 |
Для приобретения жилого помещения в порядке наследования наследник должен совершить юридически значимое действие - принять наследство. 4 страница
|
|
|
|
Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации. При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению или восстановлению.
Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои претензии:
- до принятия наследниками наследства - к исполнителю завещания либо к наследственному имуществу;
- после принятия наследниками наследства - к принявшим наследство наследникам.
Правовая конструкция приобретения по наследству любой недвижимости, включая жилые помещения, выделяется из общего порядка возникновения права собственности на недвижимое имущество. Напомним, что по общему правилу на основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Именно с такой регистрацией ГК РФ связывает момент возникновения права собственности (п. 2 ст. 223). Однако при наследовании, безусловно, следует руководствоваться нормой, расположенной в разд. V ГК РФ " Наследственное право". Пункт 4 ст. 1152 гласит: " Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации". Из вышесказанного следует, что:
|
|
|
1) право собственности на наследуемое имущество возникает с момента смерти наследодателя;
2) государственная регистрация права, возникшего на основании наследства, имеет правоподтверждающее значение, а никак не правообразующее.
Можно ли распорядиться неоформленным (лежачим) жильем, равно как и другим имуществом, до оформления наследственного права? Ответ очевиден: нельзя!
С помощью такой сложной конструкции делается попытка сохранить наследственную массу в совокупности с установленными в ГК РФ мерами по охране и управлению наследуемым имуществом и его охране < 1>.
--------------------------------
< 1> Об охране наследства и управлении им см.: Крашенинников П. В. Наследственное право (Включая наследственные фонды, наследственные договоры и совместные завещания). М.: Статут, 2019. С. 153 - 164.
§ 2. Особенности наследования приватизированных жилых
помещений
На основании Закона о приватизации жилищного фонда жилые помещения социального использования в государственном и муниципальном жилищных фондах могут быть приватизированы гражданами, в них проживающими < 1>. При этом жилище может быть приобретено в собственность одного гражданина (индивидуальную) либо в собственность нескольких граждан (общую).
--------------------------------
< 1> О приватизации жилищного фонда см. гл. 9 настоящей работы.
Наследование приватизированных жилых помещений, находящихся в индивидуальной собственности, осуществляется в общем порядке. При этом, как правило, переход права собственности на жилое помещение не зависит от того, проживает кто-либо на данной площади или нет. Другое дело, что жилище может быть обременено правами граждан, имеющих право пользоваться жилым помещением (члены семьи бывшего собственника, пожизненные пользователи и некоторые другие). В таком случае наследник обязан не препятствовать осуществлению права пользования.
|
|
|
На практике вопрос о наследовании жилого помещения, приватизированного только одним супругом, решается неоднозначно. Имели место случаи признания таких жилищ общей совместной собственностью супругов. С вступлением в действие СК РФ таких случаев стало намного меньше, поскольку данный законодательный акт четко указал на то, что имущество, полученное одним из супругов по безвозмездным сделкам, является его собственностью (п. 1 ст. 36 СК РФ). В случае разногласий по поводу возникновения права собственности у одного из супругов другой супруг, считающий свои права нарушенными (например, отказ его от участия в приватизации был получен обманным путем либо супругом была подделана подпись на заявлении об отказе от участия в приватизации и т. п. ), может обратиться в суд с жалобой, и договор передачи жилого помещения может быть признан судом недействительным по общим основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными.
Нельзя не отметить то обстоятельство, что вышеизложенное положение распространяется только на приватизацию, осуществляемую после поправок, внесенных Законом РФ от 23 декабря 1992 г. " О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР " О приватизации жилищного фонда в РСФСР".
Согласно предыдущей редакции названного Закона (от 4 июля 1991 г. ) передача жилья осуществлялась так называемым комбинированным способом (на безвозмездной и в некоторой части возмездной основе). Однозначного ответа на вопрос, какой вид права собственности возникает, если договор передачи был заключен только с одним лицом, ни законодатель, ни судебная практика пока не дают. С большей уверенностью можно утверждать, что если имела место приватизация с выплатой определенных денежных сумм, то в данном случае возникает общая совместная собственность супругов; если же передача произошла безвозмездно, то субъектом права собственности является лицо, с которым был заключен договор.
|
|
|
Приватизация жилого помещения в долевую собственность означает, что все ее участники имеют определенные доли. Как правило, доли указаны в договоре, если же доли не указаны, то они признаются равными.
И еще на одну особенность наследования приватизированных жилых помещений следует обратить внимание, точнее, даже не приватизированных, а находящихся в процессе приватизации. Речь идет о случаях, когда граждане подали заявления на приватизацию жилых помещений, но до оформления и государственной регистрации умерли.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 г. N 8 " О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" отметил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано < 1>.
--------------------------------
< 1> Бюллетень ВС РФ. 1993. N 11. С. 4.
§ 3. Особенности наследования жилых помещений
в кооперативных домах
Как указывалось в § 6 гл. 8 настоящей работы, с 1 июля 1990 г., т. е. с момента вступления в действие Закона СССР " О собственности в СССР", факт полной выплаты паевого взноса наделяет члена жилищного или жилищно-строительного кооператива правом собственности на жилое помещение, в котором он проживает. На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение. При этом государственная регистрация имеет лишь правоподтверждающее значение. Поэтому независимо от того, была ли осуществлена государственная регистрация, есть ли документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, после смерти члена ЖСК, выплатившего паевой взнос, жилище наследуется в общем порядке.
|
|
|
В связи с тем что многие члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов выплатили паевые взносы до 1 июля 1990 г., на практике возникают споры о наследовании кооперативных квартир в случаях, когда наследодатель (член ЖСК, выплативший паевые взносы) умер до указанной даты. Практика решения данной проблемы первоначально складывалась весьма неоднозначно. Этот вопрос был решен в Постановлении Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1798-1. Как следует из данного документа, действие положения о возникновении права собственности у членов ЖСК распространяется на наследства, открывшиеся до 1 июля 1990 г., при условии, что на момент введения в действие Закона СССР " О собственности в СССР" не истекли шесть месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, в соответствии с данным Постановлением, если наследство открылось после 1 января 1990 г. и паевой взнос за квартиру членом ЖСК был полностью выплачен при жизни, наследственным имуществом следует считать не паевые взносы, а именно жилое помещение.
На практике возникает вопрос о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию, составленному на сумму паенакопления, если к моменту открытия наследства наследодателем (членом ЖСК) паевой взнос за квартиру был выплачен полностью, но завещание при этом не переоформлялось. В таких ситуациях свидетельство о праве на наследство должно быть выдано на жилище, поскольку произошло качественное изменение состава наследственной массы.
В тех случаях, когда сумма паенакопления за жилое помещение в кооперативном доме была внесена членом ЖСК в период брака, пережившему супругу может быть выдано свидетельство на 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение. Если же в течение брака была внесена лишь часть паевых взносов, пережившему супругу выдается свидетельство на 1/2 доли в праве собственности от доли, составляющей общую совместную собственность.
Например, из общей суммы паенакопления в 10 млн рублей супругом (членом ЖСК) до вступления в брак были выплачены паевые взносы в сумме 4 млн рублей. Остальная сумма взносов выплачивалась в период брака.
|
|
|
Особенность выдачи свидетельства о праве собственности состоит в том, что в данном случае совместной собственностью супругов является не вся квартира, а лишь определенная доля в праве общей собственности, выплаченная во время брака: 2/5 доли - это доля в праве общей собственности на квартиру, которая является собственностью умершего супруга, соответственно 3/5 доли - это доля, которая является общей совместной собственностью супругов.
Свидетельство о праве собственности должно быть выдано на 1/2 долю от 3/5 доли в праве общей собственности на квартиру, являющейся общей совместной собственностью супругов.
Наследственная масса будет составлять 7/10 доли в праве общей собственности на указанную квартиру.
С введением в действие 1 марта 2002 г. части третьей ГК РФ кардинально изменилось регулирование наследования прав в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, где паевые взносы полностью не выплачены.
До указанной даты преимущественное право на вступление в кооператив имели только наследники, проживающие в квартире, другие наследники, т. е. те, кто в этом жилом помещении не проживал, имели право наследовать только накопленное.
В настоящее время наследники умершего члена кооператива наряду с паем умершего члена кооператива приобретают право быть принятыми в члены соответствующего кооператива, и им не может быть отказано в приеме. Если пай переходит к нескольким наследникам, то вопрос решается самими наследниками, а в случае спора - судом < 1>.
--------------------------------
< 1> О переходе права на пай и о праве на принятие наследников в члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов см. § 5 гл. 8 настоящей работы.
Заключение
То, что уважаемый читатель взял на себя труд ознакомиться с этой книгой, свидетельствует о его стремлении приобрести знания о правах и обязанностях граждан в жилищной сфере как в целом, так и в конкретных ситуациях, в которых может оказаться каждый из нас. Однако следует понимать, что познания в области жилищного права необходимо сочетать со знанием семейного и особенно гражданского права. Иначе анализ конкретной ситуации может оказаться неполным, а это, в свою очередь, всегда мешает успешному отстаиванию своих законных прав.
Следует также иметь в виду, что жилищное законодательство во многом определяется, как когда-то говорили, " политикой партии и правительства". Например, во времена " развитого" и не очень социализма оборота недвижимости практически не существовало, улучшить свои жилищные условия граждане могли лишь с помощью весьма запутанных и не всегда законных " схем" обмена жилья.
В настоящее время государство, наоборот, пытается активизировать оборот недвижимости, установить понятные правила пользования жилыми помещениями, с тем чтобы обеспечить достойные бытовые условия жизни граждан. Однако экономическая эффективность жилищной сферы и социальная справедливость в обеспечении граждан достойным жильем порой напоминают дудочку и кувшинчик из известной детской сказки - либо одно, либо другое. Свежим примером конфликта этих двух тенденций является нашумевшая проблема платы за капитальный ремонт. С одной стороны, жилье в порядке содержать надо, а с другой - далеко не всем такие траты по карману.
Стопроцентный баланс экономической и социальной политики при наличии " нищих собственников жилья" вряд ли достижим. Однако стремиться к этому надо, ориентируясь прежде всего на главную ценность, провозглашенную в нашей Конституции, - права человека и гражданина. Для законодателя эта задача весьма сложна. Чтобы ее решить, необходимо, на мой взгляд, в первую очередь определиться с тем, нужно ли продолжать тотальную приватизацию жилья.
Следует также и дальше на законодательном уровне добиваться большей прозрачности деятельности управляющих компаний и четко обозначить ее пределы. Необходимо конкретизировать формы и режим расходования средств, выплачиваемых за капитальный ремонт.
Нынешнее издание книги, надеюсь, не последнее. Поэтому я говорю уважаемым читателям не " прощайте", а " до скорого свидания", когда новые поправки в жилищное законодательство и дискуссии, возникающие в связи с ними, позволят нам вновь встретиться на страницах следующих изданий " Жилищного права".
Искренне Ваш
Павел Крашенинников
|
|
|
