Предпосылки к авиационному происшествию, выявленные комиссией

Данные о секторе, средствах обеспечения полетов и УВД

Воздушное пространство Благовещенского районного центра использовалось для целей ВВС и МГА в соответствии с приказом командующего военного округа. Полеты самолетов МГА в Благовещенском РЦ производились по воздушным трассам СССР и местным воздушным линиям Дальневосточного управления гражданской авиации на эшелонах и высотах ниже нижнего эшелона.

Управление воздушным движением в Благовещенском РЦ осуществляли:

• районный центр ЕС УВД (гражданский и военный сектор) с разделением гражданского сектора на РЦ верхнего воздушного пространства и РЦ нижнего воздушного пространства;
• вспомогательные РДП в аэропортах Архара и Экимчан с правом самостоятельного УВД в установленных зонах ответственности;
• местный диспетчерский пункт;
• командно-диспетчерские пункты аэропортов Благовещенского авиапредприятия;
• группы руководства полетами /ГРП/ аэродромов Минобороны.

Аэродром Завитинск оборудован системой ОСП с РСП, РСБН и курсоглиссадной группой.

Для обеспечения полетов 24.08.81г. были задействованы:

• УКВ и KB радиостанции для ведения воздушной радиосвязи;
• радиолокационная система посадки РСП-71;
• РСБН-4Н;
• РЛС метрового диапазона 1РЛ-14;

выносные индикаторы на КДП:

• ВИКО РСБН;
• ИКО 1РЛ-14;
• ИКО ДРЛ-7 система РСП-7Т;
• индикаторы курса и глиссады РСП-7Т;
• средства объективного контроля (магнитофоны МН-61 и П-500).

Замечаний к работе средств связи и РТО при подготовке и обеспечении полетов со стороны группы руководства полетами не было. Все средства связи и РТО находились в исправном состоянии.

ВРДП Архара оснащен радиолокационными станциями П-35 и П-37, средствами УКВ, KB радиосвязи и средствами документирования магнитофоном ШХР-8. Техническое состояние средств связи и РЛС П-37 удовлетворительное, магнитофона ШХР-8 - неудовлетворительное. Управление ВД 24.08.81г. осуществлялось при использовании РЛС П-35, опознавание борта Ан-24 проводилось в режиме запроса по НРЗ.

Метеорологическая обстановка

Опасных метеоявлений в районе столкновения ВС не было, видимость составляла свыше 10км.

Анализ действий диспетчеров

Руководство воздушным движением в районе аэродрома Завитинск осуществлялось группой руководства полетами военной авиации в составе:

· · руководителя полетов;

· · помощника руководителя полетов;

· · дежурного штурмана КДП;

· · руководителя посадки самолетов.

Руководство воздушным движением на участке МВЛ Чегдомын-Бурея осуществлял диспетчер ВРЦ Архара.

Группа руководства полетами аэродрома Завитинск перед заступлением на дежурство прошла предполетную подготовку. Однако при этом анализ и оценка воздушной обстановки в районе ответственности в части получения информации об эшелонах и времени пролета через район аэродрома транзитных самолетов произведены не были.

Диспетчер ВРЦ Архара прошел подготовку перед заступлением на дежурство и приступил к исполнению обязанностей в 02час 00мин. Информация о плане полетов ведомственной авиации в районе ответственности Благовещенского РЦ была доведена до МДП Архары. В планах было указано, что при полетах с аэродрома Завитинск 24.08.81г. МВЛ Бурея-Чегдомын будет пересекаться военными самолетами на высотах 4200-4500м в 09час, 14час и 19час.

Вылет самолета Ан-24 был задержан на 4 часа по метеоусловиям. Информация о задержке этого рейса была направлена в АДП Хабаровска и Благовещенска в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов гражданской авиации. В 07час 56мин самолет Ан-24 произвел вылет из аэропорта Комсомольск-на-Амуре. Информация о вылете поступила в соответствии с табелем сообщений в АДП Благовещенска.

В 08час 30мин диспетчер ВРЦ Архара получил от диспетчера Хабаровского РЦ расчетное время и эшелон входа самолета Ан-24 в зону ответственности ВРЦ - в 08час 55мин, на эшелоне 5400м.

В 08час 57мин экипаж самолета Ан-24 доложил диспетчеру ВРЦ Архара о входе в зону. Диспетчер подтвердил вход в зону и, сообщив экипажу местонахождение самолета: азимут (А) - 42°, дальность (Д) - 225км., разрешил следовать на эшелоне 5400м, потребовав доложить пересечение воздушной трассы Хабаровск-Москва.

В 09час 07мин экипаж доложил о пересечении трассы на эшелоне 5400м. Диспетчер подтвердил пересечение и сообщил экипажу местонахождение: А- 37° и Д - 162км. В 09час 15мин диспетчер Архары повторно сообщил экипажу местонахождение: А - 32° Д - 112км. На последующие вызовы экипаж диспетчеру не ответил.

В соответствии с заявкой в/ч два самолета Ту-16К (позывные - 07034 и 07514) должны были выполнять маршрутный полет с целью разведки погоды. Заявка на полет была рассмотрена в ЗЦ Хабаровска, подтверждена без изменений и направлена в РЦ Благовещенска. РЦ Благовещенска разработал порядок пролета МВЛ на 4200-4500м и сообщил об этом в гражданский сектор РЦ.

Подтверждение заявки было передано военным сектором РЦ Благовещенска в штаб дивизии и на аэродром Завитинск. При этом порядок пролета МВЛ сообщен не был, а заявка предусматривала набор высоты с 4200-4500м от ИПМ Бахирево до 7800-8100м к г.т. 49° 35' с.ш. 132° 00' в.д. Таким образом, заявкой предусматривался полет с переменным профилем и пересечением МВЛ.

В 09час 00мин и 09час 01мин два самолета Ту-16 произвели взлет с аэродрома Завитинск для выполнения маршрутного полета. ИПМ Бахирево самолеты прошли в 09час 18мин на высоте 4200-4500м, левее на 6 км и приступили к последующему набору высоты по маршруту.

В 09час 21мин (15час 21мин местного времени) ведомый самолет Ту-16 столкнулся с самолетом Ан-24.

Заключение комиссии

В Заключении комиссия указала что:

 

Причинами столкновения самолетов явились неудовлетворительные организация и руководство полетами в районе аэродрома Завитинск и несоответствие Инструкции по производству полетов в этом районе требованиям ОПП-77.

 

Столкновению самолетов способствовало нечеткое взаимодействие между гражданским и военным секторами центров ЕС УВД, управлявшими полетами этих самолетов, и несоответствие требованиям ОПП-77 порядка передачи информации в пункты УВД, установленного табелем сообщений о движении воздушных судов гражданской авиации.

 

Основными виновниками столкновения двух самолетов являются:

· · Руководитель полетов аэродрома Завитинск, который в нарушение статьи 245 НПП-78, не оценив воздушной обстановки в районе аэродрома и не организовав должного радиолокационного контроля за самолетами, выполнявшими полет вблизи МВЛ, разрешил пересечение МВЛ с переменным профилем, что привело к залету самолетов в воздушное пространство МВЛ и столкновению с самолетом Ан-24, следовавшим по МВЛ.

· · Старший авиационный начальник аэродрома Завитинск, разработавший Инструкцию по производству полетов на этом аэродроме с грубыми нарушениями ОПП-77 и Инструкции по производству полетов и УВД в зоне ответственности округа.

· · Командующий ВВС округа и начальник штаба ВВС округа, формально утвердившие Инструкцию по производству полетов на аэродроме Завитинск с наличием серьезных недостатков.

· · Командующий Воздушной армией и начальник штаба Воздушной армии, которые не определили необходимых мер по обеспечению безопасности маршрутных полетов при пересечении ими местных воздушных линий и воздушных трасс СССР при проведении учений.

Предпосылки к авиационному происшествию, выявленные комиссией

В результате анализа руководящих документов комиссией установлено:

Инструкция по производству полетов в районе Завитинск не соответствовала; положениям Инструкции по производству полетов и УВД в зоне ответственности ВВС военного округа и ОПП-77:

• нижний эшелон на участке МВЛ Чегдомын-Бурея вместо 5400м определен 6000м;
• не установлены рубежи приема передачи УВД и не изложен порядок взаимодействия с РЦ ЕС УВД Благовещенска;
• не установлены постоянные места и высоты пересечения воздушных трасс и МВЛ (порядок пересечения МВЛ Чегдомын-Бурея не определен).

Инструкция по производству полетов и УВД в зоне ответственности ВВС военного округа, утвержденная заместителем ГК ВВС, не отражала фактических процессов планирования, обеспечения и непосредственного УВД в связи с созданием в феврале 1980 года на территории округа Центров ЕС УВД.

КДП аэродрома Завитинск было предоставлено право осуществлять УВД самолетами Ту-16 по маршруту полетов до границ РЦ ЕС УВД Благовещенска, несмотря на то, что КДП указанного аэродрома не был определен командующим округа в качестве вспомогательного пункта управления (ВПУ).

Время входа в зону аэродрома самолета Ан-24, выполнявшего транзитный полет через район аэродрома Завитинск, военному сектору РЦ Благовещенска гражданским сектором сообщено не было. Сообщение о вылете двух самолетов Ту-16 с аэродрома Завитинск военным сектором РЦ ЕС УВД Благовещенска не было доведено до гражданского сектора.

Имеющиеся радиолокационные средства на аэродроме Завитинск и ВРЦ Архара, группой руководства полетами и диспетчером ВРЦ не были полностью использованы для контроля за движением самолетов в установленных районах ответственности.

Выписка из магнитофонной записи радиообмена диспетчера с экипажами ВС

Выписка не приводится, так как единого УВД столкнувшихся ВС не производилось.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: