Статья 3. Принципы технического регулирования

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг, соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

независимости органов по аккредитации, органов по сертифика­ции от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

единой системы и правил аккредитации;

единства правил и методов исследований (испытаний) и измере­ний при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

единства применения требований технических регламентов не­зависимо от видов или особенностей сделок;

недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

недопустимости совмещения полномочий органа государствен­ного контроля (надзора) и органа по сертификации;

недопустимости совмещения одним органом полномочий на ак­кредитацию и сертификацию;

недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании

1. Законодательство Российской Федерации о техническом ре­гулировании состоит из настоящего Федерального закона, прини­маемых в соответствии с ним федеральных законов и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации.

2. Положения федеральных законов и иных нормативных пра­вовых актов Российской Федерации, касающиеся сферы примене­ния настоящего Федерального закона (в том числе прямо или кос­венно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Федеральные органы исполнительной власти вправе изда­вать в сфере технического регулирования акты только рекоменда­тельного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.

4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, нем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются прави­ла международного договора, а в случаях, если из международного дого­вора следует, что для его применения требуется издание внутригосудар­ственного акта, применяются правила международного договора и при­нятое на его основе законодательство Российской Федерации.

Статья 5. Особенности технического регулирования

В отношении оборонной продукции (работ, услуг); и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну.

1. В случае отсутствия требований технических регламентов в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой соответствии с законодательствам Российской Федерации информации ограниченного доступа, родущни (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, обязательными являются требования к продукции, ее характеристикам и требования к процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации установленные федеральными органами исполнительной власти, являющимися в пределах своей компетенции государственными заказчикам и оборонного заказа, и (или) государственным контрактом.

2. Порядок разработки, принятия и применения документов о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации

3. Оценка соответствия (в том числе государственный контроля (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции (работам, услугам), указанной в пункте 1 настоящей статьи) осуществляете» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Обязательные требования к продукции (работам, услугами указанной в пункте 1 настоящей статьи, не должны противоречите требованиям технических регламентов.

ГЛАВА 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 6. Цели принятия технических регламентов

1 Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растения предупреждения действий вводящих в заблуждение приобретателей.

2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Статья 7. Содержание и применение технических регламентов

1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обес­печивающие:

безопасность излучений;

биологическую безопасность;

взрывобезопасность;

механическую безопасность;

пожарную безопасность;

промышленную безопасность;

термическую безопасность;

химическую безопасность;

электрическую безопасность;

ядерную и радиационную безопасность;

электромагнитную совместимость в части обеспечения безо­пасности работы приборов и оборудования;

единство измерений.

2. Требования технических регламентов не могут служить пре­пятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполне­ния целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

3. Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хра­нения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила идентификации объек­та технического регулирования для целей применения техническо­го регламента. В техническом регламенте в целях его принятия мо­гут содержаться правила и формы оценки соответствия (в том чис­ле схемы подтверждения соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, под­тверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объек­та, строительство которого закончено, и в иной форме.

Содержащиеся в технических регламентах обязательные тре­бования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хра­нения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к тер­минологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их на­несения являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Не включенные в технические регламенты требования к про­дукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер.

4. Технический регламент должен содержать требования к характеристикам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона целей принятия технического регламента.

5. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетии них, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).

6. Технические регламенты применяются одинаковым образов и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лица являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

7. Технический регламент не может содержать требования продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент может содержать требование, касающееся информирования приобрета­теля о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.

8. Международные стандарты и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

9. Технический регламент может содержать специальные требова­ния к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пункте 1 статьи б настоящего Федерально­го закона.

Технические регламенты устанавливают также минимально не­обходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологиче­скую безопасность (независимо от способов обеспечения безопас­ности, использованных изготовителем).

Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут предусматриваться требования к продукции, методам её обработки и производства, процедурам испытания продукции, инспектирова­ния, подтверждения соответствия, карантинные правила, в том числе требования, связанные с перевозкой животных и растений, необходимых для обеспечения жизни или здоровья животных и растений во время их перевозки материалов, а также методы и. процедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска и иные содержащиеся в технических регламентах требования.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабаты­ваются и применяются на основе научных данных, а также с учетом соответствующих международных стандартов, рекомендаций и других документов международных организаций в целях соблюде­ния необходимого уровня ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени фактического научно обоснованного риска. При оценке степени риска могут при­ниматься во внимание положения международных стандартов, ре­комендации международных организаций, участником которых является Российская Федерация, распространенность заболеваний и вредителей, а также применяемые поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономические последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотвращение причинения вреда.

В случае если безотлагательное применение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер необходимо для достижения Мели ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, а соответствующее науч­ное обоснование является недостаточным или не может быть получено_; в необходимые сроки, ветеринарно-санитарные или фитосанитарным меры, предусмотренные техническими регламентами в отношении определенных видов продукции, могут быть применены на основе имеющейся информации, в том числе информации, полученной о соответ­ствующих международных организаций, властей иностранных госу­дарств, информации о применяемых другими государствами соответствующих мерах или иной информации. До принятия соответствующих технических регламентов в случае, установленном настоящим абзацем, ветеринарно-санетарные и фитосанитарные меры действуют в соответствии с пунктом 5 статьи 46 настоящего Федерального закон.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры долены применяться с учетом соответствующих экономических факторе потенциального ущерба от уменьшения объема производств продукции или ее продаж в случае проникновения, закреплениями распространения какого-либо вредителя или заболевания, расходов на борьбу с ними или их ликвидацию, эффективности применения альтернативных мер по ограничению рисков, а также необходимости сведения к минимуму воздействия вредителя или заболевания на в окружающую среду, производство и обращение продукции.

10. Технический регламент, принимаемый федеральном законом или постановлением Правительства Российской Федерации, Я вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня то официального опубликования.

11. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения технических регламентов, разрабатываются с соблюдением положений статьи 9настоящего Федерального закона федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции в течение шести месяцев со дня официального опубликования технических регламентов и утверждаются Правительством Российской Федерации.

12. Правительство Российской Федерации разрабатывает пред­ложения об обеспечении соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, уровню развития материаль­но-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам. В этих целях Прави­тельством Российской Федерации утверждается программа разра­ботки технических регламентов, которая должна ежегодно уточ­няться и опубликовываться.

Правительством Российской Федерации организуются постоян­ные учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие на­рушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государст­венному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жиз­ни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вре­да, а также организуется информирование приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.

⇐ Предыдущая27282930313233343536Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: