающих масел с введением сиккатива и растворителя; условной вязкости; для проволоки оцинкованной – временного сопротивления разрыву; для олифы натуральной - условной вязкости; для стали тонколистовой оцинкованной толщиной 0,8мм – толщины покрытия; для клея фенолополивинилацетального - прозрачности и цвета; в отношении массы гвоздей, шурупов, арматурной стали, трубы стальной электросварной прямошовной, самонарезающих винтов, т.к. указано слово «теоретическая»; Для плит древесностружечных I сорта включения коры на пласти плиты указаны размером 10мм, что является недостоверными сведениями, т.к. согласно ГОСТ 10632-2014, табл5, для плит I сорта включения коры на пласти плиты не более 3мм; Для портландцемента типа ЦЕМ I указана прочность на сжатие в возрасте 28 суток, МПа, 32,5 с началом схватывания 60мин, что является недостоверными сведениями, т.к. в соответствии с ГОСТ 31108-2003, табл.2 прочности на сжатие 32,5 МПа соответствуют классы прочности цемента 22,5Н, 32,5Н с началом схватывания не ранее 75мин. Для стали тонколистовой оцинкованной, толщиной листа 0,8мм, указано общего назначения нормальной вытяжки (для стали группы ХШ), что является недостоверными сведениями, т.к. в соответствии с ГОСТ 14918-80 и документации об аукционе способность к вытяжке указывается для стали группы ХШ (холодной штамповки); что не соответствует требованиям п.20 Информационной карты документации об аукционе и п.6.1.6 документации об аукционе.»
|
|
|
Считаем такой отказ в допуске незаконным, нарушающим наши права и законные интересы ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее 44-ФЗ) аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
|
|
|
Часть 4 статьи 67 ФЗ-44 предусматривает два основания, по которым участник закупки не допускается к участию в открытом электронном аукционе, а именно:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
- Согласно раздела 3 аукционной документации (Требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам объекта закупки, в том числе материалам, используемым для выполнения работ) Заказчик требовал:
«Битумы нефтяные строительные, с глубиной проникания иглы при 25°С, 0,1 мм, от 5 до 20; температурой размягчения по кольцу и шару, °С от 90 до 105; растяжимостью при 25°С, см, не менее 1,0; растворимостью, %, не менее 99,5; изменение массы после прогрева, %, не более 0,50, температура вспышки, °С, не ниже 240»
В требованиях к материалам, применяемым при производстве работ заказчик установил соответствие требованиям действующих ГОСТ, СНиП, технических регламентов, условий, правил, норм взрыво- и пожарной безопасности, иных нормативных документов, а также действующего законодательства Российской Федерации, в том числе: СП
48.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 Организация строительства; ГОСТ 9812-74; ГОСТ 6617-76; ГОСТ 4028-63;ГОСТ 4029-63; ГОСТ 6141-91; ГОСТ 13996-93; ГОСТ 6787- 2001; ГОСТ 30055-93; ГОСТ 10503-71;ГОСТ 32389-2013; ГОСТ 10632-2014; ГОСТ 30136-95; ГОСТ 3282-74; ГОСТ 8240-97; ГОСТ 30515-2013; ГОСТ 10178-85; ГОСТ 30515-2013; ГОСТ 1144-80; ГОСТ 9466-75; ГОСТ 103-2006; ГОСТ 10618-80; ГОСТ 14918-80; ГОСТ 7827-74; ГОСТ 6266-97; ГОСТ 51829-2001; ГОСТ 24454-80; ГОСТ 8486-86; ГОСТ 24454-80; ГОСТ 8486-86;; ГОСТ 3916.1-96; ГОСТ 9573-2012; ГОСТ 9573-2012; ГОСТ 15588-2014; ГОСТ 25129-82; ГОСТ 6465-76; ГОСТ 23166-99; ГОСТ 30674-99; ГОСТ 30673-2013; ГОСТ Р 54170-2010; ГОСТ 24866-99; ГОСТ 30777-2012; ГОСТ 5781-82; ГОСТ 26633-2012; ГОСТ 28013-98; ГОСТ 530-2012; ГОСТ 125-79; ГОСТ 9179-77; ГОСТ 8267-93; ГОСТ 8240-97; ГОСТ 8509-93; ГОСТ 2591-2006; ГОСТ 24045-2010; ГОСТ 10704-91; ГОСТ 6629-88; ГОСТ 5781-82; ГОСТ 23279-2012; ГОСТ 17473-80; ГОСТ 8292-85; ГОСТ 3282-74; ГОСТ 7338-90; ГОСТ 10621-80; ГОСТ 32389-2013; ГОСТ 21880-2011; ГОСТ 1779-83;
|
|
|
ГОСТ 10503-71; ГОСТ 2246-70; ГОСТ 1144-80; ГОСТ 2162-97; ГОСТ 3262-75; ГОСТ 12172-74; ГОСТ 1811-97; ГОСТ Р 54562-2011; ГОСТ 12820-80; ГОСТ 18599-2001;ГОСТ 32414-2013; ГОСТ 481-80; ГОСТ 17375-2001; ГОСТ 17376-2001; ГОСТ 11473-75; ГОСТ 1144-80; ГОСТ 19903-74; ГОСТ 24222-80; ГОСТ 8509-93; ГОСТ 3262-75;ГОСТ 31996-2012; ГОСТ 6323-79; ГОСТ 30246-94; ГОСТ 9.032-74;
Поскольку, заказчик не указал, какой из материалов должен соответствовать конкретному стандарту, а просто привел список стандартов, после списка материалов. Нами при подготовке первой части заявки были предложены материалы в строгом соответствии с указанными государственными стандартами.
Так в первой части заявки нашей организацией предложены Битумы нефтяные строительные БН 90/10 в строгом соответствии с п.1.3 ГОСТ 6617-76 (см. Рисунок 1):
«Битумы нефтяные строительные, с глубиной проникания иглы при 25°С, 0,1 мм, от 5 до 20;
температурой размягчения по кольцу и шару, °С от 90 до 105; растяжимостью при 25°С, см,
1,0; растворимостью, %, 99,5; изменение массы после прогрева, %, 0,50,
температура вспышки, °С, 240. Товарный знак отсутствует Российская Федерация»
Рисунок 1. п.1.3 ГОСТ 6617-76 «Битумы нефтяные строительные. Технические условия.
- Также, согласно раздела 3 аукционной документации (Требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам объекта закупки, в том числе материалам, используемым для выполнения работ) Заказчик требовал:
«Винты самонарезающие класса точности В с притупленными или заостренными концами, диаметром резьбы 4-5мм, внутренним диаметром резьбы не более 3,9мм, шаг резьбы не менее 1,5мм, ширина площадки не более 0,15мм, из легированной стали 20Х или 40Х. Твердость винтов с крупным шагом резьбы должна быть 57…65 HRC, с мелким – 37…47 HRC»
В первой части заявки нашей организацией предложены Винты самонарезающие класса точности В в строгом соответствии с п.1.2 и п.2.4 ГОСТ 10618-80 (см. Рисунок 2)
Винты самонарезающие класса точности В с заостренными концами, диаметром резьбы 4мм, внутренним диаметром резьбы 2,8 мм, шаг резьбы 1,75мм, ширина площадки 0,15мм, из легированной стали 20Х. Твердость винтов с крупным шагом резьбы 57…65 HRC. Товарный знак Отсутствует Российская Федерация.
Нами установлено Твердость винтов с крупным шагом резьбы 57…65 HRC, поскольку в п.2.4 ГОСТ 10618-80 установлено «Твердость винтов с крупным шагом резьбы должна быть HRCэ 57... 63, с мелким - HRCэ 37... 47» Указанные нами размеры резьбы и конца резьбы соответствуют резьбе с крупным шагом, поэтому нами не указаны показатели твердости для резьбы с мелким шагом.
|
|
|
Рисунок 2. п.1.2 ГОСТ 10618-80 «Винты самонарезающие для металла и пластмассы. Общие технические условия»
- Согласно раздела 3 аукционной документации (Требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам объекта закупки, в том числе материалам, используемым для выполнения работ) Заказчик требовал:
«Грунтовка, представляющая собой суспензию пигментов и наполнителей в алкидном лаке с добавлением растворителей, сиккатива и стабилизирующих веществ, предназначенная для грунтования металлических и деревянных поверхностей под покрытия различными эмалями; требующая разбавления до рабочей вязкости сольвентом ГОСТ 10214 или ГОСТ 1928), ксилолом (ГОСТ 9949 или ГОСТ 9410) или смесью одного из указанных растворителей с уайт-спиритом (нефрас-СЧ-155/200) по ГОСТ 3134 в соотношении по массе 1:1; красно-коричневая; после высыхания пленка должна быть ровной однородной, матовой или полуглянцевой;условная вязкость при температуре (20,0±0,5)°С по вискозиметру типа ВЗ-4, с, не менее 45; массовая доля нелетучих веществ, %, 54-60; время высыхания до степени 3 при температуре 20°С,ч, не более 24; эластичность пленки при изгибе, мм, не более 1; прочность пленки при ударе, см, не менее 50; твердость пленки по маятниковому прибору М-3, усл. ед., не менее 0,35; адгезия пленки, баллы, не более 1; стойкость пленки к статическому воздействию: минерального масла, ч, не менее 48, - 3% раствора NaCl – не
менее 24»
В первой части заявки нашей организацией предложена Грунтовка в строгом соответствии с п.1.4 ГОСТ 25129-82 (см. Рисунок 3):
|
|
|
