 |
Тема: Законодательные и правовые акты в области безопасности жизнедеятельности
|
|
|
|
Лекция 1
Тема:Введение. Цель и содержание дисциплины ОБЖ
Цель лекции: Изучить основные положения курса, цель и задачи БЖД. Роль в подготовке специалиста.
Вопросы лекции
1. Введение.
2. Актуальность и методология обеспечения ОБЖ
3. Проблемы безопасности в системе «человек- машина - производственная среда»
Краткое содержание лекции.
Деятельность - это необходимое условие существования человеческого общества. но любая деятельность сопряжена с различными опасностями: природными, техногенными, антропогенными, биологическими, социальными. комплексной научной дисциплиной, изучающей такие опасности, а также меры защиты от них человека, является «безопасность жизнедеятельности».
Основные положения курса «Основы безопасности жизнедеятельности»:
· - с момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей;
- реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют вед здоровью человека, а значит государству и обществу в целом, следовательно, защита от них - это актуальная, гуманная и социально-экономическая проблема государства;
- абсолютной безопасности не бывает, так как всегда существует некоторый остаточный риск, т. е. безопасность - это допустимый риск.
Т.о. - "Безопасность жизнедеятельности" - это область научных знаний, изучающая общие опасности, угрожающие каждому человеку и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания человека.
Цель БЖД - это обеспечение общей грамотности в области безопасности, что является научно-методическим фундаментом для всех без исключения специальных дисциплин (атомная, электро -, пожаробезопасность и др.).
|
|
|
В задачи курса БЖД входят следующие вопросы:
- распознавание опасностей: вид опасности, пространственные и временные координаты, величина возможного ущерба, вероятность возникновения и др.;
- профилактика выявленных опасностей на основе сопоставления затрат и выгод;
порядок действия в условиях чрезвычайных ситуаций в случае реализации опасности.
Объект изучения курса
Объект изучения в БЖД - комплекс явлений и процессов в системе "человек - среда обитания", отрицательно воздействующих на человека и природную среду.
Наиболее характерными являются системы: "человек - природная среда (биосфера)", "человек - машина- среда рабочей зоны", "человек - городская среда" и т.п. В системе - производство - производственная среда" роль человека значительна, так как параметры и функционирование производства предопределяются человеком на стадии проектирования и создания технической системы. Приоритет в формировании и развитии негативных ситуаций практически во всех случаях остаётся за человеком. В тех случаях, когда техносфера доведена до состояния не пригодного для проживания людей, человек теряет приоритетную роль и вынужден либо покинуть зону проживания, либо расплачиваться своим здоровьем и продолжительностью жизни.
Предметами изучения в БЖД являются: объективные закономерности возникновения опасных и вредных факторов в биосфере и техносфере (производственной, городской и бытовой среде); анатомо-физиологические возможности человека переносить воздействие опасных и вредных факторов среды обитания в обычных и чрезвычайных ситуациях; средства формирования комфортных и безопасных условий жизнедеятельности и сохранения природной среды; правовые и организационные основы обеспечения безопасности.
Аксиома о потенциальной опасности
|
|
|
Потенциальная опасность является универсальным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания на всех стадиях жизненного цикла.
Опасные и вредные факторы, обусловленные деятельностью человека и продуктами его труда, называются(?) антропогенными. Роль антропогенного воздействия на природную среду не ограничивается прямым воздействием, например ростом концентрации токсичных примесей в атмосфере. Возможно проявление негативных вторичных воздействий: кислотные дожди, смог, "парниковый эффект", разрушение озонового слоя Земли, накопление токсичных и канцерогенных веществ в организме, пищевых продуктах и т.п.
Природная среда также может быть источником опасных и вредных факторов, которые квалифицируются как естественные. Они возникают при стихийных явлениях (?)(извержения вулканов, землетрясения, наводнения, молнии и т. п.). К ним относятся повышенные и пониженные температуры о. с., повышенный радиационный фон, обвалы, оползни и т.п
Вопросы для самоконтроля.
1. Что изучает БЖД?
2. Каковы основные положения курса БЖД?
3. Каковы цели и задачи БЖД?
4. Каковы объекты изучения курса?
5. В чем состоит аксиома о потенциальной опасности?
6. Какие негативные факторы существуют в быту?
7. Почему в последнее время возрастает актуальность проблем БЖД? Приведите примеры.
8. В чем состоит актуальность проблем БЖД?
Лекция 2
Тема: Законодательные и правовые акты в области безопасности жизнедеятельности
1. Цель лекции: Изучить безопасность жизнедеятельности- формировать и пропагандировать знания, направленных на снижение смертности и потерь здоровья людей от внешних факторов и причин.
Закон РК от 11 апреля 2014г. № 188-V "О гражданской защите".
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по гражданской защите, и направлен на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирование, хранение и использование государственного материального резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб и формирований.
|
|
|
С введением данного Закона утратили силу:
1) Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;
2) Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности»;
3) Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
4) Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской обороне»;
5) Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О государственном материальном резерве»;
6) Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».
Закон Республики Казахстан «О радиационной безопасности населения»
23 апреля 1998 года
Закон регулирует общественные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения.
Закон Республики Казахстан «О правовом режиме чрезвычайного положения»
15 октября 1993 года
Законом рассматриваются условия, основания и порядок введения
чрезвычайного положения; формы государственного управления, водимые на период чрезвычайного положения; меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения;
гарантии прав и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения.
Вопросы для самоконтроля.
1. Закон РК от 11 апреля 2014г.
2. Закон Республики Казахстан " О правовом режиме чрезвычайного положения
3. Закон Республики Казахстан "О радиационной безопасности населения"
Тема 2. Задачи, принципы построения и функционирования ГО РК. 1час 1. Цель лекции: Изучить роль и структуру ГО РК и основные задачи Агентства по ЧС.
Вопросы лекции
1. Организация и ведение ГО
2. Роль и задачи МЧС РК
3. Законодательные акты в области ЧС.
Наличие на вооружении армий современных средств, крупные производственные аварии и катастрофы, масштаб от которых не уступает оружию массового поражения, вынуждает самое серьёзное внимание уделять проблемам сохранения жизни и здоровья людей в условиях воздействия средств поражения. Проблема усугубляется учащением случаев террористических актов с применением оружия массового поражения (чаще всего химического и биологического). Поэтому в современных условиях главной задачей гражданской обороны является защита населения с помощью комплекса мероприятий, имеющего своей целью не допустить поражения людей или ослабить воздействие поражающих факторов. Она начинается с подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС.
|
|
|
Республика Казахстан не является исключением по количеству и масштабности ЧС по сравнению с другими странами. Здесь происходят землетрясения, наводнения, сели, аварии на объектах с отравляющими веществами, радиоактивное загрязнение территории, транспортные происшествия. Для защиты населения Казахстана действует государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (система ГО). Вся деятельность по ликвидации и ведению гражданской обороны в стране определена Законом РК от 7.05.1997 г. "О гражданской обороне". Общее руководство гражданской обороной РК возложено на премьер-министра, который является начальником ГО РК. Для непосредственного руководства гражданской обороной создан центральный исполнительный орган - Агентство РК по ЧС.
Основные задачи Агентства по ЧС:
-координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по уменьшению ущерба от ЧС и обеспечение готовности аварийно-спасательных служб;
-проведение единой государственной политики направленной на защиту населения, территории и материальных ценностей от ЧС, независимо от форм собственности;
-обеспечение боевой и мобилизационной готовности воинских частей ГО;
- контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых из средств республиканского бюджета;
- внесение предложений в Правительство РК об использовании ресурсов, государственных и мобилизационных резервов;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства;
- организация международного сотрудничества по ликвидации последствий ЧС;
- организация и проведение обучения населения и должностных лиц действиям в ЧС.
Центральный аппарат Агентства состоит из департаментов и структурных подразделений. Практическая деятельность Агентства основывается на следующих законах, принятых в РК: «О ЧС природного и техногенного характера» от 5.07. 1996 г., «О Гражданской обороне» от 7.05.1997 г., «О правовом режиме чрезвычайного положения» от 15,10 1993 г., «О радиационной безопасности населения» от 23.04 1998 г. Эти законы регулируют общественные отношения на территории РК в период предупреждения и ликвидации ЧС, определяют деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, определяют основные задачи и полномочия центральных, местных исполнительных органов, права и обязанности граждан при ЧС.
|
|
|
Для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, в соответствии с законом РК «О гражданской обороне», определены силы ГО их состав, предназначение и порядок применения. Они состоят из воинских частей ГО РК, территориальных формирований ГО, объектовых формирований ГО, формирований служб ГО и ЧС, оперативно-спасательных отрядов, воинские части Минобороны и МВД РК. В соответствии с действующим законодательством РК формирования ГО в областях, городах, районах и организациях независимо от форм собственности создаются по территориально-производственному принципу решением Акимов, а объектовые формирования на производствах и организациях независимо от форм собственности – приказом руководителя организации.
Система по ликвидации и предупреждению ЧС в РК функционируют в трёх режимах:
- повседневная деятельность в мирное время при нормальной радиационной, химической, биологической и сейсмической обстановке.
- повышенная готовность при получении прогноза о возможности возникновения ЧС?
- режим при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время. Может вводиться режим чрезвычайного положения, регламентируемый законом РК «О правовом режиме чрезвычайного положения» Указом Президента РК. Введение чрезвычайного положения позволяет в кратчайшие сроки стабилизировать обстановку, восстановить законность и правопорядок и создать необходимые условия для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.
Вопросы для самоконтроля.
1. Структура ГО РК
2. Структура Агентства РК по ЧС
3. Основные задачи Агентства РК по ЧС
4. Закон РК "О Гражданской обороне"
5. Формирования ГО РК
6. Режимы функционирования ГО в РК
|
|
|
