 |
1.3. Социально-экономические последствия инфляции и меры антиинфляционной политики
|
|
|
|
Большинство людей считают инфляцию отрицательным явлением. Однако издержки инфляции в отличие от издержек безработицы не всегда достаточно очевидны. На поверхности лежит рост цен на товары и услуги, снижение покупательной способности денег.
Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую обстановку, однако пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную информацию становятся все менее и менее эффективными. Цены содержащие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень.
В мировой практике социально-экономические последствия инфляции выражаются в:
· Перераспределении доходов между группами населения, сферами производства регионами, хозяйствующими субъектами, между должниками и заемщиками;
· Обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов, средств государственного бюджета;
· Постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;
· Неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в различных отраслях;
· Искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценивающиеся деньги в товары и валюту;
· Обесценении амортизационных фондов;
· Инфляция тормозит инвестиционный процесс, так как она делает невыгодной процедуру предоставления кредитов;
· Активном развитии теневой экономики;
· Снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;
|
|
|
· Обострения социальных противоречий в обществе. [10, с. 278]
По мере углубления инфляция усиливается социально-экономическая неустойчивость в стране. Гиперинфляция несет в себе огромные социально-экономические издержки.
Она отвлекает капиталы из сферы реального производства в сферу обращения, где они быстрее оборачиваются и приносят огромные прибыли; приводит в расстройство товарооборот страны, в связи с нарушением закона денежного обращения; ведет к деформации потребительского спроса; усиливает спекулятивную торговлю; отрицательно влияет на кредит и кредитную систему; вызывает глубокое расстройство денежной системы. Обесценение денег подрывает стимулы к денежным накоплениям. [11, с. 173]
Инфляция представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый частным сектором. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков. Он обычно является регрессивным - более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые.
Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство взамен напечатанных денег. [12]
Постоянный рост цен в экономике приводит не только к перераспределению национального дохода. Неожиданные высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование фирм и домохозяйства. В результате увеличиваются неопределенность и риск ведения бизнеса. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.
|
|
|
Инфляция оказывает воздействие на конкурентоспособность отечественных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшения экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.
Вместе с тем инфляция может выступать и как фактор оживления экономики. От нее выигрывают посредники, получатели кредитов, покупатели недвижимости. Однако в долгосрочном плане нарастание социально-экономических противоречий приводит к падению экономического роста.
Под антиинфляционной политикой обычно понимают комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на борьбу с инфляцией. Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы в обращении.
Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.
Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины. Инфляция связана с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна быть обязательно нацелена на регулирование совокупного спроса и совокупного предложения. [13]
Существует два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское. [14, с. 256]
Дж. М. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции. Эффективный спрос правительство создает тем, что предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. Фирмы, связанные со смежниками, также дают им соответствующие заказы. В результате создается мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий. Спад производства сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит в конечном счете к падению цен и сокращению инфляции.
|
|
|
В основе кейнсианский рецептов лежит углубление бюджетного дефицита. Государственный заказ частному бизнесу представляет собой дополнительные государственные расходы. Общественные работы, которые Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, также становятся дополнительным расходом.
Дефицит государственного бюджета (неизбежное следствие кейнсианский программ) ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Последняя - самая разрушительная форма инфляции, ибо мгновенно распространяется и имеет самый большой спектр действия.
Монетаристские антиинфляционные концепции появились несколько позже, когда кейнсианское регулирование экономики было достаточно апробировано.
Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание, что кейнсианский метод не дает кризису до конца выполнить свою очищающую функцию. Поэтому страна, следуя кейнсианской политике, досрочно выходит из кризиса, при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и страна за сравнительно короткий срок вновь вползает в кризис и инфляцию.
Монетаристы, делая акцент на антиинфляционной блоке, связанном с ростом предложения, который не требовал дополнительных инвестиций. Для этой цели они рекомендуют продавать все, что можно: ресурсы, информацию и т. д., вести решительное наступление на монополизм в экономике. Если в стране большой государственный сектор, то возможна приватизация.
Итак, монетарные программы осуществляются в три этапа:
1. Проводится конфискационная денежная реформа;
2. Сокращается бюджетный дефицит;
3. Снижаются налоговые ставки.
На первых двух этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.
Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: адаптационная политика и долгосрочные антиинфляционные меры. [15, с. 301]
Вся антиинфляционная политика может быть разделена на две части
Первая - меры, осуществляемые за короткий период, которые должны быстро сбить накал инфляционного давления и вдохнуть оптимизм в участников рыночного процесса. Поэтому меры адаптационной политики - это лишь начало четкой и выверенной на перспективу антиинфляционной политики.
Фундаментом эффективной антиинфляционной политики являются меры, обеспечивающие социальное согласие в обществе. Существование правительства, которому доверяет большинство граждан - хорошая основа для проведения антиинфляционных мероприятий.
|
|
|
