 |
Органы, осуществляющие финансовый контроль, их функции и задачи
|
|
|
|
Субъектами финансового контроля являются особые органы и организации, наделенные контрольными функциями.
Общегосударственный финансовый контроль осуществляют законодательные органы власти, исполнительные органы управления, финансовые, налоговые и кредитные учреждения, страховые организации, госкомитеты, министерства и ведомства, отделы местных Советов народных депутатов, финансовые службы предприятий, организаций, учреждений, ревизионные комиссии в общественных объединениях и кооперативах[3].
Полномочия налоговых органов прежде всего связывают с применением к виновным налогоплательщикам предусмотренных законом принудительных мер, к числу которых можно отнести следующие.
1. Меры оперативно-финансового воздействия, которые направлены на пресечение предотвращение наиболее грубых нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежей государству. К этим мерам относят:
· постановление операций юридических и физических лиц по расчетным и другим четам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
· Взыскание в бюджет недоимок по налогам и остальным обязательным платежам государству
Законодательные органы страны осуществляют контроль при рассмотрении и утверждении государственного прогноза экономического и социального развития народного хозяйства, госбюджета, отчетов по его исполнению. Контролируется законность и эффективность использования государственных средств, целесообразность осуществляемых расходов. Производится финансовый контроль законодательными органами через комитеты и комиссии, в частности, через плановые и бюджетно-финансовые комиссии.
При законодательных органах создаются так же Контрольные палаты. В РФ это контрольно-счетная палата. В ее ведении находятся такие вопросы, как контроль за:
|
|
|
1) источниками поступления бюджетных ресурсов, их экономным использованием, пресечение расточительства;
2) эффективностью использования государственной собственности, работы государственных предприятий, разгосударствлением и приватизацией государственной собственности;
3) использованием средств специальных фондов (пенсионного, занятости, социального страхования);
4) источниками денежных доходов общественных организаций, включая различные партии, за использованием этих средств соответственно уставным целям.
Финансовые органы, возглавляемые Министерством финансов РФ, контролируют процессы мобилизации и использования средств бюджетных фондов. Поэтому этот вид финансового контроля называется бюджетным. Бюджетный контроль способствует разработке оптимальной финансовой и бюджетной политики, обеспечивающей максимальный прирост поступлений в госбюджет и развитие экономики.
Кредитные учреждения проводят контроль при выдаче, проверке обеспеченности и взыскании ссуд.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется финансово-экономическими структурными подразделениями и ревизионными комиссиями организаций. Как правило, на предприятиях и в организациях финансовый контроль выполняется главными (старшими) бухгалтерами, работниками финансовых отделов. Положение о статусе этих органов определяется внутренними нормативно-правовыми актами. Органы внутреннего финансового контроля проводят анализ эффективности и целесообразности затрат, производимых организациями, оценку ее финансового состояния.
Инспекции Федеральной налоговой службы РФ (ФНС РФ) это органы оперативного финансового контроля[4].
В настоящее время инспекции ФНС (налоговые органы) находятся в ведении Министерства финансов РФ и образуют вертикальную структуру, подчиненную руководителю Федеральной налоговой службы Российской Федерации, назначаемому на должность и освобождаемому от должности правительством РФ по представлению Министра финансов РФ. Тем самым инспекции ФНС РФ при осуществлении своих функций независимы от местных органов власти и управления, хотя и обеспечивают исполнение решений последних, изданных в пределах их компетенции.
|
|
|
Основными задачами налоговых органов являются:
· Обеспечение своевременного и полного учета плательщиков налогов и других обязательных платежей в бюджет;
· Контроль за своевременностью представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, а так же проверка достоверности этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов;
· Осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства и законодательных актов о предпринимательской деятельности.
Свои контрольные функции налоговые органы осуществляют в отношении: предприятий всех организационно-правовых форм, любых учреждений и организаций, включая те из них, которые отличаются особым режимом работы, а так же физических лиц.
Во многих странах налоговые органы имеют в своем составе аппараты, использующие так называемые негласные (оперативные) методы получения информации о деятельности подконтрольных предприятий и граждан. В нашей стране сейчас налоговые инспекции нередко прибегают к помощи сотрудников органов внутренних дел, специализирующихся в области борьбы с экономическими правонарушениями.
1.Меры оперативно-финансового воздействия, которые направлены на пресечение и предотвращение наиболее грубых нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежей государству. К этим мерам относят:
· приостановление операций юридических и физических лиц по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях;
· взыскание в бюджет недоимок по налогам и остальным обязательным платежам государству.
2.Финансовые санкции представляют собой принудительные меры по взысканию в доход государства с юридических и физических лиц, виновных в нарушении налогового законодательства, денежных штрафов и иных дополнительных сумм. Определенных законом. Основанием применения финансовых санкций признаются:
|
|
|
· сокрытие или занижение прибыли (дохода), а также сокрытие иного объекта налогообложения;
· отсутствие учета прибыли (дохода),или ведение этого учета с нарушением установленного порядка;
· непредставление либо несвоевременное представление отчетных документов, требующихся для исчисления и уплаты обязательных платежей государству.
С виновных в указанных выше нарушениях налоговые инспекции взыскивают всю сумму сокрытой или заниженной прибыли (дохода) за время уклонения и штраф в размере той же суммы, а при повторном нарушении – штраф в двойном размере.
|
|
|
